資料圖：美印軍隊聯合演習

據環球人物雜誌9月6日報道，8月23日，印度新任國防部長賈特利視察西孟加拉邦巴納格爾，那裡正在組建印度陸軍新的山地打擊軍(簡稱山地軍)——第17軍。這位集防長和財長於一身的大員詳細了解了該軍的組建和戰備情況。

據《印度時報》披露，印度正在組建的17軍，具有特種部隊某種性質，即在高海拔地區具有“山地快速反應作戰”能力，其目的是為了“捍衛北部邊境，應對中國軍力迅速增長的挑戰”。該軍編制為9萬人，總耗資將達到6468億盧比(約合660億元人民幣)。目前，該軍已有22支主力部隊和附屬部隊組建完畢，預計全部建成要到2018或2019年。

分析人士指出，雖說近幾年中印軍事交流不斷加強，邊界問題磋商也有進展，但印度組建17軍的行動表明，該國對中國的戰備絲毫沒有放鬆。

17軍的編制和配置

印軍於1947年印巴分治後建立，目前，印度陸、海、空三軍總兵力為127萬，居世界第四位，其中陸軍約104萬，已有3個打擊軍，即第1軍、第2軍和第21軍，全部部署在印巴邊境附近地區。

17軍的組建，最早可追溯到2011年。當年印度內閣安全委員會批準的《2012—2027年印度陸軍綜合遠景規劃》中，明確提出要在2020年前，將一個完全成熟的“山地打擊軍”部署到印中邊境。參與該規劃制定的前印度陸軍參謀長V.K·辛格曾公開表示，為了對抗中國不斷增強的軍事力量，印度國防部很有必要改變自身防務重點，改變以往重點針對巴基斯坦的軍力部署與作戰準備。消息人士透露，種種跡象表明，印度陸軍試圖迅速升級與中國接壤的印控邊境地區的基礎設施，以便能有效地進行作戰。

據美國《防務新聞》披露，印度在組建17軍前，已於2009年和2010年向靠近中印邊界的利卡巴利和米薩馬里兩地派駐了兩個步兵師，約3.6萬兵力。

從印軍現有建制來看，新組建的17軍仍會沿用既有的常規打擊軍模式，以兩個山地步兵師和兩個山地裝甲師為骨幹作戰力量，並配屬一定比例的工兵、炮兵、直升機和勤務分隊。考慮到山區地形限制兵力展開，戰時17軍仍可能以山步師或更小的山步旅為單位投入行動。因此，具體分析印度山步師的編制特點和作戰特徵就顯得更加重要。

以印軍王牌第21山步師為例，該師現有兵力約1.7萬人，包括3個山步旅、1個炮兵旅、1個工兵團、1個通信團、1個勤務營等。從編制上可以看出，印軍山地部隊極為重視工兵和通信兵的配屬，特別是在師級部隊裡配置一個通信團在世界上也是獨此一家。印軍山步師武器以輕武器、火炮和輕型裝甲車輛為主。受地形限制，印軍山步師炮兵只裝備105毫米和130毫米兩種口徑重炮，印度國產105毫米榴彈炮最大射程為11公里，戰鬥射速5發/分鐘，被認為是山地軍炮戰對決的骨幹裝備。

事實上，炮兵有可能成為影響中印地面軍力對比的重要因素，印度曾緊急向美國購買140門M777超輕型155毫米榴彈炮，希望17軍能用直升機吊運或轉移M777榴彈炮，獲取高海拔地區炮火優勢，以增強印軍山地作戰能力。

最怕被穿插包圍

山地作戰自古有之，但最早的山地作戰部隊出現在19世紀下半葉，是由瑞士聯邦建立的，隨後法國、奧匈帝國、意大利紛紛效仿。到一戰開始的1914年，意大利已組建了著名的阿爾卑斯山地部隊。當時的山地戰技術還處於雛形階段，沒有可靠的攀岩技術，只能在地形相對容易到達的山區進行。山地戰要消耗極大的體力，所以山地部隊通常都是選拔能吃苦耐勞的山地青年組成，其要求和訓練也比普通的野戰部隊更嚴格。隨着登山技術和軍事技術快速發展，現今的山地部隊軍事裝備技術含量高，成為能決戰千里之外的重要兵種之一。

印軍的山地部隊組建後，積極按照“冷啟動”理論施訓，以期對邊境上出現的突發事態作出快速反應。所謂“冷啟動”，是印度陸軍於2004年確立的新作戰理論，要求印度陸軍像電腦冷啟動一樣，在毫無徵兆的情況下迅速完成部隊的集結和部署，並在第一時間向敵方發起打擊行動。該理論還提出，要具備“同時打贏印巴、印中兩場局部戰爭”的能力。

根據“冷啟動”戰略的具體要求，近年來，印軍各山步師加大進攻作戰的理論研究與實際演練，如現任第21師師長S.S·傑格少將曾多次強調“進攻是最好的防禦”。印軍山步師特意將“進攻戰鬥”分成準備、突破、混戰、縱深進攻和追擊5個階段，比國外陸軍的“進攻戰鬥”多出個“混戰”環節。印軍的解釋是，在己方突破敵方前沿防禦後，必然會遭到敵方預備隊竭力反抗，以期封堵缺口，驅逐進攻部隊；己方則力圖堅守突破口，因而雙方勢必形成反覆的拉鋸戰。印軍將這一階段稱為“混戰”，並定位為“進攻作戰”的決定性階段。為此，印軍山地部隊要求各級指揮官在“混戰”階段要加強指揮，集中機動兵力和武器抗擊敵人反擊，鞏固和擴大突破口，為儘快轉入“縱深進攻”創造條件。

而在防禦作戰方面，印軍山步師總結在1962年中印戰爭中被中國軍隊連續穿插包圍的教訓，非常重視據守要地，通過堅守關鍵卡口來控制道路，以破壞對方軍隊穿插迂迴、分割圍殲的戰略意圖。在組織防禦時，印軍山步師通常沿假想敵可能通行的道路靠前梯次配置兵力，避免不分主次地分兵把守所有通道，重點扼守對整個防禦體系穩定性起決定作用的戰術要點，實施有重點的防禦。

值得關注的是，印軍高層已明確表示，17軍將是“冷啟動”戰略的重要實施者。如果山地作戰部隊在規模和空中機動部署方面獲得優勢，就能抗衡中國因青藏鐵路運行所帶來的“快速集結和後勤補給優勢”。

被人瞧不起的“耗材”

據印度亞洲新聞社披露，印軍山地部隊成員主要來自米特里特種訓練學校畢業生或尼泊爾廓爾喀僱傭兵，少數來自內政部控制下的準軍事部隊，無論戰術素養還是裝備都達不到發達國家水平。報道還指出，大多數指揮官甚至把山地兵當“重武器替代品”或“高級輕步兵”使用，造成山地兵在頻繁的反暴亂行動中遭受無意義的損耗和死傷。曾有印度媒體對山地部隊缺乏戰鬥熱情、官兵中瀰漫着嚴重的僱傭氣氛等問題提出批評，甚至將山地兵稱為“低級耗材”，不堪與先進國家一戰。

印度官方也曾想為山地部隊尋找“教頭”。2004年，美印達成聯合反恐協議，印度以此為幌子，邀請美軍第10山地師教官充當客座教授，專門向印度官兵傳授先進山地戰術。然而，美國教官回國後普遍反映，印度軍人都天生感覺良好，儘管他們在掌握特種山地作戰技巧和戰術配合方面相當愚笨，卻始終自以為是，“印度人操着只有他們自己能懂的英語和教官爭辯，這就造成新的問題——印度人經常用有利於自己的方式曲解原意”。美國教官甚至不屑地說，“與其用這樣的兵和中國軍隊對抗，還不如主動(和中國)搞好關係算了”。

事實上，印度軍方在中印關係上是很糾結的。一方面，印度對中國有非法領土要求；另一方面，他們又對中國強大有恐懼心理。近年來，在中國的積極努力下，中印關係雖然有改善，但要據此讓印軍消除對中國軍隊的芥蒂恐怕為時尚早。美國詹姆斯頓基金會的印度裔研究員庫馬爾·辛格在其《加強軍事外交：中印軍事關係的未來？》一文中指出，印度政府和軍方的對華政策基調存在“分裂”，一方面強調合作，一方面暗做對華軍事準備……考慮到中國軍事力量的不斷增強，印度需要用軍事現代化來補充其現行不足。只有這樣，印度才能夠與中國進行亞太地區實力與影響力的競爭遊戲。