据BBC中文网报道，越南军队和警察部队的20名退休高级官员9月2日（越南独立日）发表致国家领导人的公开信，要求越南政府说明中越关系现状。联署者中包括已退休的中将黎有德以及5位少将，其他人都拥有上校军衔。大公网此前曾报道，60多名越共老党员公开呼吁放弃社会主义道路。

    公开信要求越南政府向公众说明中越关系的现状，以及两国间在领土、领海问题上的协议。公开信特别提出，越南政府应向人民说明，在中越关系正常化之前，中越两国在1990年的中越成都会议上在哪些具体问题上达成了协议。

    1990年9月，越共中央总书记阮文灵、越南部长会议主席杜梅在中国四川的成都市与时任中共总书记江泽民和国务院总理李鹏举行秘密会议。一年后的1991年11月，新任越共总书记杜梅正式访问中国，两国宣布中越关系正常化。

    中国官方认为，成都会议是“中越关系的转折点”。但是，越南国内许多人怀疑，当时的越南领导人在苏联解体后急于改善中越关系，因而做出了很大的让步。甚至有传言说，越南领导人在成都会议上同意让越南逐步变成中国的一个“自治区”。

    公开信指责当局“故意忽视”了1979年的中越边境战争。中国把这场冲突称为“自卫反击战”，但越南认为这是中国对越南的“侵略战争”，最终被越南军队“挫败”。尽管越南官方每年隆重纪念所谓抗法、抗美战争，但对这场中越战争却较少提及，也没有正式的纪念活动。

    中国和越南5月在西沙群岛争议海域发生对峙后，越南国内有一种呼声，要求政府重新审视其外交战略，加强与美国和日本的合作，以应对中国的威胁。这封公开信表达了类似的想法。联署的退休将领们说，希望政府能够认真地看清楚，当今对越南来说，到底谁是朋友，谁是敌人。

    “历史证明，人民必须对北方邻国入侵的威胁保持警惕。中国在我们的专属经济区内架设981钻井平台，尽管现在已暂时撤离，但他们并未放弃占领南海的意图。”公开信呼吁，不要因为保守的思想而失去与先进国家合作发展经济、加强国防和保卫国家的机会。

    大公网此前曾报道，越共党内最近颇不太平，60多名老党员公开呼吁越共放弃社会主义道路。其中包括部长级的高官，甚至前驻华大使。不过最近几个月来，能看到中越双方为缓和关系而做出的种种努力。

    5月13日越南副外长访华，但中国高层未予接待。5月底，越南国家副主席阮氏缘女士访华，参加上海举行的亚信峰会，与习近平握手。虽然没有公开报道双方会晤，但中越高层在南海争端引发越南反华示威后有了第一次接触。

    此后的6月中旬，中国国务委员杨洁篪应约访问越南，参加中越双边合作指导委员会团长会晤。外界普遍将杨洁篪此访，当做一个特殊的“特使外交”。虽然双方在南海争端问题上，各说各话，不过都表达了愿意改善关系、以大局为重的意愿。

    尽管如此，越南方面还是时不时表现出对中国的强硬立场。比如被视为“亲华派”的越共总书记阮富仲曾公开表示，对中国要进行各种手段的准备，包括军事。此言引发中国媒体大范围报道，影响颇大。

    在此背景下，大公网在7月曾引述日本媒体的报道称，越南希望举行阮富仲和中共中央总书记习近平之间的电话会晤。但遭中方无视。

    此后越南要求举行越南国家主席张晋创与习近平的电话会谈，但再度被置之一旁。日本媒体也曾报道，越方还告知有意派越共中央委员作为阮富仲的特使访华，当时媒体猜测中方对此也未予接受。

    8月25日，中国官方媒体新华社透露，越共中央政治局委员、书记处常务书记黎鸿英作为越共总书记阮富仲的特使，从26日起来华访问两天。这一消息在一个月前曾被外界爆出，最终黎鸿英的访问成行，说明中越间都愿意缓和双方因南海问题而剑拔弩张的两党两国关系。

    大公网记者观察，此次黎鸿英作为特使来华，与日本媒体此前的报道不谋而合。这说明经过1个多月的博弈，中越双方在发展关系上取得了共识。这是黎鸿英终于能来华的国际背景。此外，黎鸿英访华也是中越两党关系正常发展、互通有无的必要