美貿易保護主義不會捲土重來?

蕭洵

美國之音記者蕭洵／美國的貿易政策在貿易全球化和自由化面前躊躇不前。儘管有人擔心貿易自由化進程可能因此受阻，但有經濟學家認為，貿易保護主義不可能捲土重來。美國經濟也會從越來越開放的國際市場獲取巨大的利益。

雖然美國國會內部批評世界貿易組織的聲音比以往更大，但是從6月9號眾議院338票對86票否決美國退出世界貿易組織的投票結果看，美國目前還不會退出這個規範全球自由貿易的俱樂部。

但是布什政府在第二任期開始，便在推行自由貿易政策上遭遇到國會的強大阻力。國會內部在是否應該通過《中美洲自由貿易協定》上爭吵激烈。有經濟學者預言，這個協定要麼因為僵持不下的爭執而遭到推延，要麼乾脆會胎死腹中。

但是，美國馬里蘭大學的經濟學者戴斯特勒並沒有這麼悲觀。他認為，這個具有深遠影響的自由貿易協定仍有可能在今年年底前得以通過。戴斯特勒星期三在位於華盛頓的國際經濟研究所介紹了他執筆的《美國貿易政治》最新修訂版。

在這本被認為是美國貿易政策的權威著作的第4版中，戴斯特勒認為企業本身的保護主義傾向在全球化的進程中已經漸漸退褪色。但是貿易全球化也引發在社會議題方面的爭議。同時黨派積怨的加劇也阻礙貿易走向自由化。但他認為這些矛盾並非無法解決。

他說：“更多的情況是，那些貿易支持者對國內議題持反對態度，而國內議題的支持者則反對貿易自由化。正確的答案是把這兩派人結合在一起。當然這在政治上是個難題。但是我們不應當絕望。美國貿易政策的變革和傳統的貿易保護主義的消退可能消減這些矛盾。”

馬里蘭大學的經濟學者戴斯特勒說，相關的研究認為，美國將從全面開放的貿易中獲得巨大利益。他說：“哈夫鮑爾和他的同事做出的最新分析認為，美國經濟每年從已經談妥的自由貿易協定中獲得1萬億美元的利潤。如果其他的貿易障礙得以解決，我們每年還將獲得額外的5千億美元的利潤。”

對於自由貿易引發的新的社會問題，戴斯特勒認為可以通過政策調整加以解決：“具體的措施包括拓寬貿易調整協助服務和津貼的適用範圍，為因為經濟調整而失業的工人提供重新培訓等服務；使‘工資保險’成為一個普遍選項，消除目前的年齡等限制；還有就是通過啟動‘人力資本投資減稅’政策鼓勵業主為淘汰員工提供在崗培訓等。”

經濟政策研究所主任、經濟學者弗雷德·伯格斯坦也認為貿易保護主義已經過時。他說，通過對過去30多年美國貿易政策的研究，可以看到失業率等國內經濟因素並不是貿易保護主義的誘因，而美元匯率等因素則可能激發貿易保護主義的反彈。

在伯格斯坦看來，目前中國的貨幣政策可能導致貿易保護主義抬頭。他說，中國應當避免20年前日本曾經犯過的錯誤：“目前的匯率導致大量的貿易保護行為，以及外交上的麻煩。我們看到中國現在面對大量的貿易壁壘。只要貨幣不平衡存在，美國巨大的經常帳戶赤字仍然存在，這種壁壘就不會消失。在這樣的情況下實施開放性的貿易政策將會非常的困難。”

伯格斯坦和戴斯特勒都認為，中國只有加快改變人民幣匯率政策，才能有效遏制它現在面臨的重重貿易壁壘。

(美國之音)