美国《国家利益》杂志5月4日文章,原题:中国最危险的敌人是全球民意 2012年美国总统竞选时,那年皮尤民调显示,选民认为对华强硬(占49%)比与中国加强关系(占42%)更重要。但两年后,随着政治上的必要性消退,民众看法也发生逆转,51%支持与中国加强关系,认为要对华强硬的占43%。如今又逢选举年,美国两党都不愿给人留下对华软弱的印象。民调显示,现在多数美国人担心中国经济力量越来越强,认为后者不可信任。
中国愿意使用日渐增长的经济力量所引发的安全担忧,存在显著变化。许多人认为中国繁荣,世界也会过得更好。这解释了本世纪前5年总体上对华的正面看法。但到2006年,美国贸易赤字和指责声日增,造成对华好感一路下滑。直至全球金融危机后,中国的强劲增长撑起全球需求,才再度受到垂青。尽管中国经济成就巨大,但多数地区仍视美国为头号经济强国。在亚洲,这种观点强于别处。但欧洲是例外。美国人觉得中国是头号经济强国,而在欧洲,持这种看法的人更多。美欧视中国为头号经济强国源自一种误解,即一个国家的经济力量来自贸易余额。中国对美欧的贸易顺差在西方产生巨大不安全感,归根到底是害怕丧失竞争力。
欧洲人不太关心权力政治,但跟美国人一样,担心北京欲扩散其发展模式和价值观。但欧洲人的对华看法多年来波动较小。相比美国人,欧洲人对中国的看法较少负面,部分原因在于欧中之间不存在大国竞争。且许多欧洲人觉得有必要与美国的行动保持距离。由于历史关系,东欧人的对华看法往往更加正面。
在全球范围,许多人正面看待中国成就。美欧以外的其他地方对中国较少担心,但不同地区不同时期,看法各不相同。在亚洲,相比亚洲金融危机后的几年,如今对华好感大大降低。岛屿问题加剧紧张,特别是与日越菲。但最近,在马来西亚、泰国和印尼等国,民众对华看法还是相当正面的。在拉美和非洲,中国的崛起获得更正面的评价,因为它促进了当地经济。当然,现在这些国家的民众也隐隐担心中国减速会影响其未来前景。
金砖国家应受到特别关注。除俄罗斯外,金砖国家未必把中国视为天然外交盟友,而是更多视为经济竞争对手。这体现于民调。在拉美、非洲和南亚进行的皮尤民调显示,金砖国家往往比邻国对中国的看法更负面。
无论是大国还是毗邻中国的小国,公众如今对中国影响力的看法,都被经济和安全考量放大了。由于各国民族主义情绪高涨,风险在增加。崛起中的中国,正引发世界公众的看法出现令人忧虑的变化。(作者黄育川,乔恒译)