（奥地利）俞力工
十九世纪英国在南亚的势力不断向北扩张，由是为了领土纠纷与阿富汗打了数次的仗。1893年在英国的高压下，与阿富汗划定了所谓的“杜兰线” （即当前阿富汗、巴基斯坦之间的国界）。阿富汗一方答应“杜兰线”东南部广大普什图族的生活范围交由英国管理；英国一方则答应于100年后将这块相当巴基斯坦一半的领土归还阿富汗。
　
1947年英国势力退出南亚，临走前却刻意埋下两条导火线：一是在阿富汗与印度之间建立了巴基斯坦这个新国家，其领土则包括根据上述协议应当于 1993年归还阿富汗的土地；一是在印度与巴基斯坦之间留下一块引起两国争议的克什米尔地区。这种“先天”的安排注定了巴基斯坦与印度、阿富汗纷争不休的命运。一方面，巴基斯坦为了占据克什米尔，对抗苏、印联盟，而成为美、中的天然盟友；另一方面，为了防止阿富汗提出领土要求，而刻意培植伊斯兰教原教旨主义势力。如此，既可鼓励原教旨势力夺取阿富汗政权，建立一个受巴基斯坦控制的傀儡政府；又可在“超越民族”的伊斯兰教幌子下压制任何民族主义和地方主义势力，由是，又与推销伊斯兰原教旨主义（瓦哈比）的沙特阿拉伯建立了盟友关系。
　
二十世纪五十年代与七十年代，阿富汗当局曾二度提出归还领土要求，而几乎与巴基斯坦兵戈相见。1979－89年期间，当苏联直接派兵支持亲苏的阿富汗民主人民党政府时，巴基斯坦便在美国的主导下，连同沙特、中国给予阿富汗各地的反苏“圣战者”大力援助。89年苏联不堪国际压力与重大损失而决定退兵。此际，正值冷战即将结束，阿富汗的战略地位遽然一落千丈。美国、中国，首先放弃了对阿富汗的关注。巴基斯坦与沙特，则在1992年阿富汗亲苏政权崩溃时，与取而代之的伊斯兰社（Dschamiat，1992－96年主政）和阿富汗伊斯兰党（Hezb，为美国的主要支持对象）交恶，原因是前者受到伊朗、印度的支持；后者则除了公开支持伊拉克之外，还提出了极其敏感的普什图民族问题。巴基斯坦、沙特为了控制阿富汗，便决定由巴基斯坦情报局（ISI）带头策划，通过农村最保守的原教旨神学校，召集大量难民，并向其提供军训、武器、粮食和灌输原教旨扩张思想，而这就是所谓的“神学士”（Taliban）和 1996年塔利班新政府的来由。
　
1996年塔利班掌权前后，阿富汗再次成为全球的注目焦点，主要原因是中亚国家纷纷独立，而该地区的巨大石油与油气资源（占全球第二位），不只是将来会决定能源需求不断增加的中国与印度等国的命运，以后输送管是否通过阿富汗，或伊朗铺设，也与所有周边国家的利益息息相关。再加上以阿富汗为主要基地的恐怖分子已在全球蔓延，同时该国鸦片产量占全球50％以上，均引起国际社会的极大不安。
　
随着塔利班势力的坐大，北方各武装力量于1996年随即组成北方联盟（下称北盟）。独立国家联合体（包括俄罗斯）、伊朗、印度既感到逊尼派瓦哈比原教旨主义的威胁，又不赞同美国、巴基斯坦的构想，让中亚的石油、油气通过阿富汗、巴基斯坦而后出海，因此积极支持北盟。巴基斯坦、沙特则分别出于资源、领土与宗教原因，继续支持塔利班。美国则为了创造一个开发中亚能源的和平环境，既对塔利班政权容忍，又设法施加压力促使塔利班减少宗教狂热、铲除鸦片种植。中国，尽管对那些在阿富汗接受游击训练的疆独恐怖分子头痛万分，却出于对巴基斯坦的传统友谊，也只能对其控制阿富汗的策略采取不干预态度。
　
塔利班本身，实际上包括两大团体，无论是流亡至巴基斯坦的衣食无着的难民，或是抗苏期间的圣战者（其中包括大量伊斯兰党成员），绝大多数均为目不识丁、走投无路的流民。但自从加入塔利班之后，丰衣足食之外还赋予了征服异教者的神圣使命，结果自然是对塔利班政权拼死效忠。问题是，塔利班代表着农村、山区、部落的最落后文化，一旦以统治者身份进入城市，便只能用最简单、原始、蛮横的办法发泄其对都市民众的不满。
　
至于本拉登所领导的“基地”恐怖主义集团，严格说来在阿富汗的复杂环境中并不具有举足轻重的地位。如果不是发生911事件，国际社会只消对巴基斯坦、沙特和塔利班施加压力，并冻结“基地”的经济资源，便不难在短期内连根铲除。
　
本拉登原是个在土耳其伊斯坦堡负责为其沙特权贵家族作买卖的商人。八十年代初美国决定利用伊斯兰狂热分子的力量渗透中亚、削弱苏联， 1982年便由中央情报局出面，央求本拉登在伊斯兰教圈内招募国际敢死队（此批人多为知识分子）前往阿富汗接受游击、爆破训练。此后，他便开始运用美国、英国、沙特、巴基斯坦情报组织提供的经费、训练及武器（本人也在巴基斯坦接受过培训），在巴基斯坦、阿富汗建立了数十个军事培训营。有趣的是，同一性质的培训营甚至也一度存在于美国弗吉尼亚州。彼处除了外国人外，还培训美国伊斯兰教黑人教徒，以鼓励他们参与削弱苏联的活动。然而在波斯湾战争结束和苏联自阿富汗撤军后，本拉登突然发现其母国沙特阿拉伯竟为美军30万大军变相“驻扎”，因此便转而对美国和所有的其它假想敌发动进攻。
　
据报道，单单在本拉登主持的培训营中，前后就训练了35.000名恐怖分子（包括近千名疆独分子。另有6至10万人的估计。），无论是波黑、科索沃、车臣、苏丹、阿尔及利亚、中亚、克什米尔、中国、中东、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾都曾发现“基地”恐怖分子的参与。1993年，直到纽约世贸大厦第一次受到恐怖分子（此批参与者均在美国接受培训）的定时炸弹攻击之后，美国才开始减少对本拉登的支持，但美国中央情报局与本拉登的直接接触起码还维持到2001年7月初。
　
911事件促使美国攻击阿富汗塔利班政权后，巴基斯坦一时阵脚大乱。此际摆明的情况是，一旦北方联盟取得上风，则随时可利用普什图民族问题和土地归属问题削弱巴基斯坦，如果此时印度再趁机夺取西克什米尔，激化宗教狂热分子的情绪，巴基斯坦这国家便可能永远消失。然而美国为求稳定，始终设法调解巴、印之间的关系，对财政拮据的巴基斯坦政府更是通过各种渠道大力支持。
　
如果问题仅仅限于阿富汗基地培训的恐怖分子，如前所述，美国只消断绝财政、军事、技术支援，严加约束巴基斯坦，沙特阿拉伯等国的行动，逐步缩小包围圈，便可顺利解决问题。但是，如果开辟的战场越多，打击面越大，恐怖分子就越是能够轻易扩散，越是可能顺理成章地与各地反侵略战争结为一体。
　
此项培训恐怖分子的策划人即是卡特总统的安全顾问布列辛斯基。两年前，当某记者对布进行采访时，问及他对该策划直接导致911事件有何感想。布竟然理直气壮地说，这点微小损失与削弱苏联的巨大成功无法比拟（大意）。苏联是否由于阿富汗战争及恐怖分子之类的外在原因拖垮，至今没有一个一致的看法。不过，如今西方国家把恐怖主义视为头号敌人已是个不争的事实。

后记：　
塔利班政权1996年主政后，该国的鸦片产量曾翻了一番，1999年最高峰时达到4565公吨。经过联合国的不断交涉与外来压力，塔利班政权于 2000年将产量压低到3276吨；2001年甚至减少到空前的185公吨。这现象，说明塔利班政权的果断与有效性。然而，经美国将该政权摧毁，其鸦片产量便攀高至2003年的3600公吨，此后又不断提升，这意味着，该国的鸦片产量又超过全球的3/4。