美媒：拜登的武器出口政策很失败 越早做出改变越好

　　据美国媒体《福布斯》网站报道，拜登总统在就任初期曾表示，他向全世界出售武器的做法将与前任唐纳德·川普的政策截然不同。但不幸的是，拜登政府尚未贯彻这项承诺。

　　在军售政策方面，拜登和川普政府的头几个月的确截然不同。川普当年选择沙特作为其就任美国总统后的首次出访目的地，在抵达那里后，川普立即宣布了一项1100亿美元的军火交易，并表示这将在美国创造“就业机会，就业机会，就业机会”。1100亿美元的数字被证明是极大的夸张，但川普的优先事项是明确的。追求短期经济收益药比美国武器销售战略更重要，而川普在其整个总统任期内都始终坚持这一方针，即使沙特继续滥用美国武器在也门进行毁灭性的战争。

　　乔·拜登在他的第一次外交政策演讲中，承诺结束美国对也门“进攻行动”以及向相关国家销售武器。美国国务院也启动了对海湾国家出售武器的审查，包括对阿联酋出口价值240亿美元的F-35战机、武装无人机和武器弹药的交易。拜登政府还暂停了川普任期后期向沙特出口弹药的交易。这似乎为一种截然不同的武器出口政策奠定了基础。

　　不幸的是，拜登政府在其最初的外交政策报告发表后的几个月内，其明显限制武器出口的承诺已经开始松动。关于向沙特提供用于“进攻性”或“防御性”的武器问题出现了争议。拜登政府也签署了向阿联酋出口240亿美元武器的一揽子计划，尽管该国不断干涉也门，违反了联合国对利比亚交战各方的武器禁运。不过由于在美国限制阿联酋如何部署和使用F-35战机方面存在分歧，这项出口协议现在仍悬而未决，但美国国务院已明确表示希望该协议能够继续。此后不久，向沙特出口空对空导弹和维修武装直升机的交易又接踵而至。此外，美国还批准了向菲律宾出口F-16战机的交易。而对上述所有武器销售美国政府都能找到充足的理由，比如支持盟友遏制伊朗或中国，保护沙特免受胡塞武装的导弹袭击，与盟友保持良好关系等等。但所有这些理由都不能证明阿联酋、沙特、埃及或菲律宾等国所进行的鲁莽的军事行动是合理的。

　　例如在也门，自2015年沙特和阿联酋领导的联盟军队开始干预行动以来，已有超过25万人死亡，另有数百万人因沙特对也门的航空航班和燃料进口实施封锁而面临饥饿风险。美国在促成这场大规模屠杀中的作用不仅在声誉上是道德污点，也是破坏地区稳定局势，破坏了海湾地区和广大中东地区促进和平稳定的希望。而美国应当采取的政策是切断对沙特手中的美制装备提供基本维护和零部件，如果没有这些，沙特军队就无法正常作战。这样就可以结束沙特对也门的封锁，并通过谈判达成一项包容各方的和平协议，以结束战争。而美国现在的所作所无疑是道德和武器出口战略的失败。

　　拜登政府还有时间改变方向，他即将宣布常规武器出口政策，该政策被认为是未来政府军售决策的基本指导。如果该政策不是从狭隘的经济利益和短期战略考虑，那么可能会为采取更符合拜登总统最初承诺的武器销售方针奠定基础。

　　川普政府的反恐政策过分强调了所谓武器出口带来的经济和工业利益，川普的实际方针大体上也遵循了这一政策。而奥巴马政府时期的武器出口政策，也并没有阻止向沙特提供数百亿美元的武器，其中大部分武器都用于也门战争。

　　简言之，单凭一份政策声明，还不能保证美国政府会采取更好的武器销售方法。但这是一个改变的机会，拜登政府越早做出改变越好。