中俄抱團 美國如何應對？

www.creaders.net | 2021-03-20  萬維讀者網
  
　　
萬維讀者網（Creaders.net）林孟編譯報道：美國《國家利益》網站發表路易斯維爾大學(University of Louisville)政治學教授齊格勒(Charles E. Ziegler)的文章說，中俄兩國認為自己是大國，北京和莫斯科都同意合作限制或約束美國主導國際關係和挑戰兩國主權的能力。只要習近平和普京繼續執政，這種密切的夥伴關係就可能繼續下去，即使其中任何一方下台或死亡，這種夥伴關係也可能足夠持久。

美海軍航母在南中國海巡航

中國和俄羅斯根據自己的好惡有選擇地對待全球規則，力圖操縱國際法和國際機構阻礙美國的外交政策目標。例如，兩國經常一起在聯合國投票，利用否決權反對美國和歐洲安理會關於敘利亞的決議。中俄兩國對彼此的侵略行徑隱晦支持。例如，北京避免批評莫斯科併吞克里米亞及侵犯烏克蘭主權。莫斯科則含蓄地支持中國在南中國海日益增強的活動。中俄兩國都從政治層面反對促進人權、人道主義干預、促進民主的自由國際秩序。北京企圖請按照她的條款修正國際秩序；莫斯科為削弱美國，頻頻展開破壞活動。

中俄兩國2019年的雙邊貿易總額，超過1100億美元，且具有明顯的互補性——俄羅斯向中國出口石油、天然氣、其他原材料和武器，而中國主要向俄羅斯出口製成品。這種貿易結構短期內不會有多大變化。俄羅斯在經濟上更依賴中國。2018年，中國占俄羅斯外貿總額的15.5%，而俄羅斯僅占中國外貿總額的0.8%。

過去10年建設的油氣管道網絡，將在未來30年將兩國經濟連接起來，形成一個相互依賴的網絡。然而，中國的原油進口相當多樣化，2019年國內生產的石油完全滿足其石油需求的三分之一，石油進口中只有15%來自俄羅斯。從俄羅斯進口的石油只占中國一次能源消費總量的不到2%，

俄羅斯和中國目前還沒有正式的防務條約，近期內也不太可能走到這一步。雙方都希望留有餘地，不被對方拖入一場不符合自身利益的衝突。不過，即使沒有正式的同盟關係，兩國也宣稱，雙方在擴大貿易、武器銷售、定期軍演、情報共享、軍事技術共享等方面，建立了密切的夥伴關係。

莫斯科最終可能會決定，它需要與美國結盟，以平衡一個強大得多的中國，但這在可預見的未來不太可能。俄羅斯和北京有許多共同利益，利益衝突的領域少而可控。兩國的戰略夥伴關係在未來幾年不太可能減弱，而且很可能會加強，但可能不會發展為成熟的軍事聯盟。

美國在可行的情況下，應該與這兩個國家合作。但襲用冷戰時代尼克松分化敵手結盟的楔子戰略，不太可能成功。相反，華盛頓在可能情況下，需要一種更微妙細緻的雙邊接觸戰略，尋求更有效的外交手段，培養盟友，並優先處理競爭領域。美國應該抵制惡意行為，無論是侵犯領土主權、網絡攻擊、藐視國際準則，還是不公平的貿易行徑等。

但對一些嚴重的全球威脅，如應對大流行病、應對氣候變化、確保削減核武器，以及打擊恐怖主義等方面，美國需要與中國、俄羅斯一起採取集體行動。北京和莫斯科在傳統外交和虛假信息方面手段嫻熟，但在大多數真正的軟實力方面卻相當薄弱。當華盛頓恢復真正的領導力後，美國將更好地應對中俄兩國的挑戰。