两岸问题的终极悲观性 2005年03月07日 14:30

文/南方朔

--「反分裂法」将难以遏独

本文仅供参考 不代表编者立场

随着北京人大的开议，以及《反分裂国家法》的进入立法程序，两岸关系已到了一个新的紧张点。尽管《反分裂国家法》的通过，并不会带来立即的两岸冲突，但该法所造成的冲击，以及对台湾政治生态的影响，却不容低估。就整体而言，两岸情势在暧昧里，其实是更加的走向悲观。

我们都知道，过去北京的对台政策所依凭的乃是「江八点」，而当时民进党仍是在野党，因此自从2000年民进党开始执政后，「江八点」的架构就再也不符需要。这乃是过去4年多以来，北京总是被陈水扁千变万化的独派招式所舞弄，被动的一直停滞在无休无止的口水战中的底因。也正基于民进党已执政的考量，北京遂在胡锦涛掌权后，开始调整对台策略的部署，而《反分裂国家法》即等于是划出最后的红线，以期收到遏独之效，这也可以免得再去应付各种钻语言缝隙的口水战。就策略意义而言，这也是化被动为主动，掌握问题主导权的一种方式。

不过，北京用《反分裂国家法》意图消除掉台独暧昧的模糊空间，在语言和思维逻辑上，必然会造成两种结果：

其一，乃是对台湾的独派而言，由于它们已不可能改变，因而对不可能放弃台独的他们，该法当然等于「动武准备法」。

其二，对美国而言，过去的两岸暧昧模糊的关系，使得它有了极大的舞弄空间，所谓两岸「现状」也由美国所定义，而今由于制定《反分裂国家法》，稍早前贾庆林将「现状」定义为「未统一」，而胡锦涛则将「两岸同属一中」定义为「现状」，这种随着立法而取得话语权，当然压缩了美国的舞弄空间。但因美国现行政策是承认「一中」，加上独派在台湾并未取得过半以上的实力，美国自不能遽而改变立场，但却将问题转往台湾安全、美日军事结盟的方向，这对台湾独派当然是个有意义的信息。

因此，北京为遏制台独而制定《反分裂国家法》，遂等于给了「急独」的台联势力很好的借口。它一方面企图藉此煽起「反并吞」的民粹情绪，来主导泛绿的走向；另外也企图藉此来杯葛稍早前「扁宋会」的妥协折衷路线。「急独」的台联在李登辉领军下，最近动作频繁，的确已对陈水扁造成了举止无措的压力。

而就在这样的时刻，人大会议召开，胡锦涛发表《新形势下发展两岸关系的四点意见》。这篇可以说是代表了胡锦涛时代对台基本策略的谈话，强调了4个「绝不」--坚持一个中国原则绝不动摇，争取和平统一的努力绝不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针绝不改变，反对台独分裂活动绝不妥协。而除了4个「绝不」的立场表述外，胡锦涛的其他谈话则皆相当和缓，包括只要承认「一中各表」的「九二共识」，两岸即可恢复正常对话协商；而在争取台商台胞问题方面，则包括台湾农产品输往大陆、包机节日化与常态化等。胡锦涛的谈话，相当程度等于向陈水扁隔空喊话，希望他切实履行「四不一没有」和不通过宪改进行法理台独的承诺。

胡锦涛的谈话，反映了他上台后，一方面要「对台湾做到仁至义尽」，另方面则要尽全力划红线以遏独的思维模式。

不过，承认一中各表的「九二共识」，对陈水扁却是一个太大的考验。在过去4年多里，他语言千变万化，「未来一中」、「两岸统合」、「宪法一中」、「九二精神」、「两岸和平」等变来变去，他就是拒绝「九二共识」，拒绝承认现在的「一中各表」。因为独派的思维里，他们认为「现状」就是「独立」，不论是以中华民国为名的独立，或者是改国号的独立。两岸关系的历史因素，在独派的思维里完全不存在。

因此，在《反分裂国家法》即将通过的前夕，尽管胡锦涛已空中喊话，但要陈水扁宣布承认一中各表的「九二共识」，却显然极为困难。政治人物过去为了选举和权力，会讲出许多话，而这些话讲多了，群众都信以为真，这时候就连他自己都已无法回得了头。过去，民进党不断丑化宋楚瑜，到了今天，由于泛绿在立委选举无法过半，因而无论基于权谋考虑或是真心诚意而倡议「和解」，都招致内部强大的反弹。「扁宋会」后，民进党有50多人退党，急独派强烈反对，李登辉则猛烈抨击，搞得陈水扁为了安抚这些人而焦头烂额。区区一个「扁宋会」，就已闹成这样，要陈水扁公开承认「一中」和「九二共识」，怎么可能？他们自己以前把承认「九二共识」者丑化为「卖台」，当话已在过去讲到了这个程度，其实已预卜了他们没有回去的路可走。

也正因此，我们已可注意到，台湾的陈水扁已不可能对「胡四点」做出任何回应。相反的，则是台湾将把问题叉到以「反动武」做为诉求，而台联则以「反并吞」为诉求。两岸关系的和平解决，其实早已过了不归点。

因此，《反分裂国家法》通过后，由于民进党有急独的台联掣肘，任何务实的表现，都将成为「新卖台」的证据，为了内部政治地盘，它其实已很难在「九二共识」上松口，加上美日的动作和散发诱导的信息，往后的两岸关系，尽管暂时不致决堤，但它所走的，却已注定是愈来愈不可能和平解决的路。两岸都在互指对方误判形势，到底哪一方才是真正的误判形势呢？