習近平會先集權再分權嗎?
這幾年習近平上任總書記後,與前任胡錦濤、江澤民有很大不同,主要干一件事,就是收權集權真忙,創造了高度集權的局勢。江澤民上任時有鄧小平罩着,不敢輕舉妄動,鄧小平武功盡廢后才真正確立核心地位,抓緊集權,瘋狂提拔自己人。胡錦濤是最為弱勢的總書記,10年也沒有成為核心,處處受人掣肘,平庸而無作為。好處是可以將這個時期的任何不是推個一乾二淨。正因為胡錦濤的弱勢,造就了習近平的強勢,在常委許多非自己意中人的情況下,通過成立各個領導小組,將幾乎所有權力集中在自己手中,基本架空了現任的許多常委。李克強總理成為中共有史以來最為弱勢的總理,比不上李鵬、朱鎔基,更比不上溫家寶。近幾年,李克強每次國務院常務會議基本上是放權和減少行政審批,習近平則忙於收權集權,大權獨攬。最近,根據習近平向中央看齊的授意,有許多省委書記紛紛稱核心,表衷心。
從實際情況看,習近平目前基本完成了集權的目標,主要標誌:1.核心部門和崗位都安排了自己放心的人;2.軍隊、公安、司法已經牢牢控制,消除了內部政變的可能性,保證了自身的安全穩定;3. 反腐運動成為常態,作為自己的對立派系官員,已經不構成實質性威脅; 4.江澤民、曾慶紅等對立面權威人物有可能以反腐之名從精神物質層面搞垮,消除最後的對手;5.公開確立其核心地位指日可待。
我等作為嚮往平等和民主的自由派學者,肯定是反對集權專制的。但是處於轉型中的中國社會,實現民主自由除了在看不到希望的前提下與專制暴政做堅決的鬥爭,不排除和平的過渡,即在專制政權中的集權人物,利用手中所集中的權力,推進自由民主。這樣可以減少大規模的社會動亂和陣痛,減少流血和犧牲,也是對民眾利益的保護。所以,儘管我對習近平的“三個自信”、“中國夢”、“偉大復興”頗不以為然,許多理論和思想體系都是“極左”的東西,與封建專制不謀而合,但對習近平集權卻持保留性看法。為什麼?就是覺得中國的今天通過集權再走向分權,是通向自由民主的一條可能路徑,誠然不是唯一的路徑,甚至不是主要路徑。當年,戈爾巴喬夫曾經利用集中的權力,搞“新思維”,加速了蘇共垮台的進程。蔣經國利用集權形成的權力壟斷,在保證軍隊警察不亂的背景下,開放黨禁、報禁,開放言論,促進台灣走上了自由民主的道路。當然,集權走向分權也是有代價的,戈爾巴喬夫丟掉了總統寶座,蔣經國的後代也風光不再。習近平如果成功不必自我,有心於自由民主,集權不失為一個必要條件。在中國自由化民主道路上,我首先傾向於集權再分權的道路,意思也是減少災難性的社會動亂。所以,在要不要集權和如何集權問題上,我們可能並不比習近平高明。
然而,關鍵的問題在於,習近平集權後是不是走向分權?國人和世人都拭目以待。我希望,習近平能順應歷史潮流、順從民意,在集權後,利用手中的權力,在反腐中增加正能量的東西,組織自己的官僚班底,採取憲政法制,實行軍隊國家化,放開言論自由,開放報禁、黨禁,推進公民選舉,還權於民,主權在民……這是國之大幸,善莫大焉。
但是,習近平由集權是否會走向分權?有多大的可能性?就目前看,見不到任何跡象和徵兆。他的太子黨出身,儘管其父親被毛澤東整過,對鄧小平搞政變廢掉胡耀邦很生氣,但紅衛兵、知青、軍委秘書、縣委書記等經歷,並沒有離開中共專制獨裁的歷史背景,企望他拋棄成長的中共土壤基礎,幾乎沒有可能性。除非內外矛盾交困,特別是越來越多的志士人仁爭取自由民主的頑強抗爭,被逼得走投無路,特別是國內外自由民主力量成長形成的壓力,才有可能在山窮水復條件下柳暗花明。所以做定量評估,我以為習近平集權再分權的概率最多也就在10-20%左右。
總之,我們希望習近平集權後走向分權,但不能抱有一絲幻想,不能放鬆和平非暴力地爭取自由、平行和民主的努力。當然,習近平也應該看到,他千方百計的集權,如果不是由人治走向法治,由專制走向民主,由獨裁走向共和,由任命制走向選舉制,切實歸還民眾的選舉權、知情權、表達權、監督權等,他的中國夢結果只能是皇帝夢,必然將自己陷於危險的境地,他的政敵不會善罷甘休,自己的陣營也會分崩離析,人民更不會答應。究竟何去何從?其必將面臨重大的選擇!