2013年，中國海監邁入新的征程，7月22日，國家海洋局重組，中國海警局掛牌，海監、邊防海警、漁政、海上緝私4支海上執法隊伍整合重組工作全面啟動。
中國海洋報報道，2013年，中國海監在重組的同時，積極開展維權執法和行政執法，收穫了累累果實。這些果實，是沉甸甸的數字，是一次次重大執法行動，是金燦燦的榮譽，是讓人民滿意的成績。
海洋維權執法堅決有力
定期維權巡航執法工作：中國海監全年完成船舶定期維權巡航執法36個航次，海上巡航262天；完成飛機巡航402架次。巡航範圍覆蓋了我國管轄的全部海域，抵近觀察南沙群島外占島礁18處、無人島礁26處，搜集了大量最新資料。發現各類外籍船舶共計188艘次、外籍飛機21架次，有效制止了外方的非法勘探行為。
釣魚島維權巡航工作：在過去的一年，中國海監持續保持4艘以上船舶力量在釣魚島海域常態化維權巡航，以實際行動宣示主權，彰顯維護國家領土主權和海洋權益的信心和決心。
黃岩島海域專項維權行動：2013年，中國海警繼續穩步實施黃岩島專項維權執法行動，不間斷派出海監、海警船舶及海監飛機對黃岩島海域進行立體維權巡航執法。
【點評】中國正走在建設海洋強國的道路上，任何損害中國主權、安全和發展利益的行為必將遭到中國政府和人民的強烈反對和堅決抵制。按照黨中央和國務院的指示，中國海監對我國管轄海域實施定期維權巡航，對重點海域開展專項行動，以實際行動向世界宣示中國有能力、有信心、有決心維護中國主權和海洋權益。
海域使用執法力度空前
開展海域使用執法檢查。共檢查用海項目26718個，檢查次數94556餘次，發現違法行為1391起，作出處罰決定609件，收繳罰沒款13.19億元。
實施“海盾2013”專項執法行動。2013年4月，國家海洋局在全國沿海地區開展以查處重大海域使用違法案件為目標的海監重大專項執法行動，進一步提升了海洋綜合管控能力，嚴厲打擊和遏制了非法用海行為，有效維護了用海秩序。
開展2013年區域用海專項執法檢查。2013年4月，國家海洋局再次啟動區域用海專項執法檢查，對90餘個國家海洋局已批覆的區域用海規划進行執法檢查。通過這項大規模的檢查，實現了對全國區域用海規劃用海行為的有效監管。
深化海砂開採重點監控區執法試點工作。2013年下半年以來，遼寧、山東、福建、廣東等省紛紛組織開展大規模打擊非法盜採海砂行動，有力遏制了違法採砂趨勢。同時，廣西、海南地區持續開展專項執法行動，嚴厲查處違法採砂行為。
開展非法圍填海疑點疑區排查工作。各海區對技術部門提供的非法圍填海疑點疑區進行了逐一排查，發現有44個疑點疑區存在涉嫌違法問題，絕大部分違法行為已被海監機構查處。通過排查處理工作，有效遏制了未批先建、超面積圍填海、擅自改變已批准海域用途等違法用海行為。
開展全國違法用海專項整治行動。2013年11月，國家海洋局在全國啟動違法用海專項整治行動，集中整治存在問題較多、對海洋資源和海洋環境危害較為嚴重、對社會秩序和人民生產生活影響較大的違法用海行為。
【點評】中國海監以打擊非法圍填海和非法採砂為監管重點，以巡查與查處為抓手，通過強化常規巡查和開展專項行動，從力度和強度上有力遏制非法用海現象，及時發現、有效制止並堅決查處違法用海行為，提高了對海域的管控能力。
海洋環保執法點面結合
開展“碧海2013”專項執法行動。3個海區總隊及11個沿海省（區、市）總隊以專項行動為抓手，定期開展海洋環保執法巡查，及時發現海洋環保違法行為，並堅決予以查處，保護了海洋環境。共立案152件，已結案133件，執行收繳罰款1087.8萬元。
開展渤海環境保護及北戴河海域海洋環境保護專項執法行動。通過連續不間斷地巡查，有效防止了違法違規行為的發生，逐步扭轉了北戴河海洋環境惡化的趨勢。
開展國家級海洋保護區執法和海洋工程環境保護執法示範工作。去年，中國海監總隊確定昌黎黃金海岸保護區支隊等5個支（大）隊作為試點單位，繼續開展保護區和海洋工程執法示範工作，積極探索有效的執法模式，提升執法效能。
開展全海域油氣勘探開發定期巡航執法檢查工作。北海總隊、東海總隊、南海總隊對渤海、東海、南海油氣田海域開展定期巡航監視。海上航程約15948海里、航時約1649小時；人員登檢平台135座、人工島13座、陸地終端處理廠6個。
有序推進溢油應急響應工作。去年4月以來，山東省煙臺長島、河北省唐山等地陸續有油污上岸情況發生，中國海監總隊要求北海總隊組織環渤海三省一市海監總隊加強沿海近岸海域的溢油巡查監視工作，及時發現、報告並進行有效處置。
逐步加大衛星溢油遙感監測力度。組織各海區總隊與國家衛星海洋應用中心進一步深化溢油遙感監測應急響應聯動聯絡機制，開展了渤海、東海、南海3個海區重點海域溢油衛星遙感監測。2013年6月～8月，分別在3個海區成功開展了海上溢油監測應急響應聯動聯絡機制演練活動。
【點評】隨着沿海各地海洋開發活動日益頻繁，違法建設的海洋工程建設項目、違法傾廢活動時有發生，環保執法任務日益艱巨。中國海監結合實際，採取點面結合的策略開展執法工作，除了加強海洋環保執法定期巡查執法，還針對渤海、北戴河、自然保護區等重點區域、敏感區域加強巡查和監管，切實保護好我國海洋岸線資源和海洋生態環境。
海島保護執法攻堅克難
組織海島航空監視監測工作，實現我國管轄海島航空監視監測全覆蓋的總體目標。各航空支隊全面、高質量完成了3年飛行任務和數據處理工作，對我國海島地名名錄中禁飛區以外的10500餘個海島進行了全覆蓋的飛行。這是我國依靠自己的航空執法隊伍，首次較系統、全面地掌握了海島航空監視監測資料。
強化定期巡查工作。以海島定期巡查和海島違法案件查處為重點，組織各海區總隊編制《海區定期巡航執法檢查實施方案》，落實了海島執法指定船舶，並按要求每月開展10天以上海島定期巡航工作。檢查項目16451個，檢查26301次，發現涉嫌違法行為50起，作出處罰決定23件。
明確爭議海島執法權限，探索執法工作模式。組織北海總隊和東海總隊開展山東和江蘇有爭議海島的執法檢查工作，有效規範了權屬爭議海島區域的開發利用秩序，並於2013年7月完成兩個總隊的工作交接。
啟動海區隊伍海島執法裝備配備工作，保障海區隊伍海島執法裝備配備工作系統、科學、高效。各海區總隊在海島執法示範工作的基礎上，研究制定了各自的海島執法裝備需求清單，為編制《海區隊伍海島執法裝備配備標準》奠定了基礎。
推廣與應用海島執法示範工作成果。2012年度海島執法示範工作於2013年3月底完成。隨後，中國海監總隊組織各省總隊及所轄支隊、大隊大力開展海島執法示範成果驗收與推廣工作。
全面部署和運行國家海島監視監測系統，建立海島管理與執法信息共享和協同機制。目前，該系統已成為海島執法工作的主要技術支撐。通過系統運行，全面提升海島執法工作的規範化、信息化管理水平。
【點評】雖然海島保護執法已經開展兩年多了，但依然是一個相對較新的領域，中國海監繼續加強對這方面的探索，建章立制、解決爭議海島執法難題、接通海島監視監測系統等一系列開拓性工作，為今後更好地開展海島保護執法奠定了紮實的基礎。
裝備能力建設快速提升
全力推進20艘海監船項目建設，目前各型船的詳細設計工作已完成90%以上，船廠正在緊張建造施工中。
加強新造海監飛機項目管理，組織海區航空支隊召開飛機總體技術方案評審會，組織海區航空支隊對新造海監飛機開展駐廠監造工作，完成新造飛機項目概算編制工作，初步完成新造飛機委託管理服務採購方案制訂。目前新造飛機基本進入總裝階段。
協調指導開展省級維權執法專用海監船建造工作和執法快艇建造工作。適時調整船舶維修計劃，加強航修，確保船舶安全執行任務。協調指導接收海軍7艘現役艦船執行維權執法任務，組織對這7艘艦船進行維修改造。組織開展了海監船舶“安全月”活動，進一步規範跨海區執行任務船舶的安全管理，增強了安全意識，消除了安全隱患。
全國維權執法基地維修改造項目大部分已開工建設，部分項目年底前完成項目主體工程。組織裝備採購計劃申請，部分設備變更採購方式、進口申報工作，完成機載設備光電吊艙升級改造、執法裝備採購任務。督導各海區進行2012年度採購執法設備安裝、調試、海試、驗收等工作。
組織完成中國海警標識設計、中國海警船舶和飛機塗裝設計以及海警船舶執法人員統一着裝制裝工作，研究起草《中國海警裝備設施統籌優化建議》（草擬稿）。
【點評】近年來中國海監為了解決船舶飛機等裝備不足的問題，加快了裝備建設步伐，各地新建執法船舶陸續入列並投入使用，同時各地海洋維權執法基地改造項目也在有序推進中，為中國海監開展執法巡航提供有力的裝備保障，進一步提升了執法效能。
隊伍建設常抓不懈
目前中國海監持證總人數6224人，着裝總人數7108人；中國海監下轄總隊14個、支隊104個、大隊215個，海監隊伍總人數約10000人。全面加強黨組織建設，紮實開展紀律檢查工作，充分發揮黨委（支部）的領導核心和戰鬥堡壘作用及黨員幹部的模範帶頭作用。
繼續推進海監總隊機關各處（室）與縣（市）級海監大隊建立聯繫點工作。完成《中國海監體能訓練規定》《中國海監禮儀規定》修訂工作，出版《中國海監行政執法培訓叢書》。舉辦2013年中國海監船長培訓班、中國海監初任執法人員培訓班，協助舉辦國家海洋局機要人員培訓班，組織總隊機關幹部系列培訓，積極開展遠程教育工作。
加強隊伍整合過渡期間思想教育工作，確保人心不散、隊伍不亂、工作不斷。去年，中國海監隊伍湧現出了一批先進個人和先進集體，通過宣傳他們感人的事跡，更好地弘揚了海監精神，宣傳了海監事業。14個集體、35名個人受到“中國海監維權執法和海洋權益維護先進集體、先進工作者”表彰，“中國海監50”船船長黃祈泉被評為2013年度中國十大法治人物，“中國海警1117”船船長王桂廷和中國海監東海維權支隊榮獲全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”殊榮。
【點評】隨着中國海警局的掛牌，中國海監進入重組階段。為了在隊伍重組期間繼續保障各項執法工作有效開展，中國海監繼續狠抓隊伍建設和思想政治建設不放鬆。去年中國海監收穫了許多耀眼的榮譽，湧現了一批先進集體和先進個人，黃祈泉、王桂廷等先進人物身上呈現的忠誠、果敢、拼搏、奉獻的優秀品質，與中國海監隊伍長期以來緊抓隊伍建設和思想政治建設是分不開的。
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