| 兩岸正進入危險高峰期 |
| 送交者: 楊憲村 2004年05月14日17:55:06 於 [軍事天地] 發送悄悄話 |
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這次台灣總統大選最終以戲劇性的結果收場,頗令原本期望並看好泛藍會贏,也沒準備好陳水扁會再度當選的北京方面感到意外。管總體來看,兩岸關所形成的基本格局並未發生根本性的轉變,面對着民進黨力量逐步壯大,台獨快速前進,且儼然已成為台灣未來政治發展的大趨勢,大陸許多涉台人士憂慮表示:大選後的兩岸關前景已不容樂觀,兩岸關形勢將更加雜嚴峻、朝向不利於和平穩定的方向前進,未來四年將是兩岸關的危機高峰期,「台灣問題」也真正走到了歷史的關鍵時刻,進入一種攤牌的階段。 對台態度強硬 北京主流思維 記者最近特地前往中國大陸,就三二○之後北京如何面對台灣政治新局、如何處理扁政府連任之後的兩岸關,以及究竟大陸未來對台將產出何種新思維與新策略訪問相關人士。 根據記者了解,大陸目前的對台新策略正在加緊研商中,尚未形成最後決策共識。但北京方面普遍對台立場轉趨強硬,並已成為主流思維。相關人士指出,為防止台灣即將、可能發生的法理化獨立,大陸今後勢必強化對台軍事威懾準備,以應付可能出現的變局;他們提醒如果民進黨不懸崖勒馬、如果大陸的和平訴求無法緩解台獨發展趨勢、如果美國無法有效約束陳水扁急於推進獨立,台海突遲早將不可避免。 北京清華大學學者閻學通選後即明白表示,如今要防止台灣實現獨立,只能寄希望於中國人民解放軍了!他指出,陳水扁二○○三年催生公投立法,今年大選落實公投,二○○六年要公投制憲,在二○○八年實施新憲法;企圖把目前「實質上的獨立」完成走向「正式獨立」計畫,這將對中國構成生存性威脅。因此「武力已經是遏制台獨的唯一辦法」。 聯合大學台研所所長徐博東分析指出,大陸對台政策目前正處於一個非常關鍵的時刻,過去對台工作恩不足以收台灣民心,威不足以嚇阻台獨。 十年前陳水扁說「台獨是票房毒藥」,現在把它變成補藥;而台獨嚴重威脅中國主權和領土完整。台灣民眾感受不出它會帶來戰爭危險,也不相信大陸真會因台獨動武,導致「現在美國吃定你,民進黨看扁你」,大陸已陷於「軟不下去,硬不起來」的被動局面,除了軍事途徑,已經沒有多少其他籌碼可用。他呼扁政府千萬不要踩紅線,意圖改變台灣現狀,否則兩岸的緊張將成為常態,發生軍事突更不能排除。 對於連月來陳水扁總統先後提出「兩岸和平穩定互動架構」,制定兩岸和平發展綱領,建議兩岸無條件舉行對話,互派代表常駐台北與北京,以及強調催生新憲不是台獨時間表,無意改變現狀,仍會信守四不一沒有承諾等構想或說法,大陸不是完全不加理會,便是分別由相關官員強硬予以駁斥,指其為「騙人的煙幕」。北京涉台人士分析,二○○○年北京接受了陳水扁上台後提出的「四不一沒有」承諾,採取「聽其言,觀其行」策略;但四年來陳「變來變去」,已在大陸眼中成了一位「沒有信用的人」。 陳水扁的善變 已難取信大陸 這些年陳水扁以民主為擋箭牌積極推動台獨,毫無顧忌地挑戰北京的底線,雖沒有讓「兩國論」入憲,卻以「一邊一國」取而代之。如今「四不一沒有」已經什麽都沒有了,大陸已認定他是一位「台獨實施者」,正有計畫、有預謀地運用各種手段,謀求二○○八年前實施「公投、制憲、建國」三部曲,以實現「半法理化」乃至法理化台獨目標;「北京現在對陳水扁已不抱有任何幻想,也沒有討價還價的餘地,他所開的各種空頭支票和解釋,已不容易取信大陸當局」。 國務院台辦一位具有代表性的官員便這樣告訴記者:「陳水扁不要把大家(指中、美)當傻瓜,以為通過某種計謀便可無所不為、無所不能,以致做出錯誤判斷,認為可以建國冒險成功,向『不可能挑戰』(李登輝語);那樣,必定會頭破血流!」他進而警告:台獨是一條走不通的路,即使美國也已明白不支持台獨。搞分裂沒有和平,搞挑也沒有安定,既想挑又想兩岸和平是不可能的事;他奉勸台灣當局從歷史長遠的角度和戰略的高度,在一中的前提下尋找突破,維護台灣最大的利益。 台獨如何認定 中共自有標準 據指出,為防止扁政府節節升高繼續挑戰北京底線,以致讓台灣在國際上或憲法上起了「誕生一個新國家」的印象,大陸內部已審慎考量將明列台獨的底線認定標準,思考制定「國家統一基本法」,作為未來是否動武的依據。 對於台獨法理化的定義,主要觀察關鍵集中在是否變更領土圍、國旗國號等敏感的國家標幟性內容;是否切掉台灣與大陸的法律關狀態,將大中國的憲法體制改為台灣憲法體制;是否透過公投「制憲」拋棄一中架構,除台灣政治框架中的中國含義和法理中的中國概念,藉此宣示今後台灣主權獨立等等;他們強調,台獨的定義內涵及遊戲規則不是由民進黨決定,也不是美國說了算,「大陸有大陸的認定標準」。 目前中國的復興發展理念和國際戰略走的是一條「和平崛起」的道路。大陸高層已定下力爭二十年甚至更長的經濟增長「黃金期」,務使大陸經濟社會發展大幅提升;為了抓住這種戰略機遇期,避免台灣問題擾中國和平崛起大局,大陸對台政策的期待目標,據了解,其實是要維持台海現狀,並不求急於統一,但卻擔憂台灣當局乘機加速完成台獨運動的「國家建構」,打亂了大陸「和平崛起」的戰略布局。 上海社會科學院學者楊劍分析指出,當前中國的和平崛起與台灣的分裂崛起同時出現,雙方統獨的合理性皆在各自增長,彼此間存有一定的容忍度。台獨開展到哪一階段會是大陸崛起容忍的底線,將是觸發兩岸是否引發戰爭的關鍵指標。 他說,因此「現在台灣不做什麽很重要」,大陸已把台灣問題與中國未來二十年可持續發展的機遇期放在一起思考,中國的前途決定着台灣命運,中國的和平崛起對台灣也是一個機會,兩岸可以規畫未來共同的利益;如果台灣當局一逕讓漸進台獨走過頭,將法理台獨搬上議事日程,既阻礙了中國的和平崛起,損害了大陸的國際地位,也阻斷了北京未來和平統一的預期和最後希望; 那麽這種發展趨勢最終必定會逼迫大陸採用非和平手段,這種選擇也必定是以台灣整體的安危和未來作賭注,結果將是災難性的。 據指出,為防止扁政府節節升高繼續挑戰北京底線,以致讓台灣在國際上或憲法上起了「誕生一個新國家」的印象,大陸內部已審慎考量將明列台獨的底線認定標準,思考制定「國家統一基本法」,作為未來是否動武的依據。 對於台獨法理化的定義,主要觀察關鍵集中在是否變更領土圍、國旗國號等敏感的國家標幟性內容;是否切掉台灣與大陸的法律關狀態,將大中國的憲法體制改為台灣憲法體制;是否透過公投「制憲」拋棄一中架構,除台灣政治框架中的中國含義和法理中的中國概念,藉此宣示今後台灣主權獨立等等;他們強調,台獨的定義內涵及遊戲規則不是由民進黨決定,也不是美國說了算,「大陸有大陸的認定標準」。 目前中國的復興發展理念和國際戰略走的是一條「和平崛起」的道路。大陸高層已定下力爭二十年甚至更長的經濟增長「黃金期」,務使大陸經濟社會發展大幅提升;為了抓住這種戰略機遇期,避免台灣問題擾中國和平崛起大局,大陸對台政策的期待目標,據了解,其實是要維持台海現狀,並不求急於統一,但卻擔憂台灣當局乘機加速完成台獨運動的「國家建構」,打亂了大陸「和平崛起」的戰略布局。 上海社會科學院學者楊劍分析指出,當前中國的和平崛起與台灣的分裂崛起同時出現,雙方統獨的合理性皆在各自增長,彼此間存有一定的容忍度。台獨開展到哪一階段會是大陸崛起容忍的底線,將是觸發兩岸是否引發戰爭的關鍵指標。 他說,因此「現在台灣不做什麽很重要」,大陸已把台灣問題與中國未來二十年可持續發展的機遇期放在一起思考,中國的前途決定着台灣命運,中國的和平崛起對台灣也是一個機會,兩岸可以規畫未來共同的利益;如果台灣當局一逕讓漸進台獨走過頭,將法理台獨搬上議事日程,既阻礙了中國的和平崛起,損害了大陸的國際地位,也阻斷了北京未來和平統一的預期和最後希望; 那麽這種發展趨勢最終必定會逼迫大陸採用非和平手段,這種選擇也必定是以台灣整體的安危和未來作賭注,結果將是災難性的。 利用美國施壓 制約兩岸關 在三二○之後,台灣問題益加國際化,美國因素格外凸出,北京似乎已來懂得利用中美關來制約兩岸關,大陸更多地適時利用台美關與中美關之間出現的高度不對稱性,透過美國來對台施壓,迫使台灣不往法理台獨的方向滑動;美國最近也確實不斷地經由台面下轉為公開對台喊話,要求扁政府「負責、自製」;對於這些大陸方面肯定美國角色的積極作用,但也清醒地認識到在台灣問題上美國不會真誠地與中國合作,他們更不指望美國會幫忙「促進兩岸統一」。 福建省社科院台研所所長吳能遠便說,台灣是美國的重要棋子,美國在台灣的最大利益是利用台灣來最大程度地制約中國。「以美壓獨」現階段固然有其功能,也有其必要性,但美國以其國家利益操弄兩岸關,介入深,對兩岸不利;只有中國的實力和北京的主動權多,才是防止、遏阻台獨並最終解決台灣問題的根本保障。 展望未來,由於強硬派在北京逐漸形成主流思維,兩岸關日漸走向對抗的機率已明顯增高。目前大陸對台部門正加緊評估兩岸選後形勢,制定和調整新的對台策略。依記者個人觀察,短期而言,台海局勢和兩岸關也許還會維持一段現狀,但大陸綜合研判陳水扁再度當選後,已隨時可能加速去中國化和台獨的進程,五二○的演講內容或許是大陸觀察回應的重要指標,二○○六年的公投制憲則是兩岸統獨對決的關鍵時期;可以說,在扁政府宣告兩岸「一邊一國」及堅持實施防性公投之後,已導致大陸立場轉趨強硬,使北京普遍確認以武壓獨的必要性和緊迫性;可預見的未來,大陸勢必繼續用「軍事壓住、經濟拉住、美國管住」策略三管齊下,政治上則保持壓力直到二○○六年,北京對陳水扁將不再「聽其言,觀其行」,而改以「駁(或批)其言,阻其行」與民進黨政府相對應。 無論如何,兩岸關是來朝着不利於和平相處的方向發展,台灣海峽已進入「以武維持現狀」VS.「以獨拒統」相互僵持不下的態勢,此種情勢無疑預告了未來兩岸關進入一個高危時期;如何共同化解險局,從困局中走出戰爭的陰影,正嚴峻地考驗着兩岸當局的政治智慧。
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