近日,特朗普、拜登在大选后交接权力的问题上,相持不下,令美国政治体制进入了最新的危机之中!
最令人担忧的是,特朗普似乎还想要发动战争!为什么他输掉了选举,却还是为所欲为?
在总统大选后进行有序的权力交接,是美国近60年来一直能够顺利完成的事项,而且有着相关的法律规定。美国政治界都希望以此保障美国始终拥有一个有效运作的政府,而国会在1963年制定的相关法律规定,“因政府业务交接引起的任何管制中断,都可能产生不利于美国及其公民安全和权益的后果。”
可是,特朗普总统在败选后虽然被视为”跛脚鸭“,但他仍然将执政到明年1月20日,而且他似乎要打破传统,在这一期间做出许多重大决策。虽然他在1月20日之前可以继续住在白宫,继续乘坐总统专机“空军一号”,但他违反传统的要继续推动重大政策决定,令人非常担忧,这恐怕会对美国政治体制产生极大的打击,令各国人民看到美国体制上的惊人漏洞。
理论上特朗普的权力会受到各种限制,但可笑的是,在许多细节上,法律并没有规定特朗普不可以铤而走险。例如他想要军事打击伊朗,只是在国务卿、美军将领等人阻止之下才放弃了这一打算,而不是法律上有相关规定。又例如他开始赦免被判有罪的过往幕僚,这也让美国体制非常尴尬,因为没有法律能阻止特朗普这么做。
可笑的一点是,特朗普获得了近一半美国人的选票,假如他脱离共和党“单干”,拉走铁杆支持者,可能会令共和党彻底崩溃。于是,共和党人根本不敢得罪他,纵容着他在这一期间为所欲为。
美国通常在选出新任总统后,立即会开始为期两个月的权力交接准备工作。因为只有两个月时间,扣除圣诞假期,交接期的每一天都很重要。
美国总统的权力无以伦比,他必须从第一天起负起掌控这个世界大国的重任,尤其在美国安全问题上不能含糊。作为三军总司令,美国总统要对130万美国士兵负责,也掌握着批准使用世界上最大的核武器库的权力。此外,在经济方面,美国总统及政府官员还要对高达近5万亿美元的财政预算负责,直接影响全球经济的运行。
拜登作为新任总统,应当得到超过1000页的政府手册,以及200页的《美国政府政策性和辅助性职位》手册,上面会列出约9000个需要新任总统重新任命的职位。
因此交接期内,拜登作为新任总统,不仅要任命内阁官员,还要任命白宫、政府部门的数千位官员。其中大约有1200个重要职位,需要美国参议院确认。
拜登的交接队伍可以使用大约600多万美元的美国财政拨款,其队伍成员理应能够正式和政府官员交流,但是特朗普直到最近还在拒绝这一合作,导致拜登团队要走非官方渠道获得官方信息。
一个突破是,拜登开始获得政府提交给总统每日早晨的安全简报副本。
特朗普还说,假如选举人团投票确认拜登获胜,他会愿意离开白宫。根据法律,在所有各州的计票得到验证后,最终选举结果将在12月8日前寄到华盛顿。然后全国538名选举人,将于12月14日完成选举人团投票,确认总统大选胜出者。一般来说,这只是一个形式,选举人会按照各州普选投票结果进行投票,但是特朗普曾经试图改变一些州的选举人的投票倾向。
选举人团投票结果,将于1月6日在美国国会两院共同的会议上宣布。这充分反映了美国选举制度的复杂,要先由各州选出选举人,再由选举人根据普选结果,将本州的选举人票投给胜出的总统候选人。
关键是,美国大选依据实行了100多年的法律,虽然目前具体组织问题不大,可是并没有规定选举人团投票一定要按照普选结果,这是一个巨大的漏洞,幸好目前看来还没有哪个州的选举人打算不顾一切的帮助特朗普。
此外,特朗普向拜登移交核按钮手提箱的时间点,也非常让人关注。美国总统的身边,总是有一名军人携带着这一核按钮手提箱,总统在美国遭遇核打击时需要迅速使用这一工具,下达命令,发起核反击。
一般来说,新任总统就职后会立刻掌握这一工具的密码和操作手段。实际上,这个箱子并没有一个按钮,而是装有密码文件,总统可以在紧急情况下拿出文件,通过各种指挥通信手段使用密码发出美军发射核武器的命令。
理论上这一环节应该不会有大的问题,可是特朗普的情绪经常严重波动,在1月20日拜登就任时,会否出现特朗普因为“不高兴”而节外生枝的情况,实在令人难以预料。
总体而言,由于美国政治体系中的精英阶层100多年来一直拒绝彻底改革相关体制问题,而是选择不断从中渔利,导致了今天特朗普这位特立独行的总统曝光体制各种弊端的局面。这或许是美国政治体系“不是不报时候未到”的最完美写照。