缅甸军政府血腥镇压和平示威及争取民主的僧侣及群众，不少民主国家已要求联合国通过决议制裁缅甸，可惜的是，屡屡遭到中国的否决而束之高阁。缅甸独裁军政府有了老大哥独裁的中国的支持，等于为镇压开了绿灯，更加肆无忌惮。这再一次显示了联合国的无能本质，甚至可以说是病入膏肓。如不再医治的话，联合国等待的就只有死亡。

笔者在《缅甸军政府的后台──中国》一文中已略述联合国如何无能，现在不厌其烦的节录如下：

“联合国的五个常任理事国具有否决权，只要其中一个常任理事国动用否决权，议案便会束之高阁，这是联合国最重要的弊端，只要一党独裁的中国（甚至威权制的俄罗斯）仍任常任理事国，联合国便很难推动全球民主化以及改善各国的人权，显而易见的例子就是小独裁国家在中国撑腰之下，居然可以担任人权理事会成员（中国、古巴、沙地阿拉伯、俄罗斯等人权纪录恶名招彰的国家竟然是人权理事会的成员）！所以，联合国的改革（而且是彻底的改革）迫在眉睫。”

联合国成立的宗旨，就是以和平方法解决国际争端，合作互助以确保对人权与基本自由的尊重，以及承认国家主权和自决的权利，并且透过集体安全的原则奉行。可是，这些宗旨从联合国的安全理事会的五个常任理事国拥有否决权开始，即便成为泡影，而且经常被苏联／俄罗斯及中国的滥用，从来没有发生决定性的作用。唯有三次是例外的，其一是1950年的韩战，联合国幸好在苏联的缺席下主持了正义的会议，便通过决议派兵协助南韩击退北韩金日成共产政权的入侵；其二就是 1991年的波斯湾战争，决议支持以美国为首的多国联军，帮助科威特击退萨达姆的伊拉克军队的入侵；其三就是2001年“9．11”事年，联合国通过决议支持美国进行反恐战争。

基本上，联合国从成立至今，处处都显示出其无能。在下列急需联合国出手的重大事件中，联合国都是一个没有作为的旁观者：

1962年的古巴飞弹危机；
苏联出兵镇压匈牙利（1956）及捷克（1968）的民主运动；
1975年至1979年期间波尔布特的红色高棉（赤柬）所统治下的柬埔寨，屠杀了当时柬埔寨四分之一的人口；
1989年6月4日中共动用军队及坦克镇压手无寸铁争取民主运动的学生；
1990年代塞尔维亚在波斯尼亚及科索沃进行种族清洗；
萨达姆时代的伊拉克，屠杀伊拉克人及库尔德人；
1994年卢旺达所发生的种族大屠杀；
最近所发生苏丹的达尔富尔种族大屠杀及缅甸军政府血腥镇压僧侣及群众。

这样的例子真的是不胜枚举。

不仅如此，联合国也时常为独裁国家为非作歹及极尽搅局之能事。联合国有191名会员国，每个会员国有一票。这就是联合国其中最严重一个先天缺陷之所在。如果所有会员国都是民主国家，都重视人权自由，大家达成的共识便会大一些。不过，事实并非如此，会员国大部分都是共产政权、专制王朝、以及疯狂的独裁统治者，再加上共产极权的中国、还未洗心革面的俄罗斯的两个常任理事国，他们处处反美及反民主，哪有国际公义可言！

更可笑的是，中国、俄罗斯、古巴、苏丹、利比亚、沙地阿拉伯、阿尔及利亚、巴基斯坦等被列入侵犯人权之最的国家，却成为人权理事会及其前身人权委员会的成员。这些成员国从来不会批评如中国、白俄罗斯、缅甸、古巴、伊朗、北韩、津巴布韦、苏丹等持续对人权种族加以灭绝的国家，反而经常谴责民主国家侵犯人权，以色列就是身受其害，人权理事会经常指责以色列侵犯巴勒斯坦人的人权，却是故意忽略很多时候是巴勒斯坦人或巴勒斯坦组织挑衅在先。

联合国的另一个荒谬的地方，就是联合国的财政依靠民主国家缴纳而支撑的。例如美国就担负整个联合国22%的经费。这就形成了民主国家出钱让独裁国家在国际舞台乱搅的怪象。让那些独裁国家享有与民主国家同等的权利，本身就是对被剥夺权利的国家的人民的一种亵渎。换言之，现在的联合国不但维护不了国际和平及公义，相反地，却变相为独裁者维持权力，以及为国际恐怖分子提供金钱及帮助。

一个重要的道理：官僚机构愈大，愈容易产生腐败。联合国就是一个例子。联合国及伊拉克前独裁者萨达姆合演了一场由“石油换粮食”计划所爆发了巨大贪污丑闻的闹剧，联合国官员在从此计划中贪污自肥（萨达姆更不在话下了）。虽然调查团发表了洋洋大观的报告，谴责了联合国官员的贪污腐败及管理失当，可是所涉及的数十亿元的钜款至今仍然没有交代。

联合国学不到民主国家的民主作风，反而沾染了独裁国家的最主要的陋习──排斥异己。从联合国气候变化专门委员会（ＩＰＣＣ）可见一斑。这个小组一手打破了科学传统，只筛选一些支持“人为暖化”理论的科学家，排斥对“人为暖化”持不同观点的科学家，但又宣传这是“科学界的共识”，以及“人为暖化”是“不可置疑的事实”，制止实是求是进行求证的科学家的“无谓纷争”。如此居然可以获得诺贝尔和平奖，可以说今年最大的政治笑话。

不论上任联合国的秘书长安南，还是现任的秘书长的潘基文，都异口同声呼喊联合国要改革的口号，并制作洋洋大观但内容空乏的建议改革书。但以联合国现有的“性格”及本质，“改革”的口号及改革书 只会不了了之。事实上，现在联合国所患的病是非常严重，而且是千疮百孔（可笑的是，至今仍然有不少人士，特别是左派人士，仍对联 合国存在幻想）。要想治疗联合国的病，就非要动大手术及注射特效药、大刀阔斧的进行改革，而不是只吃维他命药，甚至是换汤不换药 （如人权委员会“改革”成为人权理事会）。例如精简联合国架构，裁撤冗员。更重要的是，民主国家应该有权剥夺独裁国家或严重侵犯 人权国家的发言权及参与权，常任理事国也不例外（笔者认为应撤销常任理事国的否决权），否则根本维护不了国际公义及作出贡献。联 合国的病如果不再大刀阔斧，实际进行医治的话，就好象癌细胞迅速扩散成为末期癌症，等待的就只有死亡。在这时，倒不如干脆宣布解 散联合国罢了（事实上，联合国已经到达了干脆宣布解散的条件）。

－－原载：《民主论坛》，2007-10-29