日本外務省前事務次官栗山尚一說，中日曾就擱置釣魚島爭議達成默契，管控釣魚島局勢只能靠擱置爭議。

　　栗山在接受採訪時說，1972年他在擔任外務省條約課長時，曾參與了中日邦交正常化的準備工作。他回憶，1972年9月27日，日本首相田中角榮在北 京與中國國務院總理周恩來舉行會談時曾經談及釣魚島問題，“我認為雙方就尖閣(即我釣魚島及其附屬島嶼)達成擱置爭議的默契”。

　　栗山說，解決國際爭端通常有三種方法，即外交交涉、司法解決和擱置爭議。他指出，擱置爭議是管控釣魚島局勢的唯一方法。栗山說，對於日本來說，重要的 是避免讓爭端升級、發展到武力衝突從而損害日中關係本身。栗山建議，兩國應該進行“水面下交涉”，努力調整雙方利害關係。