美媒：拜登的武器出口政策很失敗 越早做出改變越好

　　據美國媒體《福布斯》網站報道，拜登總統在就任初期曾表示，他向全世界出售武器的做法將與前任唐納德·川普的政策截然不同。但不幸的是，拜登政府尚未貫徹這項承諾。

　　在軍售政策方面，拜登和川普政府的頭幾個月的確截然不同。川普當年選擇沙特作為其就任美國總統後的首次出訪目的地，在抵達那裡後，川普立即宣布了一項1100億美元的軍火交易，並表示這將在美國創造“就業機會，就業機會，就業機會”。1100億美元的數字被證明是極大的誇張，但川普的優先事項是明確的。追求短期經濟收益藥比美國武器銷售戰略更重要，而川普在其整個總統任期內都始終堅持這一方針，即使沙特繼續濫用美國武器在也門進行毀滅性的戰爭。

　　喬·拜登在他的第一次外交政策演講中，承諾結束美國對也門“進攻行動”以及向相關國家銷售武器。美國國務院也啟動了對海灣國家出售武器的審查，包括對阿聯酋出口價值240億美元的F-35戰機、武裝無人機和武器彈藥的交易。拜登政府還暫停了川普任期後期向沙特出口彈藥的交易。這似乎為一種截然不同的武器出口政策奠定了基礎。

　　不幸的是，拜登政府在其最初的外交政策報告發表後的幾個月內，其明顯限制武器出口的承諾已經開始鬆動。關於向沙特提供用於“進攻性”或“防禦性”的武器問題出現了爭議。拜登政府也簽署了向阿聯酋出口240億美元武器的一攬子計劃，儘管該國不斷干涉也門，違反了聯合國對利比亞交戰各方的武器禁運。不過由於在美國限制阿聯酋如何部署和使用F-35戰機方面存在分歧，這項出口協議現在仍懸而未決，但美國國務院已明確表示希望該協議能夠繼續。此後不久，向沙特出口空對空導彈和維修武裝直升機的交易又接踵而至。此外，美國還批准了向菲律賓出口F-16戰機的交易。而對上述所有武器銷售美國政府都能找到充足的理由，比如支持盟友遏制伊朗或中國，保護沙特免受胡塞武裝的導彈襲擊，與盟友保持良好關係等等。但所有這些理由都不能證明阿聯酋、沙特、埃及或菲律賓等國所進行的魯莽的軍事行動是合理的。

　　例如在也門，自2015年沙特和阿聯酋領導的聯盟軍隊開始干預行動以來，已有超過25萬人死亡，另有數百萬人因沙特對也門的航空航班和燃料進口實施封鎖而面臨飢餓風險。美國在促成這場大規模屠殺中的作用不僅在聲譽上是道德污點，也是破壞地區穩定局勢，破壞了海灣地區和廣大中東地區促進和平穩定的希望。而美國應當採取的政策是切斷對沙特手中的美制裝備提供基本維護和零部件，如果沒有這些，沙特軍隊就無法正常作戰。這樣就可以結束沙特對也門的封鎖，並通過談判達成一項包容各方的和平協議，以結束戰爭。而美國現在的所作所無疑是道德和武器出口戰略的失敗。

　　拜登政府還有時間改變方向，他即將宣布常規武器出口政策，該政策被認為是未來政府軍售決策的基本指導。如果該政策不是從狹隘的經濟利益和短期戰略考慮，那麼可能會為採取更符合拜登總統最初承諾的武器銷售方針奠定基礎。

　　川普政府的反恐政策過分強調了所謂武器出口帶來的經濟和工業利益，川普的實際方針大體上也遵循了這一政策。而奧巴馬政府時期的武器出口政策，也並沒有阻止向沙特提供數百億美元的武器，其中大部分武器都用於也門戰爭。

　　簡言之，單憑一份政策聲明，還不能保證美國政府會採取更好的武器銷售方法。但這是一個改變的機會，拜登政府越早做出改變越好。