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聯邦制是一種與中國傳統迥然不同的國家結構形式,最典型的是美國,俄羅斯,加拿大,德國和印度等國家。美國和加拿大的聯邦制,是擺脫殖民地統治獲得主權並逐步擴張的歷史形成的;俄羅斯聯邦制是古俄羅斯帝國武力擴張的結果,類似於當年的英聯邦海外殖民擴張道路,主要原因是政府無力在廣袤的土地上實行中央集權制的管理;德國普魯士各邦國政治上基本完整統一;印度聯邦形成更多的類似於非洲蘇丹、尼日利亞等國家,擺脫殖民地地位是各部族共同努力的結果。
“零八憲章”中所講的聯邦制實際是由日本人提出來的:1994年,司馬遼太郎在與李登輝會晤時說:“國家應有適當的規模,像法國般大小最為適當。剛好和四川省一樣的大小,只靠北京一個政府,要控制比歐洲還要大的地方是不可能的。無論如何,必定成為粗暴專制的國內帝國主義”。不用說,這番“高見”,對台獨“大老”的李登輝來說,聽起來是極愜意的。“零八憲章”提倡用聯邦制解決民族問題,實際上有為“大藏區共和國”、“台灣共和國”提供方便的嫌疑,大藏區鼓吹者、達賴學員唯色就是積極簽名人之一。
中國目前的很多問題需要依靠加強中央集權來解決,而非分權。聯邦制是否適合,首先要看政府是否有能力以中央集權的方式管理全國,其次要考慮民眾的離心力和向心力。就中國現在的地域發展差異來看,若無中央強勢調控政策,聯邦後恐怕差異更大,更容易造成不穩定因素,一個鬆散的聯邦最終很可能走向解體。單從這方面來說,中國也不能實行聯邦制。
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