據《美國海軍研究協會》網站報道,2021年1月27日,美國國會研究服務發布報告《中國海軍現代化:對美國海軍能力的影響》。
報告稱,在新一輪大國競爭的時代,中國的軍事現代化努力,包括海軍現代化努力,已經成為美國國防規劃和預算的首要焦點。中國海軍自上世紀90年代初至中期以來,經過25年多的穩步現代化建設,已經成為中國近海地區一支強大的軍事力量。並將在更遙遠的海域,包括西太平洋、印度洋、印度洋以及歐洲周圍海域等更廣闊的地區開展越來越多的軍事行動。
中國海軍已被視為對美國海軍實現和維持對西太平洋控制能力的重大挑戰,這是美國海軍自冷戰結束以來首次面臨此類挑戰。一些美國觀察家對中國海軍造艦工作的速度,特別是建造大型水面艦艇的速度,以及由此產生的中國海軍和美國海軍艦隊規模的對比趨勢線表示擔憂和震驚。
中國海軍的現代化建設不僅包括建造艦艇、飛機和其他武器,還包括了在維修、後勤、人員素質、教育和訓練以及演習方面的改進。中國海軍目前雖然有一定的局限性和弱點,但其正在努力克服。
中國的軍事現代化努力,包括其海軍現代化努力,被認為是為了應對台海潛在衝突;實現對中國近海地區,特別是南海地區的控制;加強對海上專屬經濟區內的外國軍事活動的監視;保衛中國的海上交通線,特別是連接中國與波斯灣的交通線;取代美國在西太平洋地區的影響力;以及鞏固中國作為地區性主導大國和世界主要強國的地位。
與這些目標一致,觀察家認為,中國希望其海軍能夠成為反介入/區域拒絕(A2/AD)部隊的一部分,能夠阻止美國干涉在台海或其他中國近海地區的潛在衝突。中國海軍的其他任務還包括執行海上安全(包括反海盜)行動,必要時從外國撤離中國公民,以及執行人道主義援助/救災行動。
美國海軍近年來採取了一系列行動來對抗中國海軍現代化。美國海軍已將更多的艦隊轉移到太平洋地區部署;將性能最強新艦艇和戰機以及最優秀的士兵派往太平洋;維持或增加一般存在行動、訓練和演習,以及與印度-太平洋盟友和其他海軍合作;增加美國海軍的規模;啟動、增加或加速開發新軍事技術和裝備新艦艇、飛機、無人駕駛艦船和武器的眾多項目;開始研究新的作戰概念(使用海軍和海軍陸戰隊部隊的新方法)來對抗中國等等。
美國海軍在未來幾年將轉向更分散的艦隊架構,其特點是大型艦艇的比重會減少,而小型艦艇以及無人駕駛艦艇的比重會大幅增加。現在美國國會面臨的問題是,美國海軍是否對中國的海軍現代化努力作出了適當的回應。