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丹麦反思“摇篮到坟墓”的福利制度(zt)
送交者: 冬冬 2016年05月05日13:40:00 于 [新 大 陆] 发送悄悄话

哥本哈根——最初这是一个旨在证明这个富裕小国仍存在艰难和贫穷的噱头,但它产生了严重的反效果。一名自由派议员叫板一名持怀疑态度的政治对手,说,去看看一个依靠福利生活的两个孩子的单身母亲吧,你亲眼看看生活有多艰难。

然而,到头来人们发现,依靠福利生活并不艰难。这名36岁的单身母亲——新闻媒体给她的化名是“卡丽娜”(Carina)——手头能花的钱,比丹麦许多全职员工还要多。各类福利加在一起,她每个月收入2700美元,而且她从16岁起就一直依赖福利。


以往,丹麦人或许对此类事情无动于衷,觉得卡丽娜主要是可怜,而不是其他。但早在她的事例在16个月前成为头条新闻之前,丹麦人就已深入展开一场辩论:他们所珍视的这个或许是欧洲最慷慨的福利国家制度,是否已经变得太慷慨,损害了该国的工作伦理。卡丽娜使这场辩论明显分出胜负。

在几乎没有什么异议或政治抗议(也没有引起海外注意)的情况下,近期丹麦忙于全面改革它的福利制度,试图推动丹麦人更多或更长时间(或两者兼具)工作。在南欧多国因债权人强迫采取紧缩措施而受到罢工和抗议困扰之际,丹麦仍然拥有令人艳羡的AAA债券评级。

但丹麦的长期前景令人担忧。其人口正在老龄化,而且在这个国家的很多地区,如今没有工作的人多于有工作的人。

这在一定程度上是经济不景气造成的。但许多专家称,更为根本的问题是,一部分丹麦人完全不参与劳动力市场——无论是混日子的大学生、年轻的养老金领取者,或是像卡丽娜这样依赖优厚政府支持过活的福利受领者。

哥本哈根研究组织芒达哥·摩根(Mandag Morgen)的出版物主编比亚克·默勒(Bjarke Moller)说,“在金融危机之前,人们普遍认为财富总会越来越多。但情况再也不是如此了。现在我们身上的压力很大。我们必须成为一个机敏的社会才能生存。”

丹麦的政府模式在这里几乎是一种宗教信仰,其结果是,经常有调查发现,丹麦人自称是世界上最快乐的人。即便是该国的保守派政界人士也不主张抛弃这一模式。

丹麦实行世界上最高的个人所得税边际税率。56.5%的最高税率适用于大约8万美元以上的年收入。但作为交换,丹麦人得到一个“从摇篮到坟墓”的安全网,包括免费医疗保健、免费大学教育和大笔福利金,即便对最富有的公民也一样。

例如,所有收入水平的父母每季度收到政府的支票,以帮助承担托儿费。如果需要的话,老年人(即使他们自己很富有)能得到免费的保姆服务。

但几乎没有专家相信,丹麦可以长期承担当前水平的福利支出。所以丹麦正对自己进行改组,小幅调整公司税率,考虑新的公共部门投资,并争取在长期鼓励更多人——包括老人和年轻人——摆脱对政府福利的依赖。

在这个问题上直言不讳的社会和融合事务大臣卡伦·海克鲁普(Karen Haekkerup)表示,“过去,除非需要,否则人们绝不会请求帮助。我祖母对给她养老金的提议生气,因为她并不需要。”

“但现在的人们没有这种心态。他们把这些福利看做自己的权利。这些权利一再扩大。它确实给我们带来了高质量的生活。但现在我们必须回归权利和义务兼备的状态。所有人都必须做出贡献。”

市政政策研究组织Kora在近期的一项研究中发现,在丹麦的98个城市中,2013年只有三个城市的多数市民在工作,远低于2009年时的比例,那时有59个城市的多数市民有工作。(这些研究计入所有人,包括儿童在内。)

自由联盟党(Liberal Alliance)的约阿希姆·B·奥尔森(Joachim B. Olsen)是对福利制度持怀疑态度的政界人士。16个月前,正是他走访了卡丽娜舒适的哥本哈根公寓。他对现状感到特别震惊。他说,在已经被认为提供慷慨福利的瑞典,依靠政府福利生活的公民少得多。如果丹麦能把瑞典当成榜样,也能减少大约25万靠吃各种福利活着的人。

“我国的福利国家制度已经失控,”奥尔森说。“这个制度做了许多好事,但我们一直不愿意探讨消极的一面。很长一段时间以来,谈论‘卡丽娜’这样的人成了禁忌话题。”

削减成本的努力仍有可能伤及领导政府的左翼联盟。不过总的来说,改革方案轻松得到议会通过,并得到了包括奥尔森在内的保守派人士的赞许。奥尔森尽全力让媒体广泛报道自己同卡丽娜的会面。

卡丽娜并不是唯一让人觉得丹麦的制度在某种程度上已经失控的福利受领人。去年9月,45岁的罗伯特·尼尔森(Robert Nielsen)在电视上接受采访时承认,他基本上从2001年开始就一直依靠福利生活。他的事例也被广泛报道。

尼尔森承认自己身强力壮,但表示无意从事卑微的工作,比如在快餐店打工。他说,自己靠福利生活得不错。他甚至还拥有自己的合作公寓。

和不再接受采访的卡丽娜不同,被新闻媒体称作“懒汉罗伯特”的尼尔森似乎乐于得到关注。他说,总有人在街上热情地向他打招呼。“幸运的是,我出生在丹麦,生活在丹麦,这里的政府愿意养我,”他说。

Anna-Katarina Gravgaard对文有报道贡献。

翻译:林蒙克、陈柳

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    美国如果公司福利好就比加拿大好 - 雪山下的绛珠草 05/05/16 (157)
      好久不见 - Cocoa 05/05/16 (146)
        我个人觉得不会 - 雪山下的绛珠草 05/05/16 (147)
          俺朋友说的,就是那种不出人命,又只要人命的病  /无内容 - Cocoa 05/05/16 (122)
            这种情况会有 - 雪山下的绛珠草 05/05/16 (141)
              呵呵  /无内容 - Cocoa 05/05/16 (123)
      新西兰公立私立医院并存,私立医院用的是 - 土豆姐姐 05/05/16 (133)
        医生一般都是两边走 - 雪山下的绛珠草 05/05/16 (114)
      我都不知道美国还有公立医院呢?  /无内容 - 桦树 05/05/16 (143)
        有的,美国是双轨制 - 雪山下的绛珠草 05/05/16 (155)
          那哪家是公立的啊?看病要钱吗?我是真不知道, - 桦树 05/05/16 (155)
            具体哪家是我也不知道 - 雪山下的绛珠草 05/05/16 (123)
      看来还是新西兰好。。  /无内容 - 土豆姐姐 05/05/16 (133)
      奥,那也是有问题的,如果大病就麻烦了。  /无内容 - 桦树 05/05/16 (119)
        大病一分钱不花,有什么麻烦的 - 雪山下的绛珠草 05/05/16 (130)
          这里保险不强制。。更不会工资扣。。 - 土豆姐姐 05/05/16 (127)
            属于省医疗计划,一个月就 - 雪山下的绛珠草 05/05/16 (133)
              这样很不错了。。英联邦都差不多的。。  /无内容 - 土豆姐姐 05/05/16 (133)
                嗯,那个还是专科 - 雪山下的绛珠草 05/05/16 (127)
                  他们不会看家庭医生,大病小病都跑医院,抱怨的人都是这种情况  /无内容 - oops 05/05/16 (130)
                    但是现在家庭医生也紧缺 - 雪山下的绛珠草 05/05/16 (133)
                      我有次 - oops 05/05/16 (139)
                    我们这里跑医院不收的,除非救护车送去的。。 - 土豆姐姐 05/05/16 (145)
                      我们一般要家庭医生推荐,急病当然可以  /无内容 - oops 05/05/16 (127)
                        对,和我们一样。。 - 土豆姐姐 05/05/16 (136)
                          你说那是报销完了自负部分,差不多吧  /无内容 - oops 05/05/16 (117)
                            是这样的。。我买的保险连家庭医生也报销的。。  /无内容 - 土豆姐姐 05/05/16 (123)
                              家庭医生应该都包的吧。一般人也就看看家庭医生。  /无内容 - oops 05/05/16 (123)
                                看来我们的医疗情况蛮一致的。。 - 土豆姐姐 05/05/16 (121)
                      如果是外国旅游者生病了,要钱吗?  /无内容 - 桦树 05/05/16 (115)
                        我们这儿要看什么外国了,欧盟内有协议的,非欧洲的和你本国保险 - oops 05/05/16 (136)
                          我记得上学时去欧洲玩,只有德国签证必须提供美国 - 桦树 05/05/16 (130)
                            现在对国内来的签证都会要求保险,美国的不清楚  /无内容 - oops 05/05/16 (115)
                        如果是事故或者外伤,一切全部免费。。 - 土豆姐姐 05/05/16 (124)
                          那有些人得了病看不起,就买张机票买个保险到 - 桦树 05/05/16 (124)
                            这事情很多。。 - 土豆姐姐 05/05/16 (147)
                              新西兰看来很不错啊难怪老梦死活要赖着赫赫  /无内容 - oops 05/05/16 (125)
                                哈哈哈。。 - 土豆姐姐 05/05/16 (151)
                                  他在那里放羊哈哈  /无内容 - oops 05/05/16 (117)
                                    那可是人间仙境啊,牧羊曲怎么唱来着。。 - 土豆姐姐 05/05/16 (129)
                  应当很不错的,估计投诉的是生在福中不知吧?。。  /无内容 - 土豆姐姐 05/05/16 (124)
                    估计是大爷,一分钟都等不得,护士全是他的婢女 - 雪山下的绛珠草 05/05/16 (129)
                      哈哈哈。。切中要害。。 - 土豆姐姐 05/05/16 (126)
                        对对,云姨怎么没有下文了,雪老乡快快交作业  /无内容 - oops 05/05/16 (134)
                          免费的东西要等哦,医疗也同理  /无内容 - 雪山下的绛珠草 05/05/16 (143)
                        这几天你们热闹 - 雪山下的绛珠草 05/05/16 (137)
  冬冬看的不平衡了哈哈 - oops 05/05/16 (122)
          政府有一套完善的检查体系,骗子得逞的毕竟少数。。  /无内容 - 土豆姐姐 05/05/16 (116)
            想得太简单了,政府官僚能出很多问题。  /无内容 - 冬冬 05/05/16 (111)
              你自己思想简单,你提的任何问题别人都早有解决方法的  /无内容 - oops 05/05/16 (117)
                冬冬当老师的,如果是政府部门工作的恐怕会实际些。。  /无内容 - 土豆姐姐 05/05/16 (112)
                  她是那种好容易看本书就会100%全听全信那种脑子,怎么当老师 - oops 05/05/16 (139)
                    中国人只要大学毕业的都能教数学, 不同程度而已。 - 陆小民 05/05/16 (135)
                      不对。在美国大学教书学士学位是不够格的。  /无内容 - 桦树 05/05/16 (135)
                        这个你可能就不那么了解了。 - 陆小民 05/05/16 (128)
                          我相信中国人数学普遍好,只是如果没有一定的学位, - 桦树 05/05/16 (141)
                        冬冬肯定不止学士吧。  /无内容 - oops 05/05/16 (113)
                          加拿大硕士,肯定比加拿大教师强,就看她什么时候来的。 - 陆小民 05/05/16 (128)
                        我绝对相信冬冬数学很好。  /无内容 - 桦树 05/05/16 (110)
                    数学老师,呵呵:)。。 - 土豆姐姐 05/05/16 (132)
                      数学老师上哲学课,每教一个哲学家就跟过去把他的理论当圣经 - oops 05/05/16 (130)
                        我们以前学校数学老师一般不当班主任的。。 - 土豆姐姐 05/05/16 (114)
                        以前我朋友是哲学系老师,看到这样的孩子都输把伊  /无内容 - oops 05/05/16 (104)
              新西兰政府清廉是世界前三位的。。  /无内容 - 土豆姐姐 05/05/16 (107)
            94,一个成熟的社会制度是面面俱到,各种情况都考虑周全的  /无内容 - oops 05/05/16 (96)
        失业金和救济金也不是一码事。 - 桦树 05/05/16 (136)
          失业金是失业保险,是工作时本人和公司交钱累积的 - oops 05/05/16 (110)
            没错。完全是两回事。  /无内容 - 桦树 05/05/16 (100)
          我对这些是一团糊。。 - 土豆姐姐 05/05/16 (131)
            美国的退休金很少,每人最多只有2600多一点, - 桦树 05/05/16 (151)
              那两人也有5千多了,如果房子是自己的就吃个饭太够了呀  /无内容 - oops 05/05/16 (118)
                加州生活费还是较高。  /无内容 - 桦树 05/05/16 (138)
                  对,你们退休的人医保、交通还都得靠自己。欧洲人就没顾虑了 - oops 05/05/16 (136)
                    老了医疗政府管。 - 桦树 05/05/16 (103)
                    我们这里65岁以上的如果自己买医疗保险也有优惠。。 - 土豆姐姐 05/05/16 (116)
                      我们也是差不多,当然老人生病多,经常叫医生上门还是会多点花销  /无内容 - oops 05/05/16 (115)
              新西兰这边任何人到了65岁都一样给到养老金。。 - 土豆姐姐 05/05/16 (122)
                我在2002年做过一次大手术。。 - 土豆姐姐 05/05/16 (147)
                  不用麻醉?活杀! - 陆小民 05/05/16 (124)
                    住了好几天医院早醒过来啦。。 - 土豆姐姐 05/05/16 (138)
                      厉害!  /无内容 - 陆小民 05/05/16 (109)
                        我这人有点马大哈的。。 - 土豆姐姐 05/05/16 (129)
                          女强人!我说过你有灵气的。 - 陆小民 05/05/16 (110)
                            生命力旺盛,三棍子打不倒的。。嘿嘿。。 - 土豆姐姐 05/05/16 (107)
  是该反思,与时俱进才能保证福祉延续。。  /无内容 - 土豆姐姐 05/05/16 (106)
    英国也在改革福利制度,目前的很多项目 - 冬冬 05/05/16 (113)
      嗯,新西兰使用的是英联邦福利系统。。 - 土豆姐姐 05/05/16 (107)
        听朋友说澳洲新西兰的社会福利做的很好, - 桦树 05/05/16 (136)
          感觉社会非常祥和。。 - 土豆姐姐 05/05/16 (112)
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