中国同东盟协商自由贸易区 美视为威胁力图阻止

　 【新华网报道】俄罗斯《生意人报》16日发表文章说，东亚国家积极讨论建立东亚共同市场问题，引起美国的不满和反对。美国把这视为对自己利益的新的长期威胁，企图阻止建立“亚洲人的亚洲”的做法。

　　文章说，7月1日，中国、日本、韩国和东盟成员国外长在雅加达会晤，决定明年在马来西亚首都举行第一次东亚最高级会晤，2007年在中国举行第二次会晤，目的是建立东亚共同体。外长们还决定不仅要协商关税和费率问题，还将讨论地区政治一体化。外长们已指示这些国家的外交部提交有关这个共同体机构的设想。许多国家建议共同体的参加者只限于日本、中国、韩国和东盟成员国（文莱、越南、印度尼西亚、柬埔寨、老挝、马来西亚、缅甸、新加坡、泰国、菲律宾）。

　　文章说，谁都没有提到俄罗斯。尽管从地理位置讲俄罗斯也属于东亚。最奇怪的是：雅加达的会晤者一字未提美国，美国是这一地区国家的最大贸易伙伴，还是这一地区的最大军事参与者，它与日本、韩国和东南亚国家联盟的一些国家有着安全条约。

据东京的消息灵通人士说，将美国排除在东亚共同体的组建者之外是北京外交的重大胜利。它巧妙地利用了这样一个因素：东南亚国家都在拼命地争取打开中国的巨大市场，将来还指望中国的投资。北京已经在与东盟进行建立自由贸易区的谈判。简而言之，东京和汉城都别无选择，只能仓促参与这个一体化计划。这之中的价值太高了，日本与东盟国家的贸易额为1260亿美元，与中国的贸易额为1400亿美元。许多专家认为，在本世纪前10年，对于东京和汉城来说，与亚洲的贸易关系比与西方国家的贸易关系重要得多。例如日本人把越来越多的新电器出口到上海和北京，而不是纽约。

　　文章说，雅加达的会晤结果使华盛顿感到震惊，它没料到会这么快决定召开东亚最高级会晤，所以到现在才对此作出反应。14日，日本媒体刊登了对美国国务卿鲍威尔的采访录，他严厉表示，一体化不应当损害美国在这一地区的利益。

鲍威尔说：“主权国家的人民有自由行动的权利。但是他们的行动不应破坏美国同亚洲朋友之间非常好而且牢固的关系。”他说，亚洲已经有不少多边组织，如亚太经合组织，以及以东盟为基础加上美俄中日和其他一系列国家成立的地区安全问题会议。谈到东亚共同体时，鲍威尔说，“我们至今不相信有必要达成新的协议”。

换句话说，鲍威尔首先是向自己在亚洲的主要朋友日本暗示，同意没有华盛顿参与的一体化会被美视为对盟友义务的违背，从而带来各种各样的后果。东京当然不能牺牲同美国的关系，但是日本明白，东亚“共同市场”的建立已经在进行中。

譬如，日本人自己正在同地区的所有重要国家谈判标准化和简化通关手续的问题，以及为出口商建立共同数据库等问题。按鲍威尔的旨意来阻挠这一进程是不可能的。东亚国家的领导人将于11月在老挝首都万象讨论共同事务，这将是就“共同体”展开的新一轮战斗。

【时事点评】大家可能不难发现，这篇文章的主题词似乎是“东亚共同体”，但是，支撑“东亚共同体”的却是亚洲三国（中、日、韩）与东盟准备建立的“自由贸易区”。

事实上，北京已经在与东盟进行建立自由贸易区的谈判，而并不在这个“贸易圈子”内的澳大利亚正急于与北京谈同样的事情，有消息说，中、澳双方计划在明年签订自由贸易协定，对此，澳大利亚外长唐纳就认为，这种贸易协定将会极大地加强中澳双边贸易关系。

唐纳是“醉翁之意不在酒”

东方评论员认为，唐纳说这话明显是在“留有余地”。在我们看来，由于中国事实上已经成了“准备建立的”“亚洲共同体市场”的龙头，澳大利亚明显有意通过与中国签订自由贸易协定、准备在经济上融入“亚洲共同体市场”。

我们认为，东西方两大势力在西太平洋自二战结束以来就一直维持着战略对峙的局面，朝鲜半岛、日本、台湾及东盟一直是美国亚洲战略前沿的四大支点。现在，这个对峙从内容上发生了根本的变化。变化的核心就是从美苏两大势力为主角的对峙演变成中美势力的对峙。

北京首先需要处理好的事情

首席评论员认为，就现实而言，亚太地区可以说是强国最密集的地区。因此，在北京的安全战略中，首先需要处理好的是、不要使中国再次在大国包围中陷入孤立。在我们看来，尽力让周围各国、特别是东盟国家感到中国的经济增长带来的不是威胁而是机遇是非常重要的。这样做的好处是，一方面可防止美国将它们联合起来遏制中国的经济增长，另一方面还可以把它们组织起来为我所用。

我们注意到，许多国家建议共同体的参加者只限于日本、中国、韩国和东盟成员国，其次，就是“谁都没有提到俄罗斯”，此外，“雅加达的会晤者一字未提美国”，在我们看来，如果“东亚共同体市场”的圈子最后真的就这样定下来了的话，那的确是“北京外交的重大胜利”。

目前，亚洲在经济方面，在渐渐地形成的东亚经济圈的基础上，正在向以中国、日本、韩国为中心的东亚共同体（或被称为东北亚共同体）的形成的方向发展。？

中、日、韩三国主张“和平解决朝核问题”的深层原因

在东方评论员看来，上述三国之所以在主张“和平解决朝核问题”上日趋一致，就和这个拟建的“亚洲共同体市场”有着直接的关系。按照美国智库葛瑞瑟的说法，现在“整个亚洲就像是另外一个欧洲经济体，可以想像这个非正式的亚盟将带来的结果”。正因于此，美国过往一直对东亚共同体持有极强的戒心。

我们已经多次表示，北京正在推动朝鲜的经济改革进程，东方评论员认为，这样做的一个最大目的就是准备将朝鲜也纳入“东亚共同体市场”，一来可以从根本上解决朝核问题的“经济根源”，二来，就是以此拾建一个东北亚、乃至整个亚洲的新的安全体系。

东南亚各国对中国的担心仍然没有完全消除

在我们看来，东南亚各国对中国的担心仍然没有完全消除，也担心中国、日本、韩国从东盟手中将主导权拿了过去。因此，他们开始在外交上采取主动，推行圆心外交、筹建东盟共同体，以最大限度地保障自己在“东亚共同体”问题上的主导权。

而所谓的“圆心外交”描绘的是：以东盟为圆心，“内圈”中包括东亚共同体设想的伙伴国中国、日本和韩国，然后将印度、俄罗斯、澳大利亚等国设定为以东盟为圆心的“外圈”，颇似当年英国的“三环外交”。这表明东盟对自身可能边缘化的担忧日益加深，意图拉更多的周边国家来平衡中、日、韩的影响力。有的国家甚至仍然建议将美国因素拉进去。

中、日“共同说服”东盟“将美国因素彻底排除在外”

据我们观察，为了阻止出现这种局面，中国外交部长李肇星稍早前已明确地表示，支持东盟主导亚洲峰会，这就为其推动开拓亚洲共同体减少了一层压力，吃了一颗定心丸。因此，东盟对于被边缘化的担心最近也开始出现转机，就在中国对此表示了正式支持之后，日本也立刻表示了积极态度，处于中美夹缝中的韩国也显示出了促进的态度。而东盟国家从长远发展考虑，终于开始愿意接受中国、同时也是日本的愿望，将美国因素彻底排除在外。

华盛顿终于坐不住了，“第一次发声”

值得注意的是，为了阻止这一进程，也为了利用日本的另一个私心，美国国务卿鲍威尔日前在公开要求日本修改和平宪法、为其军事扩张进一步松绑的同时，强调东亚地区一体化进程不能削弱美国的影响力。必须强调的是，这是美国首次就中日韩及东盟联合推进的东亚共同体构想发表正式立场，而且一开口就是“反对”。

事实上，华盛顿对这一进程始终保持着警惕，但一直没有公开表示反对。就因为白宫认为朝核问题一日不解决，它就能对这一进程就能保持关键地影响力。东方评论员认为，也正是美国开始“正式表态反对”，反对“任何削弱美国同其亚洲盟友之间牢固关系的进程”，我们可以断定，北京以朝鲜经济改革为突破口、吸引日本、韩国帮助缓和朝鲜半岛紧张局势的努力又有了新的进展，可能华盛顿的“朝核政策”已经遭受到了极大的困难，不排除日本、韩国在最近几天的嗟商中，同美国的立场进一步拉大了距离。

在继续我们的讨论之前，再一起来看看另外一则消息。