1969年，四艘美国航母逼近朝鲜

魏云峰

“美国将在4月底出动两艘航母集结于朝鲜海域”的消息，让朝鲜半岛笼罩在一片战争阴云中。不过在朝鲜战争停战以来的60多年中，也曾多次发生类似危机。1969年，美国因侦察机被朝鲜击落，悍然派出4艘航母逼近朝鲜试图“讨个公道”，但最终却虎头蛇尾地结束了。

遭遇突袭

1969年4月15日，一架美军EC-121侦察机从驻日美军厚木基地起飞，前往朝鲜附近海域执行“例行”侦察任务。飞机上的31名美军人员丝毫没有想到当天是什么特殊日子，更不会知道他们即将面对何种命运。

然而在朝鲜军民眼中，这一天却完全代表着不同的含义——4月15日正值朝鲜领导人金日成寿诞。上世纪50年代中后期，美军侦察机和间谍船打着各种旗号出没于朝鲜周边。尤其是新近部署到日本的EC-121侦察机，探测范围远达400公里，当它沿着朝鲜海岸线附近飞行时，足以窥探朝鲜境内的纵深目标。这种由运输机改装而来的大型侦察机相当“扛揍”，一般的空中碰撞甚至挨上几炮都很难被击落。为了打掉美国侵略者的嚣张气焰，朝鲜空军早就精心策划了一次突然袭击。

EC-121开始的航线很正常，“按照惯例”沿着朝鲜海岸线飞行。突然，它从美军雷达屏幕上消失。美军雷达值班人员起初判断，不久前附近发现过朝鲜米格战机的踪迹，这架EC-121可能是为了躲避拦截的米格战机而下降高度，导致从雷达屏幕上暂时消失。但随着时间一分一秒过去，EC-121仍无踪影。美军这才意识到飞机恐遭不测。

朝鲜广播电台随即宣布，朝鲜空军击落一架侵入领空的美国侦察机。西方在相当长的时间里都非常疑惑，朝鲜战机究竟是如何躲过美韩军方监控击落EC-121的？后来的分析认为，朝鲜可能是秘密出动当时刚获得的米格-21战斗机，并用超低空掠海飞行的方式躲过美军雷达探测。而美军对朝空中侦察向来“风平浪静”，从上到下警惕性不足，没能及时对朝鲜战机的出动做出反应，最终导致朝鲜奇袭成功。

缓兵之计

EC-121的这次坠毁，导致机上31名美军人员全部死亡。如此惨剧自然让美国上下极为震怒。美国宣称，朝鲜击落美机的地点距离朝鲜海岸超过50海里，远超朝鲜12海里的领海范围，因此“朝鲜是在公海上空击落美军飞机”。

更让美国难以接受的是，“朝鲜已经不是第一次这么干了”。就在一年前，还发生了著名的“普韦布洛”号间谍船事件。1968年1月23日，美军“普韦布洛”号间谍船在朝鲜东岸的元山港外海进行情报搜集任务，朝鲜军舰勒令停船接受检查，随后以非法入侵领海的理由逮捕了船上的83名船员。被“拔了虎须”的美国立即报以武力威胁，将数百架战机集结到朝鲜半岛上，一副随时准备动手的状态。但因国际舆论的反对，外加朝鲜掌握着间谍船上的船员人身安全，美国最终选择忍气吞声，在1968年12月赎回了被俘船员。

在美国看来，被迫在“普韦布洛”号间谍船事件中让步已经是奇耻大辱，没想到朝鲜竟然“得寸进尺”，击落了EC-121并葬送了31条美国人的性命。当时美国朝野普遍认为，朝鲜的攻击行为无疑是来自“共产党世界的蓄意挑战”，而这次朝鲜手里也没有美国人的性命可以要挟，国会山上响起一片“报复”声。众议院军队后勤服务委员会主席孟德尔·利弗呼吁动用一切必要的手段对朝鲜进行军事报复。他宣称：“美国只有一个回答——报复、报复、报复!”他甚至提出：“如果需要使用核武器，就让它们派上用场。使用它们的时候到了。”

这种言论并不只代表个人的口头威胁。当时美国总统尼克松刚上任不久，他和国家安全事务助理基辛格都认为，这是新政府执政以来面临的“第一次重大危机”。尼克松的直觉反应就是美国“正在经受考验，必须以暴力回答暴力”。毕竟在一年前的“普韦布洛”号间谍船事件中，尼克松作为共和党总统候选人曾猛烈抨击约翰逊政府不对朝鲜实施军事打击的“懦弱政策”，声称“美国的尊严受到相当大的损害，以至于像朝鲜这样的国家居然敢在公海上扣押美国船只。现在是换一位新领袖来恢复美国尊严的时候了。”

果然，在4月16日举行的美国国家安全委员会会议上，五角大楼递交了军事打击朝鲜的多种方案，包括出动攻击机炸毁肇事的朝鲜津轻机场、出动轰炸机全面轰炸朝鲜以及对朝鲜投掷核武器。但美国国务卿威廉·罗杰斯却坚持认为，这样的轰炸意义不大，反而容易让美国在国际上陷入被动。这种反对声音动摇了尼克松的强硬态度。他在回忆录中写道：“如果选择轰炸朝鲜机场，我们很可能将开启第二次朝鲜战争。”

内阁在对朝动武问题上的分歧，让尼克松迟迟下不了决心。但美国必须有所动作，才能向国内外交代。4月19日，尼克松下令第71特遣舰队从越南开往朝鲜附近海域。这支舰队包括“提康德罗加”号、“突击者”号、“大黄蜂”号、“企业”号四艘大型航母，以及“新泽西”号战列舰等23艘舰只。这是自朝鲜战争之后美海军在朝鲜附近集结的最强大兵力。不过由于该舰队开赴朝鲜海域尚需时日，尼克松狡猾地在对朝动武问题用上了“缓兵之计”。

虎头蛇尾

庞大的美国舰队驶向朝鲜时，周边国家的心态各异。韩国舆论大都敦促美国针对平壤实施报复行动，甚至有韩国人在美国军事设施上张贴“朝鲜2∶0大胜美国”的标语(意指美国在“普韦布洛”号间谍船和EC-121被击落事件中表现软弱)，发泄心中的不满。韩国总统朴正熙也抱怨说，“普韦布洛”号事件后，韩国曾力劝美国对朝鲜发出严正警告，但华盛顿对此置若罔闻，致使EC-121侦察机被击落。不过韩国政府倒不是冒着本国遭受战火的风险，鼓动美国悍然对朝动武，而是乘机要求美国提供更多的军事援助——韩国已经认识到，美国并不愿与朝鲜兵戎相见，只能加强自身的军事力量。

苏联的表现更让美国人暗自嘀咕——EC-121被击落后，苏联太平洋舰队很快就派出两艘驱逐舰在朝鲜附近海域巡逻，外界普遍将其解读为苏联支持朝鲜的强硬举动。但随后苏联军舰在EC-121被击落的海域帮助美国搜寻幸存者，甚至将打捞上来的飞机残骸移交给美国，这种友好举动似乎又显示苏联有缓和紧张局势的意图。尼克松终于意识到，苏联人也担心朝鲜的强硬举动可能会把社会主义阵营拖进新的朝鲜战争中，另一个超级大国主动递过来的橄榄枝，美国可不能没有反应。

但最终决定尼克松态度的，还是当时美国深陷越战泥潭的现状。由于美军大部分兵力都被吸引到越南战场，一旦因空袭朝鲜而引发新的朝鲜战争，美军根本抽不出兵力加以应对。越战泥潭还导致美国国内的反战浪潮高涨，尼克松承认，“真正的问题是冒第二场战争的风险，公众将不会买这个账。”因此美国国务卿罗杰斯、国防部长梅尔文·莱尔德、参联会主席厄尔·惠勒、中央情报局局长理查德·赫尔姆斯以及美国驻韩大使波特一致反对对朝动武。罗杰斯和莱尔德甚至威胁说，如果尼克松执意对朝采取报复行动，两人将辞职。

内外交困下，尼克松最终做出妥协，不对朝鲜实施军事报复，但宣布在朝鲜附近海域恢复有战斗机护航的侦察飞行，以示“美国并不惧怕朝鲜空军，将继续执行搜集情报任务”。4月底，美国海军4艘航母抵达朝鲜附近大张旗鼓的军事示威几天之后，这次朝鲜半岛危机就虎头蛇尾地宣告结束