當地時間2025年4月28日，巴基斯坦國防部長阿西夫表示，印度的對巴基斯坦的“軍事入侵”迫在眉睫，但兩國局勢不至於發展到爆發核戰爭的程度。

數日前，印控克什米爾地區發生一起重大恐怖襲擊，武裝分子在草地上向遊客開槍，造成至少26名遊客死亡。此次事件是自2008年孟買襲擊以來，印度領土上最致命的恐怖襲擊。

當地時間2025年4月24日，印控克什米爾斯利那加，民眾在達爾湖遊船上舉行抗議，譴責針對遊客的恐怖襲擊。圖/視覺中國

事發後，印度和巴基斯坦的緊張局勢迅速升級。印度在印控克什米爾地區發動鎮壓式搜捕行動，印度安全部隊共計逮捕超過1500人，並強行拆除武裝分子嫌疑人的房屋。

印巴兩國的衝突關係由來已久，而此次恐怖襲擊的所在地克什米爾，曾因其主權歸屬問題，在歷史上誘發過數次印巴戰爭（正式宣戰三次，非正式宣戰一次）。

這塊夾於印度、巴基斯坦、中國和阿富汗之間的爭議地區，是世界上海拔最高、軍事化程度最高的地區。1998年，由於印巴均變成“事實擁核國”，加之兩國都在此地部署數十萬大軍，每一次風吹草動，都會牽扯大國的戰略神經。

“血與水無法共流”

眾所周知，1947年英國殖民勢力離開南亞後，新獨立的印度與巴基斯坦圍繞克什米爾歸屬多次兵戎相見，瓜分的結果是印控區叫查謨-克什米爾（剛分離出拉達克中央直轄區），面積和人口都占三分之二，而巴控部分包括吉爾吉特-伯爾蒂斯坦和自由克什米爾，與阿富汗和中國接壤。

印巴兩國的新一輪爭端源於印度總理莫迪，2019年8月，他取締人口以穆斯林為主的查謨-克什米爾邦享受72年的自治，為改變人口構成並永久吞併大開方便之門。同時，印度河源頭就在印控區，可水域主要流向巴基斯坦，1960年的《印度河用水條約》按2∶8的水量分給印巴，隨着全球變暖、印巴快速工業化和人口激增，莫迪從2016年起就威脅從克什米爾剝奪巴基斯坦的用水量，“血與水無法共流”成了口頭禪。

正因為克什米爾的“水塔”地位，使得印巴將其重要性與旁遮普平原同等對待。

旁遮普以盛產糧食、棉花聞名，印巴核心城市（如阿姆利則、拉合爾）均分布於此，而旁遮普水源恰恰來自克什米爾。目前，印度除在克什米爾（含拉達克）部署第15、16、14軍外，在旁遮普邦至新德里一線擺開三個打擊軍——第2、10、11軍，他們的駐地均距邊界才60公里左右，若開戰可直取巴北部第一大城市拉合爾甚至首都伊斯蘭堡。

反觀巴軍，直接以旁遮普司令部拱衛中樞，下轄第1、4、30軍，隨時以反突擊把戰火燒入印度，而位於巴控克什米爾的第10軍，掌控着通往斯利那加的咽喉——哈吉皮爾山口，可從側翼包抄印軍後方。

事實上，長期面對虎視眈眈的勁敵，巴軍不敢有絲毫懈怠。因戰略縱深淺，為避免遭突襲後動員不及時，巴裝甲兵高度注重緊急拉動，坦克常在45-53℃下行軍，在不校炮狀態下直接射擊2000米外的目標。巴炮兵被要求在某一陣地射擊五分鐘後必須立即轉移，否則陣地就會被敵火力覆蓋。

當然，最精銳的還是長年戍守克什米爾山谷的土著戰士，像巴陸軍第10軍麾下的北方輕步兵團官兵幾乎都來自巴控區，他們曾在1999年卡吉爾衝突中給予印軍重創，過硬的技戰術水平，哪怕西方軍人都感到敬畏。

巴基斯坦堅持率先使用核武器原則，部署更多殺傷力低的戰術核彈頭作為“戰場抵消器”。圖/李僑

“四條紅線”為印而設

克什米爾衝突之所以讓人揪心，是因為印巴在1998年相繼跨過“核門檻”，兩個核國家整天打架，誰都擔心，何時會發生“無妄之災”。

據斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）的數據，截至2024年1月，印度擁有約172枚核彈頭，巴基斯坦約有170枚，兩國的核彈頭規模均僅次於美國、俄羅斯、英國和中國。

就在核武庫擴張之際，印巴的核政策，也因克什米爾局勢動盪而不斷蛻變。

早在2016年11月，時任印度國防部長帕里卡爾以印控克什米爾遭“巴基斯坦支持的恐怖分子”襲擊為由，宣布不受“不首先用核”原則束縛，公開討論以大規模常規閃電戰占領巴境內縱深100公里的地域，作為日後與巴方談判的籌碼。要遏制印度人的動武衝動，常規軍力有落差的巴基斯坦，只能傾全力確保自身核武庫“能用，管用，敢用”。

近年來，巴基斯坦的彈道導彈和核彈頭，一直設法隱蔽和分散部署，巴空軍幻影5和F-16戰鬥機可以裝備核航彈或核巡航導彈，反應速度以分鐘計。

而從核政策上看，巴基斯坦堅持率先使用核武器原則，把部署更多殺傷力低的戰術核彈頭作為“戰場抵消器”。根據2001年巴戰略規劃處處長哈利·基德瓦伊中將公開陳述，巴使用核武器有四條紅線，幾乎都是為印度所設定——領土紅線（印度攻擊巴基斯坦並占領巴大部分領土）、軍事紅線（印度摧毀巴基斯坦大部分陸上或空中力量）、經濟紅線（印度絞殺巴基斯坦的經濟）、政治紅線（印度將巴基斯坦逼入到極端政治不穩定或造成巴內政的瓦解）。

“因為勢均力敵，印巴不會鋌而走險，戰爭遊戲只會停留在邊境衝突層面，不會升級為全面戰爭。”雅弗雷洛預判。

“秘密戰爭”呈擴大之勢

或許“核戰爭”在理智的印巴領導人管束下，不至於失控成真，但克什米爾問題及其附帶引發的“秘密戰爭”，卻在兩國間呈擴大之勢，並進一步給地區局勢帶來麻煩。

上世紀90年代，印控克什米爾居民對抵抗運動心懷畏懼，可隨着印度軍警濫用暴力成為常態，屢屢將槍口對準示威群眾，將其視為恐怖分子，局勢一天天變糟。

2019年8月，印度政府撤銷了印度憲法第370條，即取消查謨和克什米爾邦的特殊地位，有效削弱了印控克什米爾地區的自治權。此後一年內，印控克什米爾一直處於封鎖狀態，互聯網和電話服務斷斷續續，另有數千人被拘留。

而長久以來，莫迪及其所在的人民黨致力於在全國實行偏向印度教義的單一民法，在北方邦其他宗教場所廢墟上興建印度教寺廟，這都給印巴關係乃至克什米爾1200萬人的命運帶來“陰影”。

2022年起，印控克什米爾地區針對印度教徒的定點殺戮變得更加頻繁，而暴力事件的增長，也誘發莫迪政府採取更軍事化的應對措施，同時印度和巴基斯坦軍隊之間的衝突也持續不斷。

而印巴兩國長期的敵對關係，不僅扭曲了印巴內部政治，也剝奪了兩國未來的發展紅利。

代表性案例則是被新德里譽為“經濟傳奇”的歐洲-俄羅斯-印度物流通道，這條通道本該在2020年連通，以鐵路和海路將印度與歐洲聯通，可納悶的是，這條運輸線走完伊朗恰巴哈爾港的鐵路終點站後，就不得不從海上轉運貨物，癥結就是鐵路無法延伸到巴基斯坦，直接導致物流成本急劇上升，不具競爭力。

2024年，印巴兩個億級人口鄰國間的年貿易額也暴露出長期衝突所帶來的深刻影響，兩國貿易總量僅12億美元，相比2020年縮減50%以上。

在印度，自負的人民黨政客屢屢打着“保衛國家”的名號破壞民主，導致其偏離世俗價值觀，轉向更為尖銳的印度教“身份政治”。巴基斯坦在文化方面也損失慘重；由於與印度隔絕，它只好向中東敞開大門，受到不那麼包容的極端教義影響。

事實上，自獨立以來，印度就充滿大國情懷，視獨立的巴基斯坦為“壽命有限的政治實體”。具體到克什米爾問題上，印度更是對巴基斯坦充滿輕視。然而持續七十餘年的較量，任何理性的人都意識到，握手而非交手才是終極道路。