2022年2月27日，俄羅斯總統普京會見俄羅斯國防部長謝爾蓋·紹伊古和總參謀長瓦列里·格拉西莫夫時表示，西方對俄羅斯不僅在經濟上進行遏制，而且某些領導人的發言越來越具有侵略性，因此其命令俄軍威懾力量轉入“特殊戰備狀態”。

　　俄羅斯國防部網站對“威懾力量”的術語解釋為，旨在遏制外界對俄聯邦及其盟國的侵略，並在戰爭中使用包括核武器在內的各種武器擊敗侵略者。戰略威懾力量是俄羅斯戰鬥力的支柱。

　　“特殊戰備狀態”的含義

　　俄羅斯國防部網站顯示，戰備狀態（Режим боевого дежурства）是專門分配的軍隊的一種特殊類型的值班模式，是指始終（既定）準備好執行戰鬥任務的手段。

　　戰鬥狀態是保持高度戰備狀態的最高形式，也是導彈編隊和部隊的主要活動，由師（團）的指揮所和其他設施組織。

　　“特殊戰備狀態”（особый режим боевого дежурства/особый режим несения службы）意味着武器已準備就緒。威懾力量以戰略核力量為基礎，理論上，“特殊戰備狀態”指的就是核威懾，準備發動核戰爭的節奏。

　　“特殊戰備狀態”是最高戰備等級。緊隨其後的是“全面戰備”，此時“紅色按鈕”或“核手提箱”可以隨時被激活。俄羅斯有三個核手提箱，分別所屬俄總統、俄國防部長和俄總參謀長。這樣的體制可以確保在使用核武器時不會出現任何錯誤。

　　2022年2月27日，俄羅斯《國防》雜誌主編科羅特琴科接受總台記者採訪時表示，俄羅斯的戰略核力量平時並不會有具體任務，而當俄羅斯戰略威懾力量進入“特殊戰備狀態”就意味着俄羅斯已針對具體情況，為戰略核力量和非戰略力量設定了具體任務，也就是說俄軍可以隨時使用戰略性和非戰略性武器來抵禦入侵。

　　因此，總的來說，“特殊戰備狀態”的含義為：

　　戰略威懾力量是俄羅斯戰鬥力的支柱。它們的用途是通過使用包括核武器在內的各種武器來威懾侵略。

　　特殊狀態（Особый режим）假定的是，飛機的機組人員已準備好起飛或已處於空中飛行狀態，導彈已準備好發射，潛艇已出海。

　　戰備狀態（Режим боевого дежурства）是最高級別的戰備狀態。緊隨其後的是“全面戰備”，此時“紅色按鈕”可以隨時被激活。

　　戰略威懾力量包括進攻性力量和防禦性力量。戰略進攻性力量是所謂的“核三位一體”：安裝在地面、飛機、艦船和潛艇上的洲際高精度系統。戰略防禦性力量是航空、防空、反太空和反導彈系統，以及預警和控制系統。

　　“特殊戰備狀態”中所用武器及使用狀態

　　俄軍事專家表示，“威懾力量即主要為戰略進攻性武器。這包括洲際彈道導彈，潛艇彈道導彈，重型戰略飛機，重型轟炸機，即圖-95，圖-160和圖-22，包括“核三位一體”概念中的一切武器。”包括俄戰略導彈部隊在內的核力量是戰略進攻性力量的基礎。

　　俄羅斯核威懾力量一直在戰鬥值班，處於常備值班狀態。其最重要的組成部分是“亞爾斯”機動陸基導彈系統，部署在俄羅斯境內，可以從任何巡邏點對給定目標進行核打擊。第二個重要組成部分是配備彈道核導彈的潛艇，它們也在世界海洋的特定區域執行戰鬥任務，並且通常也適用於打擊潛在的敵人。第三個組成部分為轟炸機，圖-160和圖-95M戰略導彈航空載具，它們攜帶射程3500公里的Kh-55巡航導彈和射程超過5000公里的Kh-102巡航導彈。

　　2020年5月9日，在紅場為閱兵做準備期間，“亞爾斯”機動陸基導彈系統發射裝置

　　隨着戰爭行動（烏克蘭行動）的開始，所有機動導彈系統都進入了戰鬥巡邏路線，也就是說，在通常模式下，其中一些系統休息，接受維護，其餘的則進行巡邏。現在所有的“亞爾斯”系統都在巡邏路線上，所有技術上準備就緒的核導彈潛艇都進入了海洋作戰任務區。而在提升至“特殊戰備狀態”後發生的變化是，如果早些時候執行任務時導彈未進入飛行任務階段，那麼是源於緩和時期與美國存在着協議，即導彈在未進入飛行任務的情況下執行任務，代表着未指明具體目標。使用前，飛行任務被輸入彈頭機載數字計算機內存，指示目標。因此，俄專家認為，現在已經引入了飛行任務階段，現在戰略綜合體已經針對北約國家和美國的特定目標執勤。下一階段是開放導彈發射代碼，以及發射導彈。

　　除了戰略進攻性力量外，戰略防禦性力量是戰略力量的另一個構成，其基礎是導彈和太空防禦的戰備力量和手段。它們包括導彈襲擊預警系統、空間監測系統、反導彈防禦和反空間防禦系統。戰略防禦性力量還包括部分防空設備。

　　核威懾啟動條件

　　據俄羅斯衛星通訊社2020年8月7日報道，俄羅斯武裝力量總參謀部8月7日在媒體上發表了《關於俄聯邦在核威懾方面的國家政策》的文章。文章介紹了俄羅斯領土如受到何種情況下的打擊時，俄羅斯才會動用核武器。如果遇到以下4種情況，俄羅斯將發射核武器：

　　收到俄羅斯和（或）盟國領土受到彈道導彈襲擊的可靠信息；

　　對俄羅斯使用核武器和其他大規模殺傷性武器；

　　導致俄羅斯政府或者軍事的相關設施受到敵方影響，對俄羅斯的核打擊力量造成癱瘓時；

　　使用常規武器對俄羅斯進行侵略，威脅到俄羅斯國家的存在時。

　　核威懾執行過程及決策者

　　俄羅斯建立了導彈襲擊預警系統，包括太空梯隊和地面梯隊。它的任務是確定美國導彈發射時刻並立即發射自己的導彈作為回應。俄羅斯軍事學說認為，這將主要是作為回應的一類打擊，是為了擊退侵略。當空間梯隊的數據得到電子情報數據、雷達系統的確認後，發射導彈作為回應的建議將提交給俄最高指揮官。最高指揮官與俄羅斯聯邦總參謀長一起做出決定，通過核手提箱——通訊終端發送戰略導彈發射命令，這些命令將被轉發。

　　2019年12月，俄羅斯“星”電視台《軍事驗收》節目首次公布了俄羅斯核手提箱的內部畫面（白色按鈕為發射鍵，而非通常所說的紅色，且是50年前的款式）

　　俄羅斯的核手提箱一共有三個，第一個時刻都必須保證在俄羅斯聯邦總統普京的身旁，由經常與最高指揮官在一起的軍官監管；第二個和第三個則分別由俄羅斯聯邦武裝力量國防部長和總參謀長攜帶。

　　此外，在俄國家領導人因某些原因無法工作或國家的通信線路和指揮所癱瘓情況下，俄羅斯的“周界”系統可以代替其充當“核武器指揮控制”的角色。該系統也被稱為“死亡之手”，是一種自動化核反擊系統，系統傳感器能自動識別俄境內的核爆炸。然後，系統將發射“發令導彈”，激活俄羅斯全國所有已部署的導彈。此外，位於世界各地的戰略轟炸機、潛艇等非核力量也會收到攻擊信號。即使俄羅斯戰略核力量的通信線路和指揮所完全被摧毀，該系統也能確保發射彈道導彈。

　　“周界”系統核反擊示意圖

　　“周界”系統啟動過程

　　總結

　　俄羅斯轉至“特殊戰備狀態”的這種行動意味着其洲際彈道導彈隨時可能被激活：導彈移動部署到發射位置。此外，攜帶核彈頭巡航導彈的戰略轟炸機正在準備中，還有多艘戰略核潛艇離開軍港，駛入深海等待進一步的命令。

　　“特殊戰備狀態”不同於“威懾狀態”。“威懾狀態”是國家武庫中存在核武器。“特殊戰備狀態”意味着完成導彈上核彈頭的安裝和目標數據的計算，以及準備發射核導彈。這意味着所有類型的導彈武器都將處於待機模式——目標已被識別，相關數據已被加載。如果收到命令，則對目標進行核打擊。