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郭泉：民主先聲282：苦難的中國學子：談遲到22年的義務教育和高昂的高校學費

送交者: 郭泉知友 2009年08月29日13:33:40 於 [天下論壇] 發送悄悄話

今天（9月7日），我的一個在法國留學的學生發來信息，他談到了法國的戶籍制度和法國的義務教育制度，讓我感慨不已。他說：

相比中國的戶籍管理法之嚴厲，法國的這個法，鬆弛得簡直不像個法。

法國法律規定，公民有自由遷徙的權利，公民有受教育的權利。法律寫出來不是逗公民傻樂或者生氣的。只要法律沒有規定“不許……”，政府就得“允許……”。

關於遷徙，法國法律說：無論是臨時搬遷，還是永久搬遷，您只要去趟新地址的市政廳，出示您在新住址的電費或者電話費帳單，即可證明您已經在這裡住下的事實。有居住事實就有了包括“子女就近上學”在內的各種居民權利。

但是在中國，沒有暫住證不能找工作，沒有工作就辦不了暫住證；沒有暫住證就不能買房子，沒有房子就不能辦暫住證……我的神哪，到底是先有雞還是先有蛋，我與中國各地各級人大一樣，也一直沒整明白。

從三歲進幼兒園開始，法國兒童就進入了義務教育體系。什麼是“義務教育”，說出來氣死你：

1、免費（注意，是完全的徹底的免，不是中國那種免來免去還有好幾百萬兒童上不起學的免）；

2、強制（家長必須送孩子上學，政府必須安排孩子入學，誰不照法辦就要被法辦）；

3、走哪兒上哪兒（家庭遷徙的事、時間、地點……均不構成政府拒絕或拖延就近安排孩子入學的理由。

請祖國人民放心，無論我們流浪到法國的哪個犄角旮旯兒，孩子們上學都還是有保障的。

看到這裡，我忍不住開心地笑起來。

於是我就把這段信息發給我另外一個在法國讀大學的女學生看，她回信：“是的，我就在享受法國的高等教育，只要300歐元的註冊費，其餘沒有任何學費。”

這次該輪到我喊“我的神哪”，原來，法國的義務教育是從三歲到大學。

於是，我就想到了剛剛9月1日，中國人民終於在《中華人民共和國義務教育法》出台22年後，獲得了遲到22年的“學雜費”免除待遇。

1986年4月《中華人民共和國義務教育法》頒布了。這是我國首次把免費的義務的教育用法律的形式固定下來，也就是說適齡的“兒童和少年”必須接受9年的義務教育。

其中第十條規定，國家對接受義務教育的學生免收學費。但是雜費不免。

20年後，在2006年6月29日修訂通過《中華人民共和國義務教育法》，才明確了“實施義務教育，不收學費、雜費”。

但是城市學生直到2008年9月1日才免掉雜費。

可憐的中國人民，1986年出台的《中華人民共和國義務教育法》直到2008年才完全“義務”。

22年啊，可憐的中國人民！

那麼，國家“義務”掉學雜費之後，中國的學生家長們不再交其他費用嗎？所有的中國學生家長都知道各個學校還有一個或多或少的所謂“自願繳納”的清單，你敢不自願嗎？

我們再來看看英國。英國政府將英國青少年義務教育的法定結束年齡由以前的16歲提高至18歲。

前英國財政大臣現任英國首相布朗先生曾經宣誓，他的首要任務就是保證每一個年輕人都能夠接受世界一流的教育。“我們必須給所有人第二次、甚至第三次的受教育機會，以保證他們擁有在全球化經濟環境中生存的必備技能”。

於是，英國政府為在16歲之後還繼續在學校接受教育的每個學生提供每周30英鎊的教育津貼。

國外是真正的義務教育，除孩子上學全部免費外，政府還發點心費，每月都有節餘，免費校車接送。

而且，國外的義務教育一般都是12年制義務教育。

由於我是高校教師，所以寫完以上關於“義務教育”的一點感想外，我很想談談高等教育。寫作之前到網絡上看了看，結果發現和我有相同觀點的教授比比皆是，現整理一些觀點如下：

說實話，當中共政府宣稱教育改革取得成功的時候，作為一名在教育第一線的教師，我感到震驚，當你們宣稱我們的高等教育進入世界先進行列的時候，我感到羞恥。

高等教育在專制體制的侵蝕下步步下滑，功利主義、形式主義和虛假主義讓我們的基礎教育遭受傷害，也讓我們的高等教育在大規模，高收費的外衣下有其名而無其實，披上了一層華麗的，薄如蟬翼的金縷玉衣，而它的背後，則是難以數計的寒門學子的苦與淚。

高等教育的高收費已經成為高校中農村學生越來越少的最根本原因。

許多農村學生在初中畢業或高中畢業之後，就含淚告別學習生涯，再也不敢去夢想大學生活。這一狀況源自對大學天價學費的“恐懼”，對背負一屁股債完成大學學業卻無法在畢業後找到工作的“恐懼”，而正是因為這樣的“恐懼”，使得貧困地區超過70%的初中學生放棄了高中階段的學習；90%以上的高中學生無法進入大學接受高等教育。

所有我的同事，在聚會的時候都感嘆，現在的大學校園裡的農村大學生比例越來越低了，是的，我相信，在現實的高等教育制度下，大學校園裡的農村學子會越來越少，因為絕大部分農村孩子在高中階段，初中階段甚至小學階段就被未來大學的天價費用嚇退了，他們可能連溫飽問題都尚未解決，當然就沒有資格保留讀大學這樣奢侈的夢想。
　　

我們不得不承認，在現實的教育體制下，知識改變不了農村孩子的命運，輟學打工或許是最適合那些極度貧寒的農村學生最好的生存出路。

你們聞到了飄浮在大學校園上空那股愈來愈濃的銅臭味嗎？現在的大學還有多少書香和朗朗的讀書聲呢？

美麗的大學校園不再是求知的樂園，她的聖潔早就被高昂的收費和低劣的教學質量玷污得無影無蹤了。

中共憑什麼制定如此高昂的高校學費標準？是否舉行過價格聽證會？是否考慮到絕大部分老百姓的承受能力？

也許你們可以找出千百條理由來進行辯解，但如果我們國度里的絕大部分家庭都感到很不容易供養一個大學生，那麼這些理由絕對無法獲得人民的理解。

原國家教育部副部長的張保慶先生也承認，他夫妻的收入供養一個大學生有困難，中國的高校收費的確有些高了。

其實，高等教育的收費豈止是有些高了，而是高得離譜，高得足以讓那些貧寒學子和他們的父母感到絕望。

當然，面對越來越多貧寒學子無法圓夢大學的境況，中共也給貧困生提供了貸款。

我們不否認這的確給部分學子打開了通往大學的門，但當老百姓連吃飯穿衣都很困難的時候，他們會讓孩子背着一屁股債去讀大學嗎？更何況很多寒門學子在初中階段、高中階段就被天價的大學費用嚇跑掉了。

所以，助學貸款不是解決貧困學子上學的根本之策，這是一個表面上很溫情但實際上很冷漠的政策。大學日子一天天地流逝，但寒門學子背負的債務卻越來越多，他們走出校門，在就業形勢越來越差的形勢下，在畢業即失業的現狀下，他們卻要在漫長的還債路上艱難的行走很長的時間。

新學期剛剛開始了，一些農村孩子經過各種各樣的苦難，最終艱難地進入了大學。

在這裡，我祝願你們克服一切困難，勤奮學習，獨立思考中國人民的苦難，深刻領會中國的一切社會問題的根源在於專制體制，惟有民主政治才能解救中國人民。