還在不久之前,南中國海的局勢似乎會成為國際危機的開端。中國不顧越南抗議,在南海的西沙群島水域部署了981石油鑽井平台。隨後,越南的媒體指責中國“侵略”其領海,掀起了高調好戰的浪潮。然而,最近幾個月緊張局勢緩和了。中國的981石油鑽井平台已撤離,越南的民族主義宣傳也降了溫。關鍵是,越南外交、軍事代表團紛紛來華訪問,並進行複雜而又需要的協商。
10月18日,中國和越南在高層會晤中同意繼續發展軍方關係並處理海上問題,發出了表明南海糾紛帶來的兩國關繫緊張可能正在緩和的首批信號。在中越努力管控越來越緊張的南海糾紛之際,越南稱其與中國已同意在兩國國防部之間開設一條直通電話線,以便解決糾紛。同時,越南也認同中國提出的“管好軍隊不傷害感情”的倡議。
那麼,越南為何會一改往日對中國讎視,伸出“橄欖枝”。除了此次越共中央軍委副書記、國防部長馮光青登門造訪中國外,8月26日,越共中央政治局委員、中央書記處常務書記黎鴻英作為越共總書記阮富仲的特使前來北京,與中國高層進行接觸,對改善雙方緊張的關係作了鋪墊。綜合分析來看,雙方關係的得以緩和,主要基於以下兩個原因:
首先,越南執政者感到了執政“危機”。眾所周知,越南和中國一樣,都是社會主義國家,也都是共產黨執政,其國民原本是不能隨意舉行遊行示威的,然而,今年5月份在河內等地區發生的反華騷亂事件,竟是越方愚笨的害人害已的行為,後來他們發現反華示威活動已威脅到越共的執政基礎。
越南高層十分清楚,由美國主導的對越共的“顏色革命”從來沒有放鬆過。目前,美國有120多萬越僑,其中一部分被美國用做反對越共、對越進行“顏色革命”的工具,特別是那些在越南南北實現統一之前逃亡到美國的人,每年都能從美國國會拿到活動資金。這些美國越僑時不時地回國,利用國內一些人對社會的不滿,煽動反政府情緒。
其次,美國拒絕了充當越南救命“稻草”的請求。南海問題本來是相關利益國家雙方之間的事情,但由於美國一再摻和,特別是奧巴馬政府發表所謂“南海問題事關美國利益”的慫恿性、縱容性、挑撥性言論,極大的鼓動和刺激了越南的神經,導致前期越南不顧一切、忘乎所以的對華瘋狂且不計後果的挑釁行為。
在領土爭端方面,美國試圖與越南、菲律賓等國“構建敵人”,但是又不願意為這些“小兄弟”的“冒進”、“魯莽”買單。更讓越南想不到的是,在中國對越南表示強烈抗議後,由於美國出於自身利益的考慮,宣稱“只管菲利賓,不管越南”。烏克蘭、中東的危機已經顯示出奧巴馬在外交的笨拙,最近他不得不承認,美國是地球上最強大的國家,但是依然無法掌控一切。
也許有人會問,中越博弈,誰的優勢更強呢?從戰略上說,中國的優勢不容置疑。但在戰術上,情況要複雜得多。領土問題對中越雙方都屬於核心利益,但中國的力量優勢,越南可以用它的距離優勢抵消一部分。中國周邊的所有問題深究到最後,都是美國要阻止中國有可能成為亞洲主導力量的問題。
越南自身較弱的力量加上美國介入南海的意願,與中國強勢的力量加上大國為實現崛起維護周邊和平環境的壓力,構成了中越之間以及南海上更真實的力量對比。但如果中越矛盾激化,打破這一“平衡”的主動權絕對掌握在中國手裡。例如在經濟上,越南與中國緊密聯繫在一起,越南服裝業等一些關鍵出口行業的生產要素來自於中國,越南北部很大部分的電力供應也來自中國。
事實上,越南分別派出高官訪問北京,放下身段向中國求和,即在我們的預料之中,也在意料之外。鄰居之間磕磕碰碰在所難免,但越南作為中國的鄰國,應做出正確的政治決斷,使中越關係重新回到正確的軌道上。
再說,中國作為一個全球性大國,是很難被越南這種地區性小國“逼入絕境”的。中國的迴旋餘地要比越南大得多。中越如果發生實質性衝突,不會有主要國家站在越南一邊,向中國“開火“的。格魯吉亞、克里米亞的命運,已充分說明了這一點。