乌克兰军队本月19日首次使用美国陆军战术导弹系统（ATACMS）发射多枚导弹袭击俄罗斯布良斯克州。次日，俄防空系统还拦截了乌军向俄境内目标发射的英国“风暴之影”巡航导弹。今年9月，俄罗斯总统普京曾表示，西方允许乌克兰使用其提供的远程武器袭击俄罗斯，会改变这场军事冲突的性质，并使美国领导的北约集团成为冲突的直接参与方。他解释说，如果没有北约军事人员的参与，基辅指挥的部队就无法部署ATACMS导弹或者英国提供的“风暴阴影”巡航导弹等武器。俄《观点报》11月20日刊文“美国人如何控制从乌克兰境内向俄罗斯发射导弹？”文章称，如果没有北约直接参与，乌克兰无法使用美制陆军战术导弹系统（ATACMS）打击俄纵深目标。这一结论直接源于乌军获取情报信息的流程本身和这种导弹的飞行任务生成机理。

看来，美国总统拜登已经向基辅当局做出了妥协。突破这条不该突破的红线，首先涉及到美国的ATACMS弹道导弹系统（射程300千米）和JASSM巡航导弹（射程370千米），英国的Storm Shadow、法国的SCALP-EG巡航导弹（两者射程均为560千米）。

然而，问题的关键并不在于使用西方武器的事实，而在于：没有北约军人的直接参与，这些武器是无法得到使用的。这种参与意味着，北约直接介入了与俄罗斯的冲突。按照俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃的说法，“基辅使用远程导弹攻击俄罗斯本土意味着美国及其附庸国直接参战针对俄罗斯，这也意味着冲突的本质和性质发生了根本性的改变。在这种情况下，俄罗斯的反击将是以眼还眼、绝不手软。”俄罗斯总统普京表态称，“乌克兰军队没有能力使用西方制造的现代远程高精度武器系统……这些武器的使用离不开卫星情报支持，而乌克兰没有这种能力，只有欧盟或美国（北约联盟）能够提供卫星数据，这是其一；还有一点很重要，或者说很关键：这些导弹的飞行任务生成只有北约国家的军人可以完成，乌克兰军人没有这个权限。”

而从纯技术角度讲，北约军人如何参与其中呢？如上所述，这种参与始于卫星侦察。美国的军事卫星超过400颗，其中数十颗为侦察卫星。欧盟和北约其他国家的卫星数量则要少许多。乌克兰一颗卫星都没有，所以它要完全依赖西方的情报信息。

然而，光是提供情报信息并不是介入冲突的全部。只是接收卫星图片还远远不够。卫星图像需要在专门的数据处理中心进行解码和解译。此类中心在全世界屈指可数，乌克兰境内一家都没有。美国有国家地理空间情报局（National Geospatial-Intelligence Agency，NGA），法国有国防专家中心（Centre d'Expertise de la Défense，CED），英国有国防情报机构（Defence Intelligence Organisation）。北约名下也有通信与信息局（Communications and Information Agency，NCIA）、盟军联合司令部（Allied Joint Force Command）和盟军作战司令部（Allied Command Operations）等机构，它们都负责处理和分析用于支援作战行动的数据。这些机构之间都建立了通信链路，目前都在为乌克兰工作。

美国和北约的情报机构首先要实时处理的是卫星侦察情报。经过处理的信息便成为获取目标精确坐标的依据。军事术语叫“目标指示”，就是用侦察情报引导某种武器对目标实施精确打击。

然而，难道不能用公开渠道的测绘数据进行目标指示吗？譬如用Yandex Maps之类的。确实，这些互联网公司的地图工具也提供地面设施的精确坐标，譬如关键基础设施、工业或能源设施的具体位置等。乌克兰军队也可能在利用Google Map对俄境内设施进行打击。但有两类数据在这些地理服务系统中找不到。一类是涉及部队部署、机场飞机数量、基地舰艇、防空设施等数据，此类数据变化快，需要及时处理；另一类是高精度的地形高程数据。这实际上是一种雷达地形测绘，对于规划导弹航迹非常关键。此类数据往往是由数代航天器和民用飞机长期收集积累而成的，无论乌克兰还是公共服务系统中都没有。而上述所有这些数据是生成远程高精度武器飞行任务时必不可少的。

我们不妨以乌军使用美国HIMARS火箭炮系统为例。该炮班的班长按下“红色按钮”也可将美国陆军战术导弹系统（ATACMS）的导弹发射出去。但发射之前，需要为导弹装订飞行任务数据，否则按下发射按钮后，导弹会随意飞行。

飞行任务的生成通常不在地面发射车或飞机座舱内完成，而是由前述情报机构完成。因此，飞行任务数据的生成是一项比较复杂的工作，需要多个专业的技术人员参与。

首先，要把北约卫星对俄罗斯目标的侦察数据传给乌军指挥部，让其决定要打击哪些目标。HIMARS系统指挥所选择具体的发射装置以备完成射击任务。整个信息交换是通过北约保密通信链路（首先是Link-16）完成的。

接下来，待HIMARS进入发射阵地之后，利用GPS确定发射装置的位置（精确到厘米级），然后按两侧灯光进行方位标定，精确到百分之一度。将这些数值发送到北约信息处理中心，中心的专家据此创建一个计算机程序，用于之后控制导弹的飞行过程。这就是飞行任务的生成。参与任务生成的专家均为北约军人，首先是美国军人。

飞行任务生成后，将创建的任务程序反馈给HIMARS战勤班，由班长将飞行任务输入弹上计算机，以备发射。

在北约一些导弹系统中，班长可以在车舱内直接装定目标坐标，然后由弹上计算机完成飞行任务计算。但控制程序不允许输入将导弹引向北约国家以及一些特定国家境内的参数，为了扩大导弹使用范围，取消相应的限制（保险装置），仍然需要北约相关指挥中心的军人的干预。

苏-24轰炸机和F-16歼轰机上“风暴之影”巡航弹飞行任务的装定，大致也是如此，只不过导弹发射点是移动中的载机。另外，巡航导弹能够按雷达测绘地形图修正自己的航向，它们甚至有目标图片，可以补偿进入发射点和发射计时的误差。因此，飞行员/机组在任何情况下都不清楚，导弹飞向何处。

总之，乌军的美制导弹发射装置操作员和载机飞行员实际上就是司机和维护人员。他们的任务，就是把车开到阵地上，测取本车的坐标发到指挥所。待收到生成的飞行任务（程序）后按下Enter键即可。实际的目标选择、飞行任务拟定等，全由北约军人（经常为美军）控制。这就是北约直接介入乌克兰冲突的本质。

北约，特别是美国援乌抗俄的一些做法值得密切关注，尤其是在目标侦察、目标选择和打击引导方面的策略可能会被运用到台海事务上，对台海局势的演变产生直接影响。