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遭一带一路裹挟,莫迪开启战略退后
送交者: 智商128 2015年05月17日23:44:53 于 [军事天地] 发送悄悄话

  近来印度总理莫迪的对华姿态出现了明显的变化。此前莫迪上台之初避访中国、只访美日,甚至拒绝中国抛出的千亿“大礼包”,而如今,无论是访华前从“印度世纪”改口“亚洲世纪”、积极开通微博预热、调整行程优先访华、拒见达赖喇嘛,抑或是5月15日在与习近平的会谈中,一改对“一带一路”的抵触,初步展现中印可就此合作的苗头。这都与莫迪先前的对华态度形成了鲜明对比,这样一种姿态变化的背后到底发生了什么?

  傍美日计划落空

  自2014年莫迪上台后,便一直雄心勃勃的宣称要提振印度经济,将印度建设为一个此前历届政府都未能实现的现代、高效、廉洁的国家。而他此前将掌管的古吉拉特邦打造成了印度的“广州”,成为了振奋全国的经济奇迹,似乎在向世人证明,自己有本事把古吉拉特邦奇迹推广全国。可最大的问题是,资金不到位,再美的蓝图都无法实现。于是莫迪採取了“傍大款”政策,紧盯起大国口袋的“银子”。从具体落实上看,莫迪连访美日就是想寄希望于美国和日本的协助,但似乎效果不行,频频添堵。

  在莫迪的大国访问第一站日本,仅获得到了日本未来五年内350亿美元的投资承诺,在民用核合作与高铁这两个印度期待值最高的领域都没谈妥,对于亟需基础设施投资的印度仿佛杯水车薪。而美国之行中,虽说在繁忙的行程中热络了印美关系,但“干货”可谓颗粒颗粒无收。不仅美国政府抠门,连莫迪的主要游说对象美国的企业和在美印度裔人士近年来对印度的直接投资也逐渐减少,理由就是印度含混不清和无法预测的政府红头文件,使得许多大公司撤出。更为讽刺的是,莫迪不但没有从奥巴马政府口袋里捞到好处,美国一度想着反榨莫迪一笔,能与印度签下军购协议。

  

  莫迪附耳倾听习近平

  既然在美日之间都没收获预期效果,莫迪本该另寻金主为梦想埋单,而这一“金主”也恰巧在主动出现,就是穿插在莫迪访日美之间的习近平访印。访印前,中国曾故意向外界透风,在习近平主席访问印度期间将作出超过 1,000亿美元的投资承诺,超日本三倍。习近平访印后最终却只公布了200亿美元的投资,为何会出现这种反转呢?

  曾拒中国好意

  以中国近4万亿美元的外汇储备,拿出1,000亿美元投资印度并非难事,按照中国之前吹出的“风”,预计在印度投资建立的工业园区,铁路更新改造及高速列车等项目上投资超过500亿美元。此外,中国还计划在涉及“一带一路”战略中的印度的交通建设、港口建设及河流连通计划上再投资500亿美元。中国的投资计划实有根据,并非空穴来风,之所以最终只谈拢200 亿美元,问题肯定是出在印度身上。作为新兴金砖国家,基础设施基金缺口巨大,本该乐见其成,为何最终忍痛拒绝?

  在莫迪访美时曾高调宣示称21世纪将会是“印度时代”,而习近平都不曾亲口言出“中国时代”这一野心宣言,只表示过世界将进入亚洲时代,并且一直致力于建立与亚洲各国的命运共同体的包容合作机制,目的就是希望消除亚洲大国各自为政的弊端,打通郁结自守的亚洲大陆关键穴位。但长期以来印度与中国心思完全不同路,莫迪高调访美和访日,却在对华关系中长期被动。在中国的“一带一路”问题上不断与中国唱反调,就在在中国提出“一带一路”后,莫迪也宣扬着要在印度洋地区推广“海丝之路”和“海茶之路”,明显是要和中国打对台。

  究其异心缘由,首当其冲的就受传统的相邻崛起大国关系和“远交近攻”的影响,认为中印的崛起将会是一场“零和博弈”,发展路径和关键利益的重合使得冲突与对抗无可避免。更让印度担心的是,“一带一路”正是中国欲增加亚洲影响力从而压缩印度发展空间,并取代其在印度洋的主导权的野心部署。而美日则同印度相距甚远,深化发展远距离的双边关系对印度绝无威胁。

  其次,中印关系仍然心结难弭,两者的矛盾冲突涵盖了中印的领土争端,流亡藏人与西藏流亡政府问题,以及中国与巴基斯坦的“特殊”关系问题。每一个具体问题都是地缘政治矛盾中最难啃的“骨头”,更为纠结的是,习近平和莫迪都是中印近十几年来最为强硬的领导人,双方都宣称在领土和核心利益问题上寸土不让,并且希望在任内解决所有矛盾。这些都给中印敞开心扉合作蒙上了疑云。

  最后,莫迪本身精明圆滑,上台后便大打平衡外交牌,如今世界局势诡谲多变,中俄与美日之间的对立姿态愈显,精明的莫迪明显是想左右逢源,不明显站队,以印度的人口红利与战略价值成为分化格局中的关键变数,任何一方都想利诱拉拢。从而,印度在面对习近平的千亿大礼包时,怀揣着满腹政治疑虑,最终忍痛割爱经济红利也就不难理解了。毕竟,当时印度依然指望着访美收获。

  遭裹挟后的战略退后

  截至3月的2014-2015财年,印度对中国的出口下滑了近20%至119.5亿美元,而进口则增长了18%至603.9亿美元,贸易逆差扩大了近30%至480亿美元,接近印度总贸易逆差的三分之一。并且莫迪不单访美颗粒无收,在迎接期待已久的奥巴马访印时,也只获得了美国40亿美元的投资承诺,使得莫迪对美国指望落空。

  若再一味的因政治因素耽误中印之间的经济合作,中印贸易逆差将更大,印度经济也将岌岌可危。况且,中国是印度最大的贸易伙伴。据印度外交政策分析家莫汉(Raja Mohan)称:“莫迪正在抛弃针对中国的过时策略,他已认识到,如果赋予安全部门对经济政策的一票否决权,印度就不可能与世界第二大经济体中国建立一个严肃的经贸关系。

  加之,原本在“一带一路”北线中的俄罗斯,和南线与海路涉及的印度,都是中国推进“一带一路”战略的两座大山。如今眼见普京已经松口,对其核心区域战略采取退后姿态,莫迪若是再不开窍,将变得孤立无援。另外,据之前的分析,习近平此前访巴基斯坦放大招,投资近460亿美元为“一带一路”南线开局,也有在经济上刺激印度的意味。也正是之前习近平访巴基斯坦的去政治化铺垫和给了印度中国在南亚可以“二选一”的刺激,或许真的点醒了印度必须要立即行动,彰显合作诚意。

  如果印度此次能放下包袱,接受中国的示好,“一带一路”将带给印度巨大的地缘政治经济利益。像类似高铁项目,中泰铁路与中巴铁路已经开始按中国的标准建设,印度如果日后想把自己的铁路与他国相连,就必须考虑技术标准的跨国兼容问题。不与中国合作,印度即使建了境内的高铁,价值也仅仅局限于国内。更重要的,中国为了打通南线,一定会要让“中巴经济走廊”与 “中印缅孟经济走廊”相对接,为此会成为印度铁路与中巴铁路连接的说客,为印度向西亚中亚的延伸提供机会,取道通往伊朗、土耳其乃至欧洲的陆路。如此说来,即使印度会被“一带一路”裹挟,也只会是利大于弊。

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