日本，引狼入室？

日本要參加北約峰會！

從性質上來看，這是一個前所未有的動作。

在日本積極配合美國遏制中國、制裁俄羅斯，北約削尖腦袋想介入亞太安全議題，把觸角伸向中國周邊的時候， 日本會成為北約的一個“特殊夥伴”，或者說“事實上的成員”嗎？

在美國和英國等北約國家的推動下，俄烏衝突似乎成了“北約亞太化”的催化劑，它們一邊通過渲染安全焦慮，將日本、韓國、澳大利亞和新西蘭列為“北約夥伴”，一邊將中國列為“安全威脅”，把矛頭對準中國。

甚至，北約還暴露出插手台灣問題的戰略衝動。

結合今年5月下旬日本要舉行美日印澳“四方機制”第二次領導人會晤，以及日本在與“奧庫斯”安全同盟合作的問題上玩“曖昧”，我們必須警惕日本可能引狼入室。

01

美國國務卿布林肯26日在美國國會上宣布，日本將參加於6月在西班牙馬德里召開的北約峰會。

這放在以前是難以想象的，因為北約與亞洲國家八竿子打不着。日本作為二戰戰敗國，參加一個誕生於冷戰時期的歐洲軍事聯盟的峰會，這是前所未有的。

而且，這個消息是由美國國務卿宣布，日本官方及主流媒體此前在這個問題上沒透露出一絲信息，這就顯得非常特殊了。

難道是美國一手決定了讓日本參加北約峰會？

在俄烏衝突爆發後，日本積極地與美國、北約展開新的配合。對於這一點的滿意，布林肯已經不遮掩了。

他公開表揚日本，說日本在面對烏克蘭危機時“表現得很出色”。日本這輪緊跟美國和北約，對俄羅斯實施外交及金融方面的制裁，驅逐俄羅斯外交官，並且破天荒為烏克蘭提供防務物資。

對於日本參加北約峰會，布林肯說，日本雖然不是北約的成員國，但屬於“與北約深化合作的友好國家”。這就為日本與北約之間進一步搞配合打下了基礎。

前不久舉行的北約外長會首次邀請日本、韓國、澳大利亞和新西蘭作為“亞洲合作夥伴”，北約秘書長斯托爾滕貝格甚至將中國列為“未來嚴重安全挑戰之一”，諸多跡象不禁讓人質疑：北約正在將觸角伸向中國周邊？

《日經亞洲》稱，日本外務大臣林芳正在首次出席北約外長會後，不僅與美國國務卿布林肯舉行了雙邊會談，還批評中國至今沒有譴責“俄羅斯侵略”。

從日本的戰略野心來看，保守派政治精英一直想在亞太乃至全球領域扮演更大的安全角色。

日本首相岸田文雄27日收到自民黨提交的，關於修改作為日本政府外交和安保政策長期基本指導方針的《國家安全保障戰略》等3份文件的建議書。

建議書中稱，將日本防衛預算從現行的占國內生產總值（GDP）的約1%提升至2%以上，並要求日本政府將“對敵基地攻擊能力”改名為“反擊能力”等。

自民黨提交的有關《國家安全保障戰略》《防衛計劃大綱》和《中期防衛力整備計劃》這3份文件的建議書，主要涉及日本的防衛預算、反擊能力以及周邊安保等內容。

在防衛預算方面，自民黨在建議書中宣稱，鑑於前所未有的嚴峻安保環境，從根本上加強防禦能力刻不容緩。

而在引人關注的“周邊安保”方面，自民黨在建議書中宣稱，“中國的軍事動向等正成為地區和國際社會安保的‘重大威脅’”；俄羅斯對烏克蘭的“侵略”是動搖國際秩序根基的“暴行”，決不能容忍等。

此外，自民黨在建議書中還就深化日美同盟，加強在太空和網絡等領域的能力建設提出相應的意見。

從北約的角度看，作為一個以軍事對抗為主要目的的冷戰軍事集團，想要繼續維持下去，肯定會持續渲染俄羅斯的威脅，當然也不排除北約邀請日本這個和俄羅斯有“領土爭端”的國家，以期對俄實施“東西夾擊”。

不過，更可能的戰略盤算是，北約作為美國的世界霸權工具，當然最終是為華盛頓的利益服務，而美國將中國視為更長遠的“戰略競爭對手”， 所以北約邀請日本（或者可能還有其他亞洲國家）參加峰會，實際是為未來地緣戰略競爭做好布局。

幾乎就在同一天，白宮宣布美國總統拜登將於5月20日至24日訪問韓國和日本。同時也會出席6月的北約峰會。連續的高層接觸，肯定會讓美日迎來進一步的安全協調。

02

日本之所以對北約在亞太的布局有需求，是因為日本想借北約和美國來遏制中國。

但另一方面，北約也有這個念頭，而且現在越來越明顯。

作為北約中目前最活躍的成員之一，英國外交大臣特拉斯於27日晚間發表了一場約20分鐘的外交政策演講。這一演講，將北約觸角伸向中國周邊的戰略企圖暴露得一清二楚。

特拉斯公然宣稱，必須在“歐洲－大西洋”以及“印度－太平洋”安全之間作抉擇是假議題，在當今世界，兩個區域安全都重要，“我們需要一個全球化的北大西洋公約組織”。

這話很明顯就是在對外釋放信號，北約不應該只是針對“跨大西洋”的安全責任，對於“印度－太平洋”地區的安全議題，北約也要插手。哪個區域重要，北約就要干涉哪個地方。

這已經是絲毫不顧及什麼戰略隱晦了。

雖然特拉斯說，這不意味將北約成員國資格擴展到其他地區，而是重在北約應“面向全球”、做好準備應對全球威脅，包括先發制人防範“印太”區域內的威脅，並與日本、澳大利亞等盟友合作，確保太平洋受到保護。

但令人無法接受的是，特拉斯還公然宣稱，“我們必須確保像台灣這樣的民主政體有能力自我防衛”。

她還點名北京“必須遵守國際規則”，稱北京“不僅未譴責俄羅斯侵略烏克蘭”，“還對北約應接納哪些國家橫加干涉”。

她還宣稱“中國快速壯大自己的軍力，其軍事投射能力已深入歐洲的戰略利益地帶”。

對於特拉斯這番霸道且無禮的言論，外交部發言人汪文斌28日在例行記者會上答問時表示，特拉斯女士提到了北約，可 冷戰早已結束，北約作為冷戰產物和全球最大的軍事聯盟，理應審時度勢作出必要調整。

然而北約卻長期固守舊的安全觀念，搞陣營對抗，淪為個別國家謀求霸權的工具。北約口口聲聲稱自己是防禦性組織，實際上卻在不斷製造對抗、製造事端。北約要求別國遵守國際關係基本準則，卻肆意對主權國家發動戰爭，狂轟濫炸，導致無辜平民喪生和流離失所。

汪文斌說，北約明明是北大西洋的軍事組織，近年來卻跑到亞太地區耀武揚威、挑動矛盾，北約東擴對歐洲和平穩定和長治久安的影響值得反思。

汪文斌發出質問，北約已經搞亂了歐洲，難道還要搞亂亞太，搞亂世界嗎？

本月上旬，北約秘書長斯托爾滕貝格在布魯塞爾舉行的新聞發布會上稱，盟友們討論在6月的馬德里峰會前制定北約下一個戰略構想的工作。它還需要首次考慮到中國在全球舞台上日益增長的影響力和‘脅迫性’政策。

當時，斯托爾滕貝格還提到了有關中國的話題，他渲染稱，目前北約正在面對來自中國的“威脅”，盟友們會重點討論由中國帶來的“安全威脅”，因為中國在國際社會上的影響力正在不斷加強，並且還有一部分“脅迫性”政策。

從戰略上看，北約在近一年時間以來多次炒作的“中國威脅論”，完全就是按照美方一貫以來的表態來操作，很顯然，北約在跟隨美國對付俄羅斯之後，又打算跟隨美國一起對付中國了。

03

日本是否會加入北約？

中國現代國際關係研究院日本所副研究員霍建崗告訴“補壹刀”，2012年底安倍二次執政後，作為其推行的所謂“俯瞰地球儀外交”的重要部分，日本與北約的關係迅速升溫，其目的也不言自明，就是要借用北約的力量來“制衡”中國。

但說日本可能加入北約，至少在現階段尚未出現契機。

其一，是否加入、或者是否搞“亞洲版北約”，決定權在美國而不在日本。當年美國在歐洲組建北約，但沒有在遠東如法炮製，固然因為歐洲是冷戰的最前線，亞太情況複雜也是重要原因。直到現在，亞太地區複雜依舊，美國不得不疊床架屋地構建了很多安全機制，比如與日、韓、泰、澳等國的雙邊同盟，四邊機制，包括美澳新等國的“五眼聯盟”，以及美英澳的“奧庫斯”等等。

霍建崗認為，除非美國轉變其在亞太的安全政策方向，不惜代價要將北約擴展到亞太或者構建亞太自己的“北約”，日本目前還不太可能進入北約。

其二，北約的同盟“強度”高於日美同盟，美、歐、日的利益並非高度一致。《北大西洋公約》規定：對一個或數個締約國的“武裝攻擊”，應視為對締約國全體的攻擊，其他締約國有義務給予援助，包括使用武力。而《日美安保條約》規定：“任何一方受到武力攻擊，依照本國憲法的規定和手續，採取行動對付共同的危險。”

日本前防衛相石破茂等人就明言，所謂的規定和手續，其實就是需要美國國會的同意。北約約束力比日美安保條約強很多，這也意味着美歐對日的義務也要大許多，考慮到日本與周邊幾個國家都有領土爭端，無論是美國構建亞太北約或者北約擴大到亞太，都意味着美歐存在被動捲入涉日爭端的問題，這不符合美歐利益。

同樣對日本來說，歐洲處於亞歐大陸另一側，與日本的地緣利益並不一致，北約之所以成為北約是地緣利益的共性強，而這一點日本並不具備，反而日本有可能獨立性受到大大牽制，這也是日本領導層不得不考慮的問題。

一位資深歐洲問題專家對“補壹刀”表示，對於特拉斯和北約的表態，我們更應該警惕。西方尤其是美英，一直就想把俄烏和台海問題聯繫起來。

自從俄烏衝突爆發以來，美國國內一直在討論，當俄羅斯威脅明顯上升後，如何處理美國全球戰略目標中“同時應對中俄”的問題。有一種觀點是，要將中俄捆綁在一塊對待，這樣省得美國精力分散。如果區分對待，美國同時朝兩個方向發力，從美國的能力和投入來講都是不划算的。

英國外長特拉斯的表態，顯然是理解到了美國的意圖。

英國在俄烏、“印太”問題上配合美國，一方面是因為它很多政策考慮都要基於與美國的合作，因此需要鼓吹美國戰略的合理性；另一方面也是因為出於現在的擔憂和恐懼。

現在俄烏衝突給西方帶來很大的壓力，如果這個時候像他們想的那樣，中國大陸趁機出手解決台灣問題，西方就肯定會顧此失彼。英國其實是擔心中國接下來的動作，所以想以此來阻止北京這時候出手。

除了替美國考慮之外，英國也有私心。在俄烏衝突中，英國的投入、對俄羅斯的制裁、對烏克蘭的資源支持的力度，是僅次於美國的；在亞太方向，奧庫斯的擴大和升級，也是符合英國自身利益。

英國通過充當美國的軍師，來幫着美國撮合更多的國家加入到“對抗中國 ”的陣營中，可以發揮某種別的國家不可替代的掮客作用。