江亚平

　　目前，印度和美国都在加紧为明年初美国总统布什首次访印做积极准备。印美关系正






如一句广告词说的那样，是“一升再升”。

　　自“911”后，美国开始对印度青睐有加。先是解除对印度的制裁，后是制定伙伴关系。今年3月美国国务卿赖斯在新德里时，更是公开表示要把印度打造成21世纪的世界强国。

　　6月和7月，印度国防部长穆克吉和总理辛格先后访美，其成果是华盛顿同意向印度出售先进的武器和提供核燃料，两国联合生产尖端武器，并默认印度核大国地位。

　　一向势利的美国过去对印度是既冷且淡，现在又是大力扶持，又是慷慨资助，不免让外人有点雾里看花的感觉。

　　其实，美国所采取的每个外交动作都有自己的小算盘。首先，美国一直将中国视为“潜在的对手”，总想加以遏制。印度作为有10亿人口的、不断发展壮大的亚洲大国，又是中国的邻居，是美国遏制中国的“理想合作伙伴”，或者说是抵制中国影响的平衡砝码。其次，“911”事件后，美国在亚洲的战略利益上升，因此也与印度在许多国际事务中有着相同和相似的利益，需要印度的合作。另外，美国在扶持印度成为强国的同时，可以乘机向印度出售大批武器，既博得印度的欢心，又为美国军工企业赚回大把的美元，刺激美国经济的发展。

　　美国南亚战略的调整，对印度来说有点天上掉馅饼的感觉。印度自独立以来，一直渴望在世界政治舞台上扮演“有声有色”的角色，但遗憾的是，由于长期的冷战格局以及内政外交掣肘等多种原因，直到今天依然只能算作南亚地区的大国，离在世界政坛担任主角的距离还远得很。能攀上美国的高枝，搞好两国的政治关系，是印度提升大国地位的一条捷径。从这一点上说，印度无论怎样改善和发展同美国的关系，都是可以理解的。

　　但印度是否会如美国所愿，在外交上对美国一边倒，或甘愿充当美国在亚洲利益的代言人和遏制中国的马前卒呢？答案显然是否定的。印度地处亚洲中部，是连接中东、中亚和东南亚的重要纽带，这决定了印度必须把自己的外交根基和重点落在亚洲。这也是印度近10多年大力推行“朝东看”政策的一个重要原因。

　　“911”事件后，印度“朝东看”的政策越来越清晰，东进速度也明显加快。2002年，印度与东盟召开了首次领导人峰会和“印度—东盟商业峰会”，并最终确立了双方间的年度峰会机制，成为继中日韩之后单独与东盟举行峰会的国家。2003年，印度和东盟确定了双方到2007年实现贸易额300亿美元的目标，并决定到2012年建成东盟—印度自由贸易区。

　　印度与中国关系的发展更是举世瞩目，同时也可以看作是印度“朝东看”政策的延伸。近几年来，中印两国高层交往频繁，贸易关系突飞猛进，15年前两国的贸易额才区区5亿美元，到去年已经达到136亿美元，预计今年将突破200亿美元大关。两国在军事、文化、教育和科技等领域的合作也不断深入。印度朝野在对华政策上高度一致，那就是保持和发展同中国的友好关系符合印度的国家利益。

　　印度在同美国发展战略伙伴关系的同时，还有两个“顾忌”。一是印度多年来一贯强调外交的独立性，国内势力强大的左翼联盟和知识分子也对美国的霸权行径不满，反对政府与美国走得过近，不希望印度牺牲本国的长期利益来从美国获取短期好处。二是印度是个贫油国，70%以上的石油依赖进口，其中大部分原油来自中东海湾国家，而这些阿拉伯产油国的民众普遍有很强的仇美情绪。如果印度采取对美国一边倒的外交政策，唯美国马首是瞻，甚至帮助美国在中东和其他地方推行所谓的民主，必然会招致中东阿拉伯国家的反感和疏远，影响本国的能源战略、经济发展和国家利益。

　　由此可以看出，虽然印美关系是印度外交的重要组成部分，但印度受各方因素的制约，对美国不会无原则地投怀送抱，从而损害与邻国和其他大国的关系，更不会如美国所愿地成为遏制中国发展的筹码和先锋。当然，印度也不会同亚洲其他国家结成伙伴将美国在亚洲的影响排挤出去。-

　　注：本文原标题为“《环球》杂志：印度会是美国遏制中国的筹码？”

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