数年前，美国鹰派人士们热衷于提前对中国进行战略挑战，而中国却拿不出多少有效的对应措施。

然而，“9. 11”迫使美国改变了航向。是“9. 11”在很大程度上改变了美中关系。如今，在战略环境上，中国最困难的时期已经过去；但中国的外部处境仍有可能重新恶化，在伊拉克危机结束以后，朝鲜问题和台湾问题的严重性将重新凸显，此两者都与中国的外部安全环境息息相关。在未来的中美竞争中，联合国将是中国的战略阵地。

1. 恰当地分析和看待美国的主导地位

美国在当今世界事务中居于主导地位，这是不争的事实。但如何恰当地分析和看待美国现在的这种主导地位，比之承认这种主导地位更有意义，这一点对於还有着“两岸统一问题”的中国尤其重要。

对於当今世界的热点事务，美国与欧盟的战略意图是否一致，对美国主导作用的强弱影响很大。即以美国的所谓“单边主义”盛行如现今之极观之，如果缺少欧盟的支持，美国的“单边主义”还是要受到很大的约束的。近年来的两场国际危机，明显地说明了美国对于欧盟的倚重。

其一是南斯拉夫危机。由於俄罗斯(和中国)在联合国中的常任理事国地位，美国和欧盟只好绕过联合国而以北约的名义对南斯拉夫采取了军事行动。南斯拉夫危机事关欧盟的安全，欧盟对其是极为重视的，是欧盟的支持才导致了美国决定绕过联合国采取军事行动。

另一个例子则是现在正在发展中的伊拉克危机。由於美国缺少欧盟主要国家(尤其是法德两国)对其对伊“战争政策”的支持，美国只能回到联合国议事，由联合国出面通过了对伊1441号决议。由此可见，欧盟对美是否支持对美国的主导作用和政策走向的影响是很大的。尽管美国今后仍有可能绕过联合国安理会而对伊拉克采取军事行动，但如此一来，美国的“倒萨”将付出更大的政治代价和经济代价，“得”与“失”将大不一样。

2. 避免挑战美国和欧盟的共同利益点是中国的外交准则

在南斯拉夫战争期间，美国的战略家们决定对中国驻南斯拉夫大使馆进行军事打击，企图将中国置于一个危险的境地。但中国民众的政治智慧在经过多年的对外开放以后已经得到了很大的提高，中国经受住了这次考验。

但南斯拉夫危机也提醒中国，今后在对待涉及欧盟和美国两者共同利益的外交事务上，中国必须慎而又慎。若是美国和欧盟绕过联合国启动体现美国和欧盟利益的军事工具“北约”组织，固然主要是俄罗斯的外交失败，但也是中国的外交失利，因为联合国是中国目前的主要战略舞台。

中国大使馆被炸一事还说明，美国的决策者们对中国当今国情的了解仍然是肤浅的，美中关系仍然蕴含着很大的风险。同时也应看到，中国有必要加强对美欧等西方世界的了解，对西方的价值观予以足够的体认，这样才能有利于推行稳妥恰当的外交政策。

在伊拉克问题上，美国与欧盟的利益和意图并不重叠一致，德法两国高调反对美国的对伊“战争政策”，使得美国的“倒萨”计划遇到了很大的阻力。

3. 联合国是中国的战略阵地

基於中国的联合国常任理事国成员地位，在联合国框架内解决重大危机就能基本保证中国的国家利益。

近来朝鲜的“核武”问题引起了广泛关注。朝鲜问题事关中国的重大利益，只要将朝鲜问题置于联合国的框架内处置解决，朝鲜的局势将仍然是可控的，中国仍能行使有效的干预手段。如果能在包括中国的多边对话的情况下解决问题，则于中国更为有利。

在朝鲜问题上，欧盟虽不至于支持美国对朝进行军事干预，但欧美关于“核武”问题的立场是一致的，也是认真的，朝鲜将受到极大的压力。而日美两国今后则可能借朝鲜“核武”问题绕过联合国在《日美安保条约》上作文章，日本也会借机加强军备。

联合国是中国的战略阵地。美国绕过联合国而启动“北约”组织或启动《日美安保条约》都是与中国的利益严重相悖的。