苏丹话题:罪犯的盟友也是罪犯
陈破空
7月14日,国际法庭检察官正式起诉苏丹总统巴希尔,指控他犯下种族清洗罪、反人类罪和战争罪。这是设在海牙的国际刑事法庭首次起诉一名在任的国家元首。
该法院法官将审议这项起诉,如果没有异议,将对巴希尔发出逮捕令。届时,任何联合国成员国都有义务,协助将巴希尔送交国际法庭,比如,当巴希尔出国访问时,他就可能遭到逮捕。
被起诉的苏丹总统巴希尔及其政府,立即表示对抗国际法庭。巴希尔本人声称“国际法庭对苏丹没有法律约束力”;苏丹当局威胁:国际法庭的举动将危及该地区和平进程;即暗示:苏丹军政权可能进一步策动地区暴力,来报复国际法庭的起诉。巴希尔当局甚至纠集数千名苏丹人,走上街头“示威”,表达对国际法庭的“抗议”。
然而,巴希尔及其当局未能掩饰其强硬外表下的恐慌,他们立即求助于阿拉伯联盟组织,要求后者召开紧急会议,应对国际法庭。一些与该地区相关的国际组织,如阿拉伯联盟、非洲联盟和伊斯兰大会,对事态发展表示担忧。非洲联盟主席忧虑:苏丹由此可能出现新的军事政变或动乱。
这些地区组织的担忧,正是苏丹当局的威胁所在;也正好诠释历史上国际法庭谨慎从事的原因。以往,国际法庭都是在某国犯罪首脑下台后,才对其提出起诉。比如,先后针对的二战中德国和日本元凶,以及后来的前南斯拉夫总统米洛舍维奇等。
国际法庭起诉苏丹总统后,联合国和非洲联盟宣布,将撤走派驻苏丹达尔富尔地区的非关键工作人员,保留维和部队。这种撤离举动,显然是出于安全考虑。联合国秘书长谨慎表示,尊重国际法庭的独立司法。更多西方国家则表示,赞同国际法庭对巴希尔的起诉。
国际法庭首次起诉在任国家元首,反映了国际社会的重大进步。意即,不论平民还是元首,只要犯罪,都可能受到追究。这对那些依然迷信暴力、嗜血成性的独裁者们,无疑是一个严重警告。尽管,在当今复杂的世界范围内,还做不到“在国际法面前人人平等”,但国际法庭的开创之举,至少反映了国际社会的正确走向。
巴希尔被国际法庭起诉之后,作为巴希尔和苏丹军政权的亲密盟友和最大靠山,中共表示“严重关切”。实际上,此时此刻,中共的角色异常尴尬。如果表态反对,将招致更多批评与谴责,奥运一开张,中共就可能陷身“苏丹门”;如果默认,就等于承认苏丹总统为罪犯。与罪犯合作的盟友也是罪犯。全力支持和庇护苏丹犯罪当局的中共,本身就是罪恶从犯。
1989年,中共血腥镇压中国民主运动,制造“六四”大屠杀。同年同月,1989年6月30日,在苏丹,巴希尔发动军事政变,推翻刚刚成立三年的苏丹民选政府。此后,巴希尔军政权得到中共全力背书和扶植。2003年,苏丹达尔富尔地区爆发冲突,以巴希尔为首的苏丹军政权,大开杀戒,实施种族清洗,5年多里,就有30余万人惨遭屠杀,250多万人流离失所。苏丹军政权的暴行,震惊世界,为二十一世纪的人类所不容。
国际社会随后发现,巴希尔当局用以屠杀民众的武器和装备,大部分来自中共;一心向恶的中共,还在联合国里,无数次阻扰和否决有关制裁苏丹当局的议案。中共对巴希尔当局的所作所为,不仅知情知底,而且怂恿、纵容、庇护。就在去年5月,胡锦涛还访问苏丹,再次展示他与巴希尔的“亲密友谊”,以及对苏丹军政权的鼎力支持。
就在国际法庭起诉苏丹总统的头一天,英国BBC电台披露证据,显示:当联合国于2005年3月29日通过制裁苏丹政府的1591号禁运令之后,中共仍然向苏丹当局提供军用卡车,并帮助苏丹军政权训练驾驶中国A5型战机的战斗飞行员。这批证据,不仅直接证明,中共在苏丹达尔富尔的冲突中,充当苏丹当局的军事后盾;而且证明,作为安理会常任理事国的中共,公然违反联合国决议,丧失一个大国的起码风度与职责。
举办北京奥运会,中共面临诸多国际压力,从人权到民主,从环境到外交,应有尽有。最遭国际社会诟病的两桩:对内,镇压西藏民众;对外,支持苏丹军政权。国际法庭起诉苏丹总统,距北京奥运开幕仅三个多星期。苏丹话题升温,中共当局如坐针毡。
(7/15/08 原载自由亚洲电台)
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