原本照美國的估計,在16日(本周三),俄羅斯大軍,就會跨過邊境,入侵烏克蘭;可是在15日俄國國防部發言人表示,部分部署在俄烏前線的部隊,已開始返回駐地,這個消息讓全世界都鬆了一口氣.
拜登總統特別對此發表電視談話,對於俄國宣布部分撤軍的消息,雖表示歡迎,但仍表示需要證實,並且提出警告,俄羅斯入侵烏克蘭仍有可能;北約秘書長也表示,目前情報沒有證實俄羅斯有降低緊張的舉動。
法國與德國提出的和平方案,簡單來說,就是烏克蘭的「芬蘭化」;讓烏克蘭接受俄羅斯對其外交、國防政策,有決定權;更具體來說,就是烏克蘭不得加入北約,甚至不得加入歐盟,德國總理蕭茲在14日與烏克蘭總統澤倫斯基談的時候,也提出「十年不加入北約」的方案。
北約有Open Door政策,不能禁止烏克蘭加入,否則會引發內簦昙尤氡奔s的中東歐國家,會懷疑北約的安全承諾,但是明說延緩十年,可以讓俄羅斯放心,當然這個話,也不能由北約來說,因為這意味著拜登政府在這次危機中大輸特輸,美國人是不會認帳的,所以必須由烏克蘭來說。
烏克蘭已經將加入北約入憲,過去是絕不肯接受這個妥協的,但是現在資金外流、股匯市慘跌,已經破產的烏克蘭政府,非常希望外界金援,現在德國表示願意金援,穩定其經濟,所以咬牙接受。
接受的風聲,首先是由烏克蘭駐英大使對BBC透露的;他表示,為了避免開戰,烏克蘭考慮「大幅讓步」,其中包括放棄2019年修憲中明訂要加入北約的條款,雖然烏克蘭總統府馬上否認駐英大使的發言,但這是目前正在討論的方案;澤倫斯基總統自己在與德國總理蕭茲的聯合記者會上承認,烏克蘭目前幾被俄軍包圍,美國等盟友卻堅稱不會在俄國入侵時派兵助戰,讓他們的處境備感艱難,未來要加入北約,恐怕是一場夢。
俄羅斯總統普亭在與蕭茲會談後表示,俄國當然不想開戰,也準備繼續與西方談判,以降低烏克蘭緊張情勢。蕭茲與普亭達成繼續談判的具體協議,看起來是個四贏的局面,烏克蘭危機可以避免,其中包括:普亭得到他所想要的北約退讓,美國也有下台階,歐洲避免戰火,而烏克蘭的經濟獲得復甦的機會。
不過目前協議仍然很脆弱,和平共識也不高;尤其是普亭一開始就要求,北約必須做出具體的法律保證,在各方沒有簽訂白紙黑字協議之前,俄羅斯只會部分撤軍,可是要美國公開承諾烏克蘭十年不加入北約,恐怕美國未必能夠接受。
事實上,現在拜登正面臨騎虎難下的兩難局面;這場危機,正是美國與俄羅斯的一場梭哈牌戲,普亭一開始就把手上所有籌碼推出去,在邊境佈了十幾萬重兵,拜登則是不斷升高情勢,知道只要沒有繼續加碼,就等於認輸。
美國認為加碼施壓,可以唬得住俄羅斯,讓普亭認聳,撤軍退兵;但是這場梭哈,一開始就注定美國必輸,因為拜登根本就不想軍事介入烏克蘭,不想美俄開戰,因為國內根本不支持,12日公布的CBS News/YouGov民調,只有40%的受訪者贊成拜登處理的方式,53%也就是大多數美國人,認為美國應該置身事外。
現在普亭已穩居上風,西方認知到俄羅斯對北約東擴的反應是認真的,更爭取到德法都同意,要施壓烏克蘭,履行明斯克協議,現在更有絡繹不絕的西方國家領導人到莫斯科勸說俄國。
反觀拜登本想利用這次危機挽救自己的低民調,以使民主黨在今年底的中期選舉上獲勝,想不到賠了夫人又折兵,在自己外交敗績上再添一筆,而且這次失敗還會被中國與北韓看在眼裡,用作未來與美國周旋訛詐的參考,拜登應該悔不當初吧。