已經很難看的馬英九
張鶴慈
在馬英九所說過的話中，最沒有水準的就是：人民已經叩動扳機，陳
水扁將會死的很難看。
今天，馬英九的境況已經是很難看了。至於他的政治生命是否會死，
這要看台灣人民會不會叩動扳機。
在台灣只知道顏色，不知道是非的今天，馬英九當然會活下去。台灣
政治中的種種亂象，根本原因是相當多的台灣人，他們的民主素質仍
然比較差。不習慣於選票決定勝負，動不動就百萬人上街的民眾，對
政治的過分的狂熱。都是台灣的公民社會不夠成熟的表現。台灣的公
民，不少人更象是跟在政客後面的愚民。
我不知道台灣會有多少人，去費心看看對馬英九的起訴書。
說馬英九現在已經很難看，是因為他已經陷入了貪腐醜聞。1,000多
萬的公款變成了私款。而且，這還是按依罪疑惟輕原則，因為有
4,589,521元，即450萬說不清楚。不能排除可能並非是特別費之支
出，只是按依罪疑惟輕原則，沒有算作貪污的款項。
馬英九今天感到委屈。但他的言行本身已經非常清楚的說明，他的的
確確已經陷入了貪污的事實：第三次和檢調的談話，他強調特支費是
私款，就是已經承認了他把特支費轉為了私款。而同樣是和檢調的談
話，同樣是馬英九本人，聲明特支費是只能用於公務和公益的公款。
所以，馬英九已經承認了把公款據為己有。這就是貪污。
馬英九的貪污，的確有制度遺留下來的混亂，有他認識不清，自己處
理不當等因素。但馬英九對特支費的問題被提出後的回應，則是比貪
污本身更不可以原諒。貪污還有辯解的空間，而掩蓋，說謊就沒有辯
解的餘地。
訊據被告馬英九坦承自民國87年12月至92年12月止，於每月月初
即以出具領據之方式領得市長特別費之半數，並自93年1月至95
年7月止於每月中旬即以出具領據之方式領得特別費之半數，總
計15,304,300元等情不諱，惟矢口否認有貪污犯行，辯稱其歷年
來陸續有將以領據列報之特別費使用於公務或公益，因未記帳，
是否有用完其無法確定，然縱有剩餘，因審計單位從未要求機關
首長繳回未使用完之特別費，其亦無貪污故意云云（引自判決
書，下同）
（是否有用完其無法確定）這一句話，就使馬英己無法為自己辯解。
如果是馬英九真的用了這些錢的絕大部分，還可以說不知道是否有剩
余的錢，但在總計15,304,300元中，至少有11,176,227元沒有用，如
果算上因為依罪疑惟輕原則而不能確定的4589521元，他幾乎是一分
錢沒有用，全部存了下來。這時候說什麼（無法確定），是實在無法
服人的。
95年〔2006〕1月至8月，中央政府各單位即有62位正副首長未出
具領據請領特別費，故此62人以領據方式報支之總金額均為零
（審計部95年〔2006〕12月21日台審部一字第0950008567號函附
件一參照）。另從台北市政府一級主管之特別費支領統計而言
（台北市政府主計處提供排行表附卷參照），92年〔2003〕度至
95年〔2006〕8月止，教育局、翡翠水庫、文化局、勞工局、法
規委員會、建設局、研考會、社會局、公務人員訓練中心、訴願
會、新聞處、人事處以領據（無庸檢具單據部分）請領之特別費
均有未達特別費總數45%之情形（最低者有僅請領21%），並非每
位首長均是全額申請。足認出具領據本身就是一種積極之意思表
示行為，換言之，92〔2003〕年12月以前在月初時出具時，所為
之意思表示是“日後會支出之承諾”，93〔2004〕年1月以後在
月中或月底出具時，所為之意思表示是“本月從月初至今已有支
出之事實”，故被告馬英九在無全額支出之打算（92年12月之
前）及無全額支出之事實（93年1月以後）下，仍出具領據請領
特別費半數之全額，即屬實施詐術之積極作為
這裡，是說，從2004年1月後，是要求用了特支費後，才可以去領
取。過去是先領取，後用，但2004年改為是用後再領取。如果沒有
用，就不應該領取。
作為台北市的市長，看看他自己的下屬是如何領取特支費的：2003年
到2006年8月，台北市政府一級主管：教育局、翡翠水庫、文化局、
勞工局、法規委員會、建設局、研考會、社會局、公務人員訓練中
心、訴願會、新聞處、人事處以領據（無庸檢具單據部分）請領之特
別費均有未達特別費總數45%之情形（最低者有僅請領21%）。我不知
道台北市有多少單位可以領取特支費，但這裡，已經是12個單位沒有
全額領取了。如果他們也同樣認為，特支費是變相工資，為什麼這些
人不去領取？
有關捐款，同樣是不能自圓其說，這裡就不多說了。政治人物和誠信
難道真的是風馬牛不相及？現代的民主政治，需要有誠信的政治家，
而不是毫無道德約束的政客。
從這次馬英九和他的團隊處理特支費的危機的表現，馬英九如果就此
提出政治舞台，對台灣和對他自己，都可能不是壞事。
我的話可能說的早了一點。官司要聽兩造的。我等待馬英九的答辯。
（2007-02-15墨爾本）
