日本外务省前事务次官栗山尚一说，中日曾就搁置钓鱼岛争议达成默契，管控钓鱼岛局势只能靠搁置争议。

　　栗山在接受采访时说，1972年他在担任外务省条约课长时，曾参与了中日邦交正常化的准备工作。他回忆，1972年9月27日，日本首相田中角荣在北 京与中国国务院总理周恩来举行会谈时曾经谈及钓鱼岛问题，“我认为双方就尖阁(即我钓鱼岛及其附属岛屿)达成搁置争议的默契”。

　　栗山说，解决国际争端通常有三种方法，即外交交涉、司法解决和搁置争议。他指出，搁置争议是管控钓鱼岛局势的唯一方法。栗山说，对于日本来说，重要的 是避免让争端升级、发展到武力冲突从而损害日中关系本身。栗山建议，两国应该进行“水面下交涉”，努力调整双方利害关系。