（一）美國咄咄逼迫人民幣升值）  

    自奧巴馬上台以來，美中之間貿易和匯率的分歧已經公開化，並出現激烈衝突。從蓋特納的人民幣匯率“操縱說”到輪胎特保案，從中國對輸美無縫鋼管“雙調查”（反傾銷、反補貼）到對輸美油井管實施反補貼關稅終裁，美國接二連三向中國發難。

    2009年，深陷金融危機的美國暫時收斂鋒芒，偃旗息鼓，高調要求與中國“同舟共濟”。
    今年伊始，美國情況似乎稍有“好轉”，但奧巴馬政府仍然焦頭爛額、危機重重：失業率居高不下，製造業仍在衰退之中，金融秩序混亂積重難返，經濟復甦前景難料。奧巴馬由此而支持率大幅下滑，民主黨痛失麻省聯邦參議員席位，其推行的最大改革措施——醫療面對巨大阻力。奧巴馬的執政能力面臨前所未有的挑戰

    1月27日，奧巴馬發表首次國情咨文，向美民眾承諾，提高就業率，倡議“全國出口”，為此而提出新目標，即在未來五年內使出口翻一番，將為美國創造200萬個就業機會。
    按照奧巴馬在國情咨文的思路，是要與中國別苗頭，在貿易上施展拳腳，重振美國產品的世界“老大”地位。欲如此，唯一條路可走：使美元持續貶值，提高美國產品的競爭力。結果一定是繼續逼迫人民幣升值，與中國打一場更大規模、更激烈的貿易戰。
   
    為挽救危局，奧巴馬再此將矛頭指向中國，展開新一輪更嚴厲的匯率戰。
    2月3日，奧巴馬向民主黨參議員發表演說時表示，他將更嚴厲地敦促中國完全履行雙邊貿易協定，停止對外國商品進入本國市場的貿易壁壘。還說，“現在必須持續地向中國和其它國家施加壓力，迫使它們開放市場”。

    奧巴馬對民主黨議員說：中國和亞洲將會繼續是美國出口的龐大市場，但必須處理匯率問題，以確保美國產品不會面對“龐大的競爭不利因素”。我們必須處理的其中一個國際挑戰，是匯率問題，以確保我們的貨品價格不會人為地被推高，而他們的貨品價格被人為地壓低。美國政府正推動中國和其他國家遵守現有的貿易守則，開放市場，以達致互惠互利。他又強調，和中國等貿易夥伴商討貨幣匯率問題是非常重要的，以確保美國貨品不會在競爭方面，面對不利因素。
    奧巴馬還表示，會以更強硬的態度和中國等國家商討匯率問題。會對中國採取較強硬措施，確保對方遵守貿易法則。
    這是一個十分明確的信號，即美國將以更加強硬的態度與中國展開貿易戰、匯率戰。

    與奧巴馬的講話相配合，美財長蓋特納則高唱“中國放寬匯率政策是有可能的”。
    2月4日，即奧巴馬講話第二天，蓋特納在參議院預算委員會（Senate Budget Committee）說，我認為中國可能會放寬人民幣交易管制。自2008年下半年金融危機爆發後，人民幣已重新與美元掛鈎。

    美國會也加入進來，以更加強硬的態度施壓。3月16日，紐約州參議員查爾斯·舒默提出《2010年舒默-施塔貝諾-格雷厄姆貨幣匯率監管改革法案》，要求美國政府將匯率操控視為補貼行為，並宣稱“中國的貨幣操縱行為對美國經濟的影響已經升到了無以復加的地步”。英國《金融時報》說，舒默今年屢次上書國會，讓中美匯率之爭的戰鼓“擂得越來越響”。與此同時，130名議員聯名致信美國財長蓋特納和商務部長駱家輝，要求將中國界定為所謂的“匯率操縱國”。
   
    一場匯率大戰山雨欲來！

雖然在胡錦濤出席華盛頓核安全峰會前後，美中均刻意營造友好氣氛，美國在匯率議題上也刻意降低調子，美推遲原定4月15日發布匯率報告，在5月下旬的中美戰略與經濟對話中，匯率問題也未成為外界預計的焦點。中美之間的匯率之爭似乎一度沉寂，其實其間的消極因素並沒有消除。
    很快，這短暫的平靜很快就被更高的調子打破了。

6月以來，美國連連公開指責中國“操縱匯率”。首先是美國會中“要求人民幣升值”的聲音陡然升高。舒默再次出頭，擂響匯率之爭戰鼓。

6月9日，舒默出席美國會“美中經濟和安全評估委員會”召開會議時宣稱，將把針對“人民幣匯率”的條款作為修正案加入到總統奧巴馬提交的增加小企業信貸的議案中。如果中國不對人民幣進行升值,法案將可以要求美國商務部對來自中國的商品採取徵收關稅和反傾銷措施。他表示他已經聯合數名兩黨議員，將在未來兩周內推動參議院就一項針對中國匯率政策的議案投票，以進一步施壓人民幣升值。會上，議員們炮火全開，幾乎成了人民幣匯率的“討伐大會”。
    這被外界視為新一輪人民幣匯率之爭的開端。此後，舒默更聯合多名參議員頻頻對人民幣匯率發出威脅，要採取“報復措施”，並要求白宮採取各種強力措施逼人民升值。

6月10日，針對中國5月出口出現巨額增幅的數據（當日發布），美國財長蓋特納在美國會參院作證時，指責“中國匯率政策的扭曲影響超出本國範圍，其改革對美國和全球經濟都很重要”。抨擊人民幣政策妨礙全球經濟改革，指責中國拒絕調整匯率是全球經濟復甦的“障礙”。 蓋特納還強調說，中國有望成為美國最大的出口市場，奧巴馬政府一直致力於確保美國的勞工能夠和中國的勞工在公平的基礎上競爭。
    蓋特納這番話，成為近期匯率問題的美國最高音。

 6月16日，美資深議員、眾議院籌款委員會主席桑德爾·萊文對人民幣發出“最後通牒”，威脅說，“經過七年時間，美國和國際社會的耐心已經耗盡”，如果中國到6月底召開的20國集團（G20）峰會還不改變匯率政策，美國國會將啟動相關立法程序。

 兩天后的6月18日，美國突然發布奧巴馬致G20領導人的信件，其中說道，他對部分已擁有巨額貿易順差的國家仍舊嚴重依賴出口感到非常擔憂，並表示，他認為由市場為導向的匯率對增強全球經濟非常重要，靈活匯率發出的信號對於支持強大而平衡的全球經濟是非常必要的。
    奧巴馬雖然未指名道姓，但明眼人一看就知道這是暗指中國，外界也普遍這樣認為。

 這期間，美國還聯手歐盟、印度、韓國等一起，欲在即將舉行的20國峰會上向中國施壓。

 這一切都發生在20國集團峰會（G20）即將召開（6月26日）之際，顯然是要借G20逼迫中國，將G20 變成圍剿中國國家主席胡錦濤的“鴻門宴”。

    縱觀美國以上做法，頗為類似上世紀80年代對日本展開的匯率圍剿戰。
    那時的日本，一躍跳升為全球第二大經濟體，同期的美國卻在1984年出現貿易赤字和財政赤字逐年增長的“雙赤字危機”，美日貿易摩擦日益加劇。當時，美國製造業者、國會議員強烈要求政府干預外匯市場，使美元貶值，並施壓日元升值，以降低貿易赤字。美國聯合歐洲對日本嚴相逼，終於在1985年9月22日，時任美國財長的貝克聯合5國央行行長在紐約廣場飯店簽署“廣場協議”，使美元對日元、馬克等主要貨幣進行所謂“有序下調”，以解決美國的巨額貿易赤字問題。此後，日元兌美元大幅升值，導致資產價格暴漲，最後泡沫破滅，日本陷入長期經濟蕭條與滯脹。

    對於現如今美國的做法，“廣場協議”的始作俑者貝克指出，今天的中美匯率爭端，似乎重現了上世紀80年代日美兩國之間的匯率之爭。貝克說，“由於在雙邊貿易中，美國的逆差正在不斷增加，美國國內的氣氛不是很好”。因此勸告中國“作出象徵性的姿態和表示”，來減輕美國國會中貿易保護主義者施加的壓力。並表示，“無論中方能作出什麼反應來減輕這種壓力，都將是好事情。”