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两岸正进入危险高峰期
送交者: 杨宪村 2004年05月14日17:55:06 于 [军事天地] 发送悄悄话

这次台湾总统大选最终以戏剧性的结果收场,颇令原本期望并看好泛蓝会赢,也没准备好陈水扁会再度当选的北京方面感到意外。管总体来看,两岸关所形成的基本格局并未发生根本性的转变,面对着民进党力量逐步壮大,台独快速前进,且俨然已成为台湾未来政治发展的大趋势,大陆许多涉台人士忧虑表示:大选後的两岸关前景已不容乐观,两岸关形势将更加杂严峻、朝向不利於和平稳定的方向前进,未来四年将是两岸关的危机高峰期,「台湾问题」也真正走到了历史的关键时刻,进入一种摊牌的阶段。

对台态度强硬 北京主流思维

记者最近特地前往中国大陆,就三二○之後北京如何面对台湾政治新局、如何处理扁政府连任之後的两岸关,以及究竟大陆未来对台将产出何种新思维与新策略访问相关人士。

根据记者了解,大陆目前的对台新策略正在加紧研商中,尚未形成最後决策共识。但北京方面普遍对台立场转趋强硬,并已成为主流思维。相关人士指出,为防止台湾即将、可能发生的法理化独立,大陆今後势必强化对台军事威慑准备,以应付可能出现的变局;他们提醒如果民进党不悬崖勒马、如果大陆的和平诉求无法缓解台独发展趋势、如果美国无法有效约束陈水扁急於推进独立,台海突迟早将不可避免。

北京清华大学学者阎学通选後即明白表示,如今要防止台湾实现独立,只能寄希望於中国人民解放军了!他指出,陈水扁二○○三年催生公投立法,今年大选落实公投,二○○六年要公投制宪,在二○○八年实施新宪法;企图把目前「实质上的独立」完成走向「正式独立」计画,这将对中国构成生存性威胁。因此「武力已经是遏制台独的唯一办法」。

联合大学台研所所长徐博东分析指出,大陆对台政策目前正处於一个非常关键的时刻,过去对台工作恩不足以收台湾民心,威不足以吓阻台独。

十年前陈水扁说「台独是票房毒药」,现在把它变成补药;而台独严重威胁中国主权和领土完整。台湾民众感受不出它会带来战争危险,也不相信大陆真会因台独动武,导致「现在美国吃定你,民进党看扁你」,大陆已陷於「软不下去,硬不起来」的被动局面,除了军事途径,已经没有多少其他筹码可用。他呼扁政府千万不要踩红线,意图改变台湾现状,否则两岸的紧张将成为常态,发生军事突更不能排除。

对於连月来陈水扁总统先後提出「两岸和平稳定互动架构」,制定两岸和平发展纲领,建议两岸无条件举行对话,互派代表常驻台北与北京,以及强调催生新宪不是台独时间表,无意改变现状,仍会信守四不一没有承诺等构想或说法,大陆不是完全不加理会,便是分别由相关官员强硬予以驳斥,指其为「骗人的烟幕」。北京涉台人士分析,二○○○年北京接受了陈水扁上台後提出的「四不一没有」承诺,采取「听其言,观其行」策略;但四年来陈「变来变去」,已在大陆眼中成了一位「没有信用的人」。

陈水扁的善变 已难取信大陆

这些年陈水扁以民主为挡箭牌积极推动台独,毫无顾忌地挑战北京的底线,虽没有让「两国论」入宪,却以「一边一国」取而代之。如今「四不一没有」已经什麽都没有了,大陆已认定他是一位「台独实施者」,正有计画、有预谋地运用各种手段,谋求二○○八年前实施「公投、制宪、建国」三部曲,以实现「半法理化」乃至法理化台独目标;「北京现在对陈水扁已不抱有任何幻想,也没有讨价还价的馀地,他所开的各种空头支票和解释,已不容易取信大陆当局」。

国务院台办一位具有代表性的官员便这样告诉记者:「陈水扁不要把大家(指中、美)当傻瓜,以为通过某种计谋便可无所不为、无所不能,以致做出错误判断,认为可以建国冒险成功,向『不可能挑战』(李登辉语);那样,必定会头破血流!」他进而警告:台独是一条走不通的路,即使美国也已明白不支持台独。搞分裂没有和平,搞挑也没有安定,既想挑又想两岸和平是不可能的事;他奉劝台湾当局从历史长远的角度和战略的高度,在一中的前提下寻找突破,维护台湾最大的利益。

台独如何认定 中共自有标准

据指出,为防止扁政府节节升高继续挑战北京底线,以致让台湾在国际上或宪法上起了「诞生一个新国家」的印象,大陆内部已审慎考量将明列台独的底线认定标准,思考制定「国家统一基本法」,作为未来是否动武的依据。

对於台独法理化的定义,主要观察关键集中在是否变更领土围、国旗国号等敏感的国家标帜性内容;是否切掉台湾与大陆的法律关状态,将大中国的宪法体制改为台湾宪法体制;是否透过公投「制宪」抛弃一中架构,除台湾政治框架中的中国含义和法理中的中国概念,藉此宣示今後台湾主权独立等等;他们强调,台独的定义内涵及游戏规则不是由民进党决定,也不是美国说了算,「大陆有大陆的认定标准」。

目前中国的复兴发展理念和国际战略走的是一条「和平崛起」的道路。大陆高层已定下力争二十年甚至更长的经济增长「黄金期」,务使大陆经济社会发展大幅提升;为了抓住这种战略机遇期,避免台湾问题扰中国和平崛起大局,大陆对台政策的期待目标,据了解,其实是要维持台海现状,并不求急於统一,但却担忧台湾当局乘机加速完成台独运动的「国家建构」,打乱了大陆「和平崛起」的战略布局。

上海社会科学院学者杨剑分析指出,当前中国的和平崛起与台湾的分裂崛起同时出现,双方统独的合理性皆在各自增长,彼此间存有一定的容忍度。台独开展到哪一阶段会是大陆崛起容忍的底线,将是触发两岸是否引发战争的关键指标。

他说,因此「现在台湾不做什麽很重要」,大陆已把台湾问题与中国未来二十年可持续发展的机遇期放在一起思考,中国的前途决定着台湾命运,中国的和平崛起对台湾也是一个机会,两岸可以规画未来共同的利益;如果台湾当局一迳让渐进台独走过头,将法理台独搬上议事日程,既阻碍了中国的和平崛起,损害了大陆的国际地位,也阻断了北京未来和平统一的预期和最後希望; 那麽这种发展趋势最终必定会逼迫大陆采用非和平手段,这种选择也必定是以台湾整体的安危和未来作赌注,结果将是灾难性的。

据指出,为防止扁政府节节升高继续挑战北京底线,以致让台湾在国际上或宪法上起了「诞生一个新国家」的印象,大陆内部已审慎考量将明列台独的底线认定标准,思考制定「国家统一基本法」,作为未来是否动武的依据。

对於台独法理化的定义,主要观察关键集中在是否变更领土围、国旗国号等敏感的国家标帜性内容;是否切掉台湾与大陆的法律关状态,将大中国的宪法体制改为台湾宪法体制;是否透过公投「制宪」抛弃一中架构,除台湾政治框架中的中国含义和法理中的中国概念,藉此宣示今後台湾主权独立等等;他们强调,台独的定义内涵及游戏规则不是由民进党决定,也不是美国说了算,「大陆有大陆的认定标准」。

目前中国的复兴发展理念和国际战略走的是一条「和平崛起」的道路。大陆高层已定下力争二十年甚至更长的经济增长「黄金期」,务使大陆经济社会发展大幅提升;为了抓住这种战略机遇期,避免台湾问题扰中国和平崛起大局,大陆对台政策的期待目标,据了解,其实是要维持台海现状,并不求急於统一,但却担忧台湾当局乘机加速完成台独运动的「国家建构」,打乱了大陆「和平崛起」的战略布局。

上海社会科学院学者杨剑分析指出,当前中国的和平崛起与台湾的分裂崛起同时出现,双方统独的合理性皆在各自增长,彼此间存有一定的容忍度。台独开展到哪一阶段会是大陆崛起容忍的底线,将是触发两岸是否引发战争的关键指标。

他说,因此「现在台湾不做什麽很重要」,大陆已把台湾问题与中国未来二十年可持续发展的机遇期放在一起思考,中国的前途决定着台湾命运,中国的和平崛起对台湾也是一个机会,两岸可以规画未来共同的利益;如果台湾当局一迳让渐进台独走过头,将法理台独搬上议事日程,既阻碍了中国的和平崛起,损害了大陆的国际地位,也阻断了北京未来和平统一的预期和最後希望; 那麽这种发展趋势最终必定会逼迫大陆采用非和平手段,这种选择也必定是以台湾整体的安危和未来作赌注,结果将是灾难性的。

利用美国施压 制约两岸关

在三二○之後,台湾问题益加国际化,美国因素格外凸出,北京似乎已来懂得利用中美关来制约两岸关,大陆更多地适时利用台美关与中美关之间出现的高度不对称性,透过美国来对台施压,迫使台湾不往法理台独的方向滑动;美国最近也确实不断地经由台面下转为公开对台喊话,要求扁政府「负责、自制」;对於这些大陆方面肯定美国角色的积极作用,但也清醒地认识到在台湾问题上美国不会真诚地与中国合作,他们更不指望美国会帮忙「促进两岸统一」。

福建省社科院台研所所长吴能远便说,台湾是美国的重要棋子,美国在台湾的最大利益是利用台湾来最大程度地制约中国。「以美压独」现阶段固然有其功能,也有其必要性,但美国以其国家利益操弄两岸关,介入深,对两岸不利;只有中国的实力和北京的主动权多,才是防止、遏阻台独并最终解决台湾问题的根本保障。

展望未来,由於强硬派在北京逐渐形成主流思维,两岸关日渐走向对抗的机率已明显增高。目前大陆对台部门正加紧评估两岸选後形势,制定和调整新的对台策略。依记者个人观察,短期而言,台海局势和两岸关也许还会维持一段现状,但大陆综合研判陈水扁再度当选後,已随时可能加速去中国化和台独的进程,五二○的演讲内容或许是大陆观察回应的重要指标,二○○六年的公投制宪则是两岸统独对决的关键时期;可以说,在扁政府宣告两岸「一边一国」及坚持实施防性公投之後,已导致大陆立场转趋强硬,使北京普遍确认以武压独的必要性和紧迫性;可预见的未来,大陆势必继续用「军事压住、经济拉住、美国管住」策略三管齐下,政治上则保持压力直到二○○六年,北京对陈水扁将不再「听其言,观其行」,而改以「驳(或批)其言,阻其行」与民进党政府相对应。

无论如何,两岸关是来朝着不利於和平相处的方向发展,台湾海峡已进入「以武维持现状」VS.「以独拒统」相互僵持不下的态势,此种情势无疑预告了未来两岸关进入一个高危时期;如何共同化解险局,从困局中走出战争的阴影,正严峻地考验着两岸当局的政治智慧。

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