前言：1996年，中國在台灣海峽實施了一系列大規模軍事演習，期間曾經制定過渡海作戰的計劃，其實就1994年7月的軍委擴大會議就制定了由南京軍區‘進攻台灣戰略想定"的改進版，計劃利用演習掩護將大批艦艇運動到登陸海域，在二炮部隊發動突然襲擊，癱瘓對岸指揮通信和防空體系後演習部隨即轉入登陸戰，那這份計劃成功率是多少呢？

一：

台灣由本島和澎湖列島等86個島嶼組成，本島南北長394千米，東西寬15-144千米，面積3.58萬千米，島上地形極其複雜，山地面積占了2/3，其中台東多高山，台中多丘陵，台西多平原，中間被大山東西隔開，東部和南部交通不便，全長1200多千米的海岸線大部分不適合登陸作戰，理想的登陸地自然是靠近大陸，港口和機場附近，靠近中心城市又不能距離守軍重裝部隊太近，但又方便登陸部隊建立灘頭陣地和繼續向內陸前進，面積不能太小，還必須在港口附近，因運輸艦上的大批重裝備是無法卸到海灘上的，實際上島上沒有一處能夠符合，這裡是全世界被研究得最透徹的地區，過去的70年間雙方都不停的研究攻和防，防守幾乎沒有漏洞可言，只能強行登陸。

東部地區多是懸崖峭壁，可供選擇的海灘並不多，雖然有三塊小型的沿岸平原，但四周都是山脈，要穿越綿長又隨時可以摧毀的隧道才能到達東岸，西部可登陸的地點較多，適合登陸的地點主要有長60千米的淡水~湖口，可供2個師登陸，長40多千的苑裡~新竹，可供5個師登陸，長60千米的大安鄉~濁水溪，可供3個師登陸，枋山~台南可供4個師登陸，這些海灘大多不寬，遍布人口密集的城市和鄉鎮，鄉村地區遍布稻田和魚塘，剩下的基本是山丘、樹林或沼澤，不少泥沼地含水量很高，質地非常鬆軟，形成了阻礙登陸行動的天然屏障，只有桃園、油水溪及嘉南這幾塊適合建立灘頭陣地，由於島內多高山和稻田，橋梁較多，一旦交通樞組被掐斷守軍就無法呼應，所以相當強調各戰區獨立作戰能力。

守軍分五個戰區和2個防衛區，其中四個在本島，彭湖為第一戰區，中央山脈以東、大竹水溪以南至大竹高溪以北地區的第二戰區，駐守兵力為2個守備旅7600餘人，後龍溪至大濁水溪以北為第三戰區，駐守兵力為10個作戰旅44000人，八掌溪與大竹高溪以南為第四戰區，駐守兵力為4個守備旅3個作戰旅30000人，中央山脈以西、後凱以南至八掌溪以北為第五戰區，駐守兵力為5個守備旅4個作戰旅29000人，總兵力達15萬人，主力集中在第三、四、五這3個戰區，其中第三和第四戰區占了50%，只要能夠解決第三和第四戰區的守軍，拿下戰區內台北、基隆和高雄三個政治經濟中心城市就可以完全控制局勢，登陸地點自然也選擇在第三戰區和第四戰區，至於澎湖可棄之不理。

守軍在長達幾十年的備戰中已經在幾乎所有適合登陸的地點建造了大量工事和布下了障礙，越是適合登陸的海灘就多，海岸附近還有如防波堤、人工魚礁、網箱養殖等大量民用工程，目前有14處適合展開登陸行動的海灘，其中兩處是最適合進行登陸行動的海灘，其他是適度中等海灘。14處海灘中有9處集中在北部，5處集中在西南部，最理想的登陸點是距離台北有40多千米的桃園，這裡有全台最大的機場，只要第一波空降兵部隊能占領機場，不僅增援部隊可源源不斷的進入，也變成空軍的前進基地，桃園向北是台北港，向南是永安漁港，同時又具備海灘、公路、距離、機場、港口等所有條件。

但桃園是守軍的大本營，林口、中壢、湖口都配置了重裝部隊，丘陵地帶布滿了連綿的隧道和掩體，海岸邊則布滿了低洼地，易守難攻，在這裡登陸要和守軍一路激戰，很可能會被街道、山間小路絆住手腳，距桃園一個小時車程的新竹也是可行的登陸點，附近有許多狹長的海灘，還有新竹空軍基地和新竹漁港，但也是繼桃園之後防守最嚴密的地區，沿海地區泥濘且崎嶇，新竹往南一個小時車程是台中，這裡是南北向交通的必經之處，也有港口和機場，但海灘不適合大量部隊登陸，台中往南兩個小時車程是台南市，但距中國大陸相對較遠，距離人口密集區相當近，易引發大量平民的傷亡，最南端的加祿堂海灘雖然可以登陸。但四周沒有機場和港口，在此登陸還要先突破幅員遼闊的高雄市郊。

東北部基隆的金山、萬里、福隆還有幾座適合登陸防守又不嚴的海灘，旁邊就是基隆港，但只適小部隊登陸，周圍有山丘環繞，守方占盡地形優勢，基隆南邊還有蘭陽平原地勢非常適合登陸行動，還有一個蘇澳港，但都被高聳的山脈包圍，公路上到處都是橋梁和隧道，只需要少量部隊就能把守或截斷，使登陸部隊陷入進退兩難的境地，縱觀所有的海岸線，只有桃園和台南是登陸的選項，但這兩個地方遍布危險，登陸不但要突破大量防禦工事和障礙物，還要在守軍的重兵圍攻下站住腳跟，這必將是一場血腥程度遠超諾曼底登陸戰的血戰，勝負的關鍵就要看解放軍能投入多少兵力壓倒守軍了。

二：

所以攻台之戰必定是全體動員參戰，除了每個軍種和兵種，同時全民參加支援，陸軍是這場戰役的主力，參戰人員達100萬，可能參戰單位有駐江蘇省徐州市的第12集團軍，駐浙江省湖州市的第1集團軍、駐福建省廈門市的第31集團軍，駐廣西南寧市的第41集團軍，駐廣東省惠州市的第42集團軍，駐山東省濰坊市的第26集團軍，駐遼寧省遼陽市的第39集團軍，駐河南省新鄉市的第54集團軍，還有駐湖北省孝感市空降兵第15軍和駐湛江的兩個海軍陸戰旅，還包括駐浙江省台州市的海軍航空兵第4師、駐浙江省義烏市的海軍航空兵第6師，駐海南省加來鎮的海軍航空兵第8師，駐海南省陵水縣的海軍航空兵第9師，駐遼寧省大連市的海軍航空兵第2師，駐山東省煙臺市的海軍航空兵第5師。

空軍參戰單位有駐安徽省蕪湖市的殲擊航空兵第3師，駐江西省樟樹市的殲擊航空兵第14師，駐浙江省杭州市的殲擊航空兵第28師，駐浙江省衢州市的殲擊航空兵第29師，駐安徽省安慶市的轟炸航空兵第10師，駐廣東省遂溪縣的殲擊航空兵第2師，駐廣西南寧市的殲擊航空兵第42師，駐廣東省佛山市的殲擊航空兵第9師，駐雲南省陸良縣的殲擊航空兵第44師，駐湖南省長沙市的殲擊航空兵第18師，駐湖南省耒陽市的轟炸航空兵第8師，駐遼寧省鞍山市的殲擊航空兵第1師，駐遼寧省丹東市的殲擊航空兵第21師，駐山東省威海市的殲擊航空兵第12師，駐山東省濰坊市的強擊航空兵第5師。

海軍參戰單位有駐上海市的導彈護衛艦第8大隊，駐浙江省舟山市的導彈驅逐艦第3支隊，導彈驅逐艦第6支隊，作戰支援艦第2支隊，駐福建省寧德市的導彈快艇第21支隊，駐上海市的登陸艦第5支隊，駐浙江省舟山市潛艇第42支隊，駐海南省海口市的導彈快艇第11支隊，駐廣東省汕頭市的導彈護衛艦第2大隊，駐海南省三亞市的導彈驅逐艦第9支隊、潛艇第2基地，駐山東省青島市的潛艇第1支隊、潛艇第2支隊、導彈驅逐艦第1支隊，作戰支援艦第1支隊、駐遼寧省大連市的潛艇第12支隊、導彈驅逐艦，但海軍要留下大部分力量以牽制美國和日本海軍，能夠直接用於護航和火力支援的艦艇有限。

主要組成火力支援和佯攻艦艇編隊、登陸艦艇護航編隊、潛艇封鎖編隊和遠海警戒艦艇編，遠海警戒艦艇編隊主要在東部海域約150~200千米、北部和南部的200千米範圍內隨時應對美國海軍，遠洋艦艇編隊必要時出擊西太平洋，以牽制遲滯美軍的增援，火力支援和佯攻艦艇編隊由200餘艘導彈護衛艦，獵潛艇、商船以及老式登陸艦改裝的火力支援艦。任務是距海岸線10-15干米對島上布防的守備部隊進行火力壓制。由於掌握絕對的制空權，故護航編隊的水面艦艇只用護衛艦即可，守軍在高雄、基隆、蘇澳、台中、花蓮建有大量的軍港，金門、馬毛，東引等外島構築有導彈快艇基地，東海岸修建潛艇洞庫，由潛蜓封鎖編隊進行封鎖。

陸軍最有可能先投入戰場的是第1、第12、第26、第31、第41、第42集團軍、空降兵第15軍43師、44師、45師和海軍陸戰隊1旅和164旅，如果需要投人更多的部隊，還能調集第54集團軍、第65集團軍、第39集團軍等部隊，空軍部隊包括福州、上海、漳州、武漢、南寧等地的指揮部，即要護衛沿海基地和兵力集結點和轟炸兩棲登陸行動中的阻礙，也要負責對台灣艦隊、甚至是美國第7艦隊展開空中攻擊，而每個省市的武警機動部隊相當一個輕裝步兵師，戰時會大量調入東南地區維護治安、控制交通要道，二炮第52基地掌握着至少6個導彈旅，還有各種地空導彈旅、雷達旅，戰術導彈旅，後勤部隊及總數在1000萬人以上的民兵。

以上部隊分為3路，東部以濟南軍區第20集團軍為主力配合空降15軍43師127團在總攻擊發起前一日先期奪取花蓮、台東地區，占領花東，海空基地，阻斷守軍海空反擊攻勢，瀋陽軍區之機械化151師與陸戰旅，登陸宜蘭，會同第20集團軍由北宜公路與東北濱海道向北攻擊，總攻擊開始前先發起導彈飽和攻擊，第1、第12、第31三個集團軍為主力攻擊中部、南部，重點拿下基隆港、松山機場、中正機場、桃園機場、新竹機場，之後南下，第41、第42集團軍負責奪取台中港、清泉崗機場與南下部隊會師，並繼續向南攻擊，濟南軍區第26、第54集團軍於高屏地區登陸，占領台南以南後向北進攻，與南下部隊會師。

三：

如此龐大的作戰行動，後勤壓力是顯而易見的，據估計登陸作戰的損失將是5個空降師和10個機械化步兵師共15萬人，以損失率為50%計算需要投入30個師30萬人，作為最前沿的福建就要事先準備好足夠維持30萬部隊的食品和飲水，10天機動的油料1個月的彈藥以及可接納了10萬傷病員的野戰醫院，第一波攻擊搶灘部隊最少2萬人，最多7萬人，但當時的中國海軍兩棲作戰力量非常溥弱，可運送1輛主戰坦克或2輛裝甲車的067型登陸艇共有300艘，可裝載150名士兵的068/069型登陸艇有50艘，除此之外還有271型登陸艇，074型、079型、雖然數量龐大，但是噸位並不大，具有越海能力的大型坦克登陸艦和43艘中型登陸艦總運載量也僅有252輛坦克和13850人，不足的部分可以用漁船等民用船隻補充，。

中國排水量超過50噸的船隻都必須登記為海上民兵部隊，戰時負責運輸部隊和物資，江蘇、浙江、福建三省約有17600艘可以徵用的動力漁船，如果按1艘可搭載20人計算可搭載35萬人，但大量漁船和民用船投入戰場會產生很多問題，海峽寬度達130-250公里，漁船航速是跟不上登陸艦的，這些艦船匯集成一支龐大的艦隊，組織起來可不是一件容易的事，登陸部隊集結點由南到北分別為溫州、寧德、福州、平潭島、泉州、東山島、汕頭和汕尾，也有可能在更遠的地點，航渡時間要十幾二十小時，期間會出現被擊沉、掉隊、逃走、失蹤等情況，未戰己損失一半，守軍部署了大批的導彈艇，對運輸船隻構成的巨大的壓力，中國海軍的021型和024型導彈艇並不是其對手。

另外乘坐漁船的士兵大都無法攜帶重武器，即使成功登陸也很難抵擋反攻的機械化師，空降兵缺乏大型運輸機，空降兵落地後必須徒步作戰，直至登島部隊抵達，這種狀態限制了空降兵使用的時機和地點，若登陸部隊在灘頭蒙受慘重戰損，戰役極有可能成為持久消耗戰，美國蘭德公司特別研究了美軍的干涉能力，認為在沒有奪取碼頭或建成浮碼頭之前，中國海軍僅有的20艘大型兩棲艦船是登陸作戰的主力，一次可運送一個步兵師加配屬車輛，以平均航渡距離為120海里，平均航速15節計算，每次渡海需要8小時，卸載需要1小時，再裝載、加油、維護需要12小時，在7天內可往返5個波次，運載6個步兵師，只要擊沉大型兩棲艦船，美方反登陸作戰就達到了目的。

如果美國海軍派岀6艘攻擊型核潛艇，兩艘在泉州、廈門、莆田和台北之間穿梭，每次巡航8小時，其他4艘定期輪換，在12海里距離內接戰，每次攻擊兩艘兩棲大型兩棲艦船，假定命中率為80%，中國兩棲艦隊只能堅持5天，只有30%的部隊運送到對岸，損失方面是驚人的，不過台灣海峽水深60-80米，不適合核潛艇活動，在艦船密集的海空環境下頻繁在潛望鏡深度攻擊，是十分冒險的，預計美軍會損失1艘攻擊型核潛艇，不如用轟炸機和戰鬥機大規模發射“魚叉”反艦導彈實在，90年代美國有4000餘枚“捕鯨叉"反艦導彈，而中國051型驅逐艦、053型護衛艦沒有任何攔截能力，053H3型護衛艦的“海紅旗”7防空導彈甚至攔不住一架美軍戰鬥機發射的“魚叉”反艦導彈。

而空軍也無力攔截美軍戰鬥機，中國空軍在2006年之前只是一支國土防空空軍，戰鬥機的數量占據了很大比重，對地攻擊飛機性能非常落後，第一線的戰鬥機部主力裝備是殲-6型晝間戰鬥機，少量的殲7型戰鬥機也多數是晝間型，戰鬥機技術水平不但無法與美國艦載航空兵比，即便台軍的F-104型戰鬥機綜合作戰能力也比殲-8系列飛機有優勢，1992年接收的24架蘇-27SK型戰鬥機還存在與指揮系統不配套、訓練還沒完成問題，中國空才剛剛開始普及複雜氣象條件下的訓練科目，僅有不到百分之二十的飛行員接受過相關科目的訓練，使蘇-27部隊作戰效能大打折扣，1996年的演習只被用於扔炸彈。

真正能跨海扔炸彈的只有轟5亞音速輕型轟炸機，寄予厚望的戰術彈道導彈實際儲備是非常有限，美軍偵察情報顯示在東南沿海有400個發射陣地，配置進行4個輪次的火力基數，但預計戰役需攻擊800個的重點目標，由於東風II型導彈圓概率誤差約為50米，需要多枚彈藥射擊才能摧毀一個目標，而且島上一直在不斷擴建和加固重要目標，多數重要目標屬於加固或半加固的的築壘，所以第一階段需發射1500枚以上戰術彈道導彈，第二階需發射1000枚以上戰術彈道導彈，而且彈道導彈對頻繁轉移陣地的時間敏感目標效率更低，中國海軍都缺乏對戰役縱深的遠程偵察手段，僅有少量改裝的電子偵察機和照相偵察機，要攻擊時間敏感目標只能對可能逃逸區域進行導彈齊射覆蓋，導彈消耗量更大。

四：結語

很明顯，在1996年，中國的作戰計劃與實力處於不匹配的狀態，進行大規模的跨海戰役將是風險極高的決策，尤其是在美國兩個航母戰鬥群的干預態勢下，成功率可以說是微乎其微，所以雖然所有部隊已經在沿海集結完畢，中國還是在最後關頭撤消了行動，這個抉擇是非常明智的，但當時一些憤青並不正視這種現實，認為國家太軟弱，但戰爭不是兒戲，關係幾十萬人的生死，沒有勝算萬萬不行。