資料圖:中國千噸級海警船
海洋維權的中堅力量——廣東省海洋維權執法工作步入常態化
省級執法隊伍參加國家海洋維權行動的事例,這幾年急劇增多。廣東經濟發達,執法基礎好,隊伍力量強,在南海、東海維權形勢趨緊,國家急需護海亮劍的關鍵時刻,廣東省海洋執法隊伍顧大局、聽指揮,執行國家任務拉得出、靠得住、打得贏,以鐵的紀律、優良的作風和強悍的執行力,向祖國和人民交出了一份份滿意的答卷。
緊急受命披掛出征
“中國海警3111”船、“中國海警3112”船是隸屬廣東省海洋執法隊伍管理的新入列千噸級執法船。作為廣東省總隊維權巡航工作領導小組核心成員,吳大畏、王漢高副總隊長清楚地記得率領省屬千噸級海警船首次執行維權巡航任務的情景。
當時,3111船、3112船剛剛完成了第一次海上訓練,正在碼頭休整調試,船上設備還處於磨合期,這時上級傳來指示,儘快完成兩艘新入列船舶的船名、舷號更改塗裝和維修備航等工作,立即參加釣魚島維權巡航。
從接到命令到趕赴釣魚島不到一周時間,全體人員深知此次航行責任重大、使命光榮,不顧剛剛出海歸來的疲憊,加班加點,連續奮戰48個小時,終於在上級要求的時間內完成了舷號更改塗裝等各項準備工作。
2013年8月,廣東省總隊兩位副總隊長聯袂上陣,分別領銜入列不到兩個月的3111船和3112船出征,憑藉嫻熟的指揮技能率領編隊長途疾航,從南海到東海,跨海區、長時間戰風斗浪,在預定時間與友船匯合,隨後組成編隊對我國釣魚島海域開展巡航執法,首航任務他們就打了一個漂亮仗。
在不到1年的時間裡,3111船和3112船輪番執行國家維權任務,參與人員數百人次,航程達到2萬多海里,巡航區域覆蓋釣魚島、黃岩島海域和我國西沙、南沙、北部灣、東海、南海等多個重點海域,為省級海洋執法隊伍參加國家海洋維權行動樹立了榜樣。
不等不靠主動作為
廣東省海洋維權工作開展得比較早,2004年前就曾派出500噸級漁政船參加海區局組織的北部灣海域護漁執法,以後逐漸發展成為在西沙、南沙等南海海域的護漁維權巡航,每年都要執行我國海域內維權巡航執法任務十多個航次。自2009年開始,根據國家海洋局的統一部署,廣東省正式啟動省屬海域定期維權執法工作,並調配新入列的“中國海監9012”船,對台灣淺灘至北部灣之間的省屬海域進行定期巡航執法,每年不少於3個航次。同時,省總隊定期調動各支隊、大隊在省屬管轄海域內開展巡航執法,進一步推動了省屬海洋執法隊伍維權執法工作的開展。僅2013年,廣東省海洋執法隊伍就執行南海區漁政局護漁巡航任務14個航次,執行中國海監南海總隊維權巡航任務13個航次,平均每個月至少執行2個航次的維權任務。今年以來,廣東省擔負國家維權任務更加艱巨,尤其是3111、3112兩艘千噸級執法船十分繁忙,返航休整和維護保養都是在極短時間內高效完成。
中國海監廣東省總隊總隊長白樺說:“海洋維權工作事關國家根本利益,沿海省份參與國家維權行動責無旁貸。廣東將繼續整合各方面力量,不等不靠,主動作為,在維權工作中創造出新佳績。”
廣東省海洋維權工作起步早、成效大,多次受到上級有關部門的表彰和嘉獎,省屬海洋維權工作從無到有、從近岸到遠海、從單項任務到綜合任務,在國家海洋維權工作中做出了突出貢獻。
頑強奮鬥功勳卓著
這幾年,海洋維權形勢嚴峻,任務飽滿而繁重,對海上執法人員來說滿負荷、超負荷工作成為一種常態,而裝備維護、後勤保障等方面的工作量也急劇增加,坐等萬事俱備再開展維權工作,不僅形勢不允許,而且海情不允許,國情不允許。面對艱苦和挑戰,積極應對必然是海洋維權工作的基本出發點。
領導帶頭參與海洋維權巡航行動是廣東隊伍的優良作風,每當接到國家重大維權任務時,白樺總隊長總是身先士卒、披掛上陣,帶隊開展台灣淺灘巡航專項行動、南海護漁維權專項行動等。
為保證維權巡航工作順利開展,廣東省總隊在制定《領導幹部帶隊出海制度》的基礎上,出台了處以上幹部輪流參加維權巡航的舉措,要求每個航次都要有處以上幹部參加,各支隊、大隊等基層執法隊伍派員參加。經費不足,就想盡各種辦法調劑解決。裝備短缺,就積極開展能力建設,廣開門路,積極改善裝備條件。經過不懈努力,廣東省海洋維權執法工作已進入常態化軌道。
長期的付出,卓越的戰績,祖國沒有忘記。廣東省總隊李偉堅等十多名同志因在南海維權工作中的出色表現,被廣東省海洋與漁業局榮記個人三等功,林俊強獲得了2014年全國五一勞動獎章。今年3月,中國海監廣東省總隊海監處又因為工作成績優異而獲得廣東省“人民滿意的公務員集體”稱號,廣東省漁政總隊的“中國漁政44061”船更是受到廣東省政府專項表彰。
說起維權巡航,每個參加過執法的隊員都記憶猶新。如果說物質層面的艱苦比如吃住等還好克服的話,精神層面的寂寞則較難排解。維權出海一個航次最少也要20多天,而廣東省級維權執法船目前最大的是1000噸級,很多都是幾百噸級的漁政船或海監船,在無風三尺浪的南海,危險隨時可能降臨,但隊員們早已置之度外,“暈船”和“想家”是執法隊員難以排解的苦惱。剛出海回來的廣東省總隊直屬第三支隊隊員穆志永,向記者說了一個細節:在南海巡航,大部分海區是沒有手機信號的,每當路過我方控制的島礁,如果有通信信號,無論多晚,大家都會自發地找到最佳位置撥打電話,期待能和家人聊一聊,哪怕是簡短地報聲平安。“在南海那樣的環境下,那樣的夜晚確實感人!”穆志永動情地說。
講到暈船,老隊員形象地概括為“三段論”。第一段是噴,第二段是吐,第三段是流。三段都有一個共同特點,就是不由自主。經過這三個階段,你才能稱得上暈過船。隸屬湛江支隊管理的“中國漁政44061”船,噸位只有500噸,卻數次參加南沙海域維權執法。湛江港離南沙780多海里,44061船直航到南沙海域,最快也得要60多個小時,航途艱險一般人難以想象。
2013年的颱風季節,44061船航經南沙某海域時,遭遇強對流風暴,海面上風力達9級~10級,陣風11級。船體在驚濤駭浪里左右搖擺達35度以上,船上所有可移動物品全部傾倒,大多數船員出現暈船和極度不適等症狀。這時稍有閃失,船舶都可能傾覆。憑藉過硬技術和堅定信念,經過14個小時的劈波斬浪,隊員們終於將44061船駛離了風暴區。
“再大的困難,我們的隊員都沒有退縮,他們是忠誠使命、聽從指揮、善打硬仗的鋼鐵戰士,這支隊伍值得信賴、值得尊敬!”廣東省總隊政委高慶營說。(記者 蘇濤)