編者的話：在日前舉行的美國-東盟領導人峰會上，美總統拜登承諾將加強與東南亞地區的安全合作，凸顯積極拉攏東盟國家的戰略企圖，而背後則包藏着通過安全合作繼續向東南亞地區打楔子、換取東盟國家共同“制華”的禍心。實際上，回顧近十年余來，特別是美政府相繼提出並實施“亞太再平衡”政策及“印太戰略”後，美一直以武器裝備尤其是二手武器裝備為誘餌，對東南亞國家加大滲透拉攏。而縱觀世界，美軍的退役武器裝備遍布全球，這在給美帶來巨大利潤的同時，也變成美對全球實施干預的籌碼和工具。

利用二手裝備控制盟友

美國在全球建立了龐大的軍事同盟體系，可以說軍事同盟是美軍實施全球霸權的重要依託。然而，對於盟友，美並非同等視之，而是區分出三六九等。其中，最為核心的就是AUKUS，也就是美英澳安全夥伴關係。在這個盎格魯-撒克遜文明的小圈子裡，三國可以共享最先進的軍事技術，除了攻擊核潛艇技術外，還包括高超音速導彈、人工智能等。外圍就是“五眼聯盟”圈子，加拿大和新西蘭雖然不能掌握最先進技術，但可以共享最核心的情報信息。

為節省經費研發最先進的技術和裝備，美軍每年都要退役大批武器裝備。這些武器裝備退役之後並非直接拆解，而是待價而沽對外出售。實際上，美大量退役裝備都在同盟體系內部消化，接收美二手裝備最多的是美盟友，特別是處於外圍體系的盟友和夥伴。對於它們而言，雖然無法接收美最先進的技術裝備，但可以借二手裝備使用美國的軍事體系標準，與美軍事體系保持同步，加強與美軍的互操作性。而美國則通過出售二手裝備達到既武裝盟友又控制其離心傾向的目的。

日本就是最為典型的例子。美雖將日本定義為在亞太地區盟國與夥伴體系的“北錨”，但對其一直存在防範心理，美對日武裝也是採取先進裝備混搭二手裝備的做法。日本企圖成為“正常國家”並走向全球大國的“志向”，被美死死拿捏住，成為美從日身上“薅羊毛”的手段。比如，美空軍開始陸續將“全球鷹”Block 30無人偵察機退出現役。美軍曾在近些年的歷次局部戰爭中頻繁使用這款無人機，但近些年其空中生存能力受到一定質疑，且維護和保障費用也非常高昂。在這種狀態下，美國急於淘汰這款裝備，日本被成功選定為“接盤俠”。日本防衛省從2021年開始到今後20年裡，每年將投入超過120億日元對這款無人偵察機加以維護。分析人士指出，日本之所以巨資引進“全球鷹”Block 30無人機，意在向美國讓渡經濟利益換取美對其軍事鬆綁。

韓國也是美軍用二手裝備“薅羊毛”的重點對象。韓軍2014年斥資1500億韓元購買了14架美軍CH-47D“支努干”直升機，用於人員和裝備輸送等戰場補給任務。

韓國買來後發現，直升機上的GPS導航裝備已被拆除、底部防彈性能不過關、儀錶盤信息不方便確認，升級性能需要再向美軍火商支付大量資金。

頻頻挑動地區危機，傾銷武器

當前爆發的俄烏軍事衝突的直接誘因，就是美國不斷在烏克蘭問題上挑戰俄底線，強化對俄軍事威懾。特別是在武裝烏克蘭問題上，美國以二手武器裝備“開路”，持續加劇緊張形勢。21日，俄軍摧毀了烏克蘭日托米爾州“馬林火車站”地區的大量美歐軍援的武器裝備。

美國2017年同意向烏提供致命武器。2018年4月，第一批包括210枚“標槍”反坦克導彈和37個發射器的軍事裝備援助抵達烏克蘭首都基輔。這批裝備就來自美軍的退役裝備倉庫。俄烏衝突爆發後，美對烏軍事援助迅速清空已退役的“標槍”反坦克導彈和“毒刺”防空導彈庫存，並被迫開始動用美軍現役庫存和在歐洲的戰略預置物資。在美及其盟友武器裝備的支撐下，烏軍抵擋住俄軍第一階段軍事行動攻勢。而俄烏衝突的不斷拉長，將對歐洲地區安全局勢乃至全球戰略格局產生更加深遠且重大的衝擊，並附帶產生能源危機、糧食危機等衍生危機。

在台灣問題上，美雖然表面上聲稱不支持“台獨”，但卻不斷做出動作挑動兩岸敏感神經。美軍艦屢屢過航台灣海峽、不斷派出像馬倫和蓬佩奧之類的前軍政高官赴台活動、高頻次宣傳“兩岸軍力失衡”、美國內政壇不斷叫囂放棄“戰略模糊”並轉向明確“協防台灣”的“戰略清晰”政策等，都對兩岸關係形成衝擊。更為關鍵的是，美不斷對台軍售，並且出售的武器越來越具有進攻性，企圖協助台當局打造“以武拒統”“以武謀獨”的能力。而美向台提供的武器裝備，基本上是以二手裝備“打底”。其中，台海軍是最大的“冤大頭”，“基德”級、“佩里”級、“新港”級與“諾克斯”級軍艦，無不是老舊的二手艦，被美國狠狠敲了竹槓。台媒戲稱，台“國防部”應把三軍採購美軍二手裝備的交涉談判等經驗，編成一部“葵花寶典”傳承。即使如此，台軍對美軍二手裝備依然“趨之若鶩”。比如，台軍方證實今年初已向美國提出購買M136“火山”車載機動布雷系統的申請。該裝備已停產多年，即便美軍同意賣，台軍也只能買到服役二三十年的翻新品。

“不對稱作戰”可以說是美國為台灣量身定製的作戰策略，核心是利用台灣海峽天塹，不尋求與解放軍進行大規模軍事對抗，將資源集中於應對最主要威脅，確保台灣有足夠時間等待外援。但在實際操作上，要實現“不對稱作戰”，美國的要求就是民進黨當局要持續增加軍費預算。理由是只有持續不斷增加防務投入，才能保證台灣有效增強自我防衛能力，降低對美國的依賴。因此台軍近年來舊貨越買越多，價格卻越來越貴，被輿論質疑是向美國交“保護費”。台軍所謂“不對稱作戰”，其實是美軍對中國大陸的“消耗戰”，而台軍只是棋子和炮灰。

打着“維護和平”旗號釋放敵意

美軍向來“喜新厭舊”，只要研製出新傢伙，老裝備就迅速退役，像“斯普魯恩斯”級驅逐艦，早期建造的“提康德羅加”級巡洋艦，F-14、F-16戰鬥機以及A-10攻擊機等裝備仍舊處於國際領先水平，但還是逃不了陸續退役的命運。而世界各國軍事實力差異很大，對美國來說已經過時老舊的退役艦艇、裝備，放到其他軍隊卻可能是求之不得的寶貝。那些無力為自身武裝部隊採購新型裝備的國家和地區，必然指望以極低的折扣價格獲得二手裝備。但美國退役裝備的銷售總是與政治因素聯繫在一起，很少是單純的買賣行為。

在南海問題上，美不斷渲染中國破壞所謂“基於規則的國際秩序”“以大欺小”，美軍不斷在南海實施所謂的“自由航行”來製造事端，製造緊張氣氛。從美南海問題的操作手法看，不僅是要給自己製造一個對手，更要通過炮製“中國威脅論”，拉盟友夥伴“入伙入群”。在美鼓譟下，東南亞一些國家接收了美軍二手裝備。在杜特爾特上台之前，菲律賓成了美軍二手武器的重要銷售對象。菲軍高價從美國手裡買下二手F-16戰機、巡邏艦等。2021年初，菲空軍又接收了從美國引進的二手貨C-130軍用運輸機。但之後就出現菲空軍C-130運輸機墜毀的事故，事故原因與這架二手運輸機過於陳舊不無關係。泰國空軍、印尼空軍也飽受從美引進的二手F-16戰鬥機之苦，兩國的F-16至今已多次因戰機老舊造成墜毀等飛行事故。

印度是美國近年來積極拉攏的地區大國，由於兩國軍備體系不同，美軍也是以二手裝備打通關節，試圖逐步替代印軍中的俄制裝備。2005年在美印確立戰略夥伴關係後，印度海軍高層便向美五角大樓提出，希望美國“幫助印度成為世界主要海上力量”。五角大樓很快拍板，從提升印度的遠洋兩棲戰力着手，以4200萬美元的“特惠價”，出售即將退役的“特林頓”號兩棲船塢運輸艦，並補貼近1000萬美元為該艦升級換裝，再贈送價值800萬美元的維護與保養專用設備。這是印度自2005年和美國建立戰略夥伴關係以來，第一次從美國購買軍品，美印的軍事互動首次落到實處。此後，印度從美購買了多型二手裝備，也為此交出高額“學費”。如印海軍花費18億美元購買的24架“海鷹”直升機，不僅機體是美海軍早已退役封存多年的“庫存貨”，價格也是新貨的兩倍。值得注意的是，2020年11月，印度從美採購了1.1萬套“擴展型寒冷氣候士兵着裝系統”，即所謂的防寒服裝備，被派送到印軍部署的寒冷前線地區。有匿名士兵向印媒披露，這批裝備中許多是被高強度使用過的二手貨，破洞、掉色等現象普遍存在，甚至有部分裝備多年沒有洗過，印度士兵被美國大兵穿過的、帶有極重汗餿味的服裝熏得夠嗆，根本無法正常使用。

從美國對外軍售總體情況看，退役裝備占重要比重。儘管美國打着“維護和平”的旗號出售武器，背地裡卻巴不得戰爭發生，頻繁在世界各地釋放敵意，為美軍火商鋪平軍售道路。從阿富汗戰爭到敘利亞危機，從巴以衝突到俄烏衝突，一場場戰爭與軍事衝突背後都有美國的身影，美國軍火商和政客賺得盆滿缽滿，而在戰爭發生地，死亡、饑荒、流離失所卻在不斷上演。