前些時候筆者看到一篇同樣介紹美國公務員的薪水，其結論是美國公務員不但工作穩定，而且收入較私營企業高很多---平均收入達11萬美金。這與筆者對此的了解大相徑庭，為此特收集了美國薪水網站、聯邦政府網站(工作招聘欄)以及一些其它介紹美國政府工作人員收入的數據。

　　在美國，公務員也是比較熱門的崗位，因為其工作穩定，福利好，不論是經濟繁榮期還是蕭條期，都旱澇保收，被裁員的可能性遠遠小於私營企業。但是美國的公務員遠遠還稱不上金飯碗，熱門的程度也遠遠不及國內數百人、甚至數千人報考一職位那麼壯觀。專家的分析是私人企業的起薪較高，特別是那些需要技術和專業性很強的崗位，在私人企業上班也有更好的成長空間，工作也更具有挑戰性;而公務員得按資排輩，沒有績效獎金，沒有股票分紅，工資還有上限。因此專家稱美國公務員為此優選擇。

　　下面先介紹美國公務員的等級劃分和規定的工資。美國公務員分為15個等級(grades),每個等級裡又包含10階(steps)。等級的劃定是依據該工作的複雜度、責任範圍、所需技術和能力，階則是按照員工實際表現來劃分的。下表是美國各級公務員2009年的收入：

　　SALARY TABLE 2009-GS ：Annual Rates by Grade and Step

　　從中我們可以看到，級別最低的年薪是：1.8萬左右到2.2 萬，但是大多數等級的收入在4萬以下(9級以下)，最高的是9.8-12.8萬;根據地區不同，薪水可以浮動15%，但是浮動後各個級別的最高工資基本上就是公務員的封頂薪水了。一般職位，例如辦公室職員、助理、行政人員，技術含量不高的一般職位，等級大都在8級以下;部門負責人、分析師、含金量高的技術人員才能拿到八級以上的薪水。

　　下面是筆者提取自美國聯邦政府1月9日的招聘廣告中的部門職位薪水：

　　1)一般文員和對學歷、技術要求不高的一般員工

　　Clerk From 19,864-24,056 USD

　　Administrative Support Clerk From $25,797.00 to $43,412.00 USD

　　Investigative Specialist, GS- From $33,477.00 to $53,234.00 USD

　　Financial Management Specialist from $33,477.00 to $53,234.00 usd

　　2)對學歷、專長等要求較高的職業人士：

　　Program Analyst (research compliance) From $63,397.00 to $82,410.00 USD

　　Attorney From $49,544.00 to $108,483.00 USD

　　Loan Specialist (General) From $60,072.00 to $93,598.00 USD

　　3)中高級管理人員、某些領域專家

　　Medical Administrative Officer From $40,093.00 to $113,908.00 USD

　　Program Analyst Officer (Plans & Programs) From $40,093.00 to $91,801.00 USD

　　Supervisory Computer Engineer From $106,776.00 to $153,200.00 USD

　　我們可以看到一般職員薪水大致為2萬--5萬;專業人士5萬-9萬多;級別高的中高級管理人員、專家才有可能拿到10萬以上的薪水。筆者也在郵局工作介紹和招聘網站提取了郵局工作人員的收入，除高技術、中高級管理人員外，大部份的郵局人員薪水為：14-20美元(時薪)，年薪大致為3萬到4萬多的樣子。另據PayScale 網站的統計，州政府工作人員平均年薪在4、5萬左右，華盛頓聯邦政府工作人員平均年薪為7萬多，但是同時這些工作對學歷、資歷要求較高。

　　筆者還對美國各州最高行政長官州長的薪水也進行了調查，根據2009年的數據，美國各州州長的薪水有很大的差異，緬因州州長薪水為低至7萬，加州州長則薪水最高，高達20萬，紐約和新州州長都是17萬美金的樣子。一位政治科學家在評價和分析州長薪水時，曾說這些競聘州長的人在私人企業里能拿到高很多倍的薪水，因此對多數人而言，競聘州長不是為其薪水，而是想擁有權力來做一些有益地方和民眾的事。

　　要分析美國公務員的薪水是否屬於高薪，筆者認為還得看社會其它行業收入水平。2009年，美國私營企業的平均年薪為4萬多一點，接近州公務員水平，遠低於聯邦政府工作人員。但是具體到分析不同等級或者不同崗位的薪資時，會得出這樣的結論：就一般工作人員而言，政府工作人員收入高於私人企業，但是這也部份因為私人企業涵蓋了社會的各個行業，特別是零售業，比如超市、餐館、百貨商場、家居等，這些行業一般的員工時薪大都為7、8塊，員工又多，這些都極大程度的拖累了平均工資，而且這些行業對一般員工的要求一般也遠遠低於政府機構。公務員大都要求有大學學歷，或者接受過專業的培訓由一技之長;很多職位也必須要經過考試篩選。

　　另一面，如果是接受了良好教育的專業人士或者掌握複雜技能的高級技術人員，他們在私人企業工作能拿到的薪水就遠遠高於同樣職位的公務員。比如在私人企業工作的貸款經理，高級金融分析師，有一定資歷的律師，會計師，系統分析師、證券分析師，投資銀行專業人士能輕鬆拿到15萬美金，甚至更多，還有績效獎金或者股票分紅;更不要說那些財務總監、銷售總監、總裁等高級管理人員了。

　　還有一點也很重要。美國公務員除了薪水外，幾乎沒有任何性質的補貼和隱性收入，國內政府公務員的種種補貼，比如車貼、飯貼、節日費、住房公積金等，美國公務員都沒有;薪水交掉聯邦稅、州稅、保險等，一般也就剩下2/3—1/2了。他們沒有配備公車、吃喝用公款的“福利”，有權審核私人企業籌建或大型項目籌建的部門也少有那種蓋一個章就在背後收取多少好處費的行為，更少聽說某政府關鍵部門官員們藉機撈取了多少套免費房子的事。

　　那時候甲流感盛行時，一美國的市長到中國旅遊還是交流訪問(筆者忘了其具體目的)，在機場被隔離，後來聽說其是市長，覺得不可信，因為他們斷定市長肯定會坐頭等艙，怎麼會坐經濟艙呢?其實根據筆者的了解，美國的一個市長遠遠沒有國內的鎮長，或者就是鎮政府稍有權力部門的科員過得闊綽。國內很多政府官員，不管級別大小，可以工資不動，照樣過着闊綽的生活;而美國的市長們要供房、公車、吃喝開銷全靠自己，又沒有隱性和灰色收入;各級官員還得每年公布自己的財產。

　　總的來講，公務員普通職位的薪水比私人企業相同職位的收入略高，但是其要求通常也較高;而專業人士在私人企業里能拿到高很多的薪水，州長薪水接近一般私人企業的中級和中高級管理人員(非高管)收入。筆者認為分析一個職位薪水高低應該與本國、本地的平均收入和其它行業的類似職位薪水比;因此決不能將美國政府官員薪水折算成人民幣當作國內官員的參照標準，因為這樣的比較薪水忽略了兩大要素：第一，是否中國貧困線的制定，普通職工收入也要與國際接軌，即貧困線參照美國標準，應兩人的家庭年收入在1萬美金，即6.8萬人民幣;普通職工收入則應達到3萬美金，即20萬人民幣?第二，美國人買一斤蘋果3美金，國內買一斤蘋果用的是3元人民幣。（spring823）