美國政府負債53萬億，中國會破產嗎？

作者：瀏星雨

提示：1，至2008年11月，美國政府國債餘額為10.6萬億，其中4.3萬億為政府內債，其餘的6.3萬億才是公債；
      2，6.3萬億公債中，只有2.7萬億為外國人持有，也就是說美國政府的外債為2.7萬億美元。
      3，至2008年6月，全美國（包括政府）的淨外債約為3萬億美元。而同期美國國民總收入約為14萬億美元。
      4，美國政府年稅入2.6萬億，但月債息支出大約為200億美元。

在 2008年11月10日這天，新華網，人民日報網和中國經濟網不約而同地刊登出一篇文章稱：“資不抵債——從技術層面說，美國已經破產了”，至於美國為什 麼還沒有被宣布破產，是因為“債權國不能讓美國破產”。大概意思是說，如果眼看楊白勞死掉，黃世仁所放的貸就收不回來了，所以楊白勞必須活着的幹活。

這 篇文章說：“美國國會所能接受的名義國家債務餘額為11.2萬億美元，相對於美國13.8萬億美元的GDP而言，美國債務率為81.16%。儘管，這與日 本、英國等國超過100%的債務率相比好像並不算過分。但是，這並非美國的真實債務。如果把美國政府對國民的社保欠賬等所有隱性債務統統加在一起，那麼， 美國的實際債務總額高達53萬億美元。”（比如Medicare：政府用於老年人和殘疾人士的醫療福利；Medicaid：政府用於貧窮人士醫療福利；和 社會保障等福利項目）（筆者註：敢情世界上別的國家就沒有因社保欠賬引起的隱形債務了，參見《“美國破產論”可以休也》一文）。

我估計這 篇文章的作者和新華網，人民日報網以及中國經濟網的編輯們壓根兒就不知道“Corporate-style Accounting Standards”是個什麼樣的標準。我想中國政府的預算和統計部門不會用這個標準了。因為用了這個標準，美國政府的負債是53萬億元，而中國政府的負 債可能就是530萬億元了。530萬億是什麼概念？如果把100元一張的鈔票摞起來，530萬億可繞地球20周；2007年，全球的GDP是54.3萬 億，這就是說，僅僅中國一個國家的債務，已經使全球的債務率接近100%。（筆者註：照貓畫虎）

美國政府是一個民選的資產階級政權，當然需要對選民們負責了，這個沒有問題。那麼中國政府是一個以“為人民服務”為宗旨的人民政府，就更需要為中國人民負責了，也就是說中國政府的“Liability ”（責任）應該比美國政府更深，更廣，更多。

眾所周知，美國社會是一個高度自治的社會，美國政府是一個有限的政府，也就是我們常常說的“小政府”。他的最高領導人管不了州長，州長管不了縣長，縣長管不了鄉鎮長，鄉鎮長管不了“村長”。所以說美國政府的責任是有限的。

而中國政府則是個無所不包的大政府，從上到下，從東南海邊到高原天際，它的觸角伸到每個角落。它的權力比美國政府大得多得多，因而它的責任也應該比美國政府大得多得多。甚至說中國政府的責任是無限的，這也不算過分。

那麼，美國政府負責美國人的過去，現在和將來的生活福利，醫療福利和退休福利等等。現在的美國政府前瞻性地負責任地考慮到50年後，甚至75年的時候的美國人的福利。這沒有疑問（參見《“美國破產論”可以休也》一文）。

那麼，中國政府就更應該負責中國人的過去，現在和將來的。生活福利，醫療福利和退休福利等等。現在的中國政府也需要前瞻性地考慮到50年後，甚至75年的時候的中國人的福利。這是應該的。

原 國有和集體企業退休養老這一塊，企業和事業的分開是政府定的，政府應該有責任吧。那麼多年下來，原國有和集體企業的退休福利只有事業單位的二分之一。那麼 應該平等吧。過去一二十年裡面，政府虧欠一個企業退休職工5萬元人民幣有吧。全國4000萬企業退休人員，那麼政府就此一項就拖欠了2萬億。這批人平均活 20年，那麼政府為了彌補未來的欠債就是8萬億（按1年1萬的差額計算）。這樣光光企業退休人員養老這一塊，政府就欠債10萬億元人民幣。還有原國有和集 體企業1100萬企業退休職工沒有醫療保險，另外3000萬有醫療保險的退休職工應報銷的部分也只有一半能實際報銷，這批人平均活20年，那麼中國政府為 這批人將欠債1-2萬億元。我不說政府負擔全部的責任，部分應該有的吧。

原國有和集體企業下崗失業這一塊。目前所累積的下崗長期未能再就 業的，國企破產待安置的共有1310萬人。他們在達到退休前5-30年間裡，平均每人失業救濟金10萬元不過分吧。這樣就是1.3萬億元人民幣。這批人今 後的養老和醫療平均每人1年1萬應該有吧。那麼20年下來，就是2.6萬億元人民幣了。另外，全國還有3000萬需要救濟的困難職工及其家屬，這樣一年救 濟5千不過分吧。到了退休年齡後的20年，還需要養老和醫療。中國政府得為此負債6萬億元人民幣了。我不說政府負擔全部的責任，部分應該有的吧。

60年來，中國政府利用剪刀差強制剝奪農民，搞得城市象歐洲，農村像非洲。政府有責任把中國農村搞得象城市一半那麼光景吧。這需要化多少錢？這政府欠下了9億農民的多少債務？一人10萬，就是90萬億元人民幣吶。我不說政府負擔全部的責任，部分應該有的吧。

我 連續看了多期的鳳凰衛視“一虎一席談節目”，我第一次在節目裡同時看到了“少量的”類歐洲人和“大量的”類非洲人。那些類“非洲人”還都是偉大祖國首都的 農民，他們坐在那裡是那麼的與周圍環境不協調。他們的臉上刻滿了生活的艱辛。他們急促的語調，怨恨的語氣讓人感覺到了他們內心的抗爭。我們的人民政府需要 舉借多少國債，才能彌補他們的損失啊。

中國大約有9億農民沒有醫療，9億農民沒有養老，農民也是共和國的公民。這些人也應該享受國民待遇 吧。美國政府是把那些沒有醫療保險和退休養老金的人大致包下來的。那麼，中國政府為了給這些中國公民負責，在年後的幾十年裡面少則要負債200萬億吧。我 不說政府負擔全部的責任，部分應該有的吧。

過去的幾十年裡，2.5億畝農民的土地被政府強行給徵用了，按150元平方米算，就值25萬億 人民幣。到農民手裡的有1萬億嗎？我看沒有。那麼光光這些土地，政府就拖欠了24萬億的債務，這些債務在今後的75年間，會累計到多少？至少100萬億 吧。我不說政府負擔全部的責任，部分應該有的吧。

中國的自然環境的破壞程度之重，大家有目共睹吧。中國人所賴以生存的環境對於中國人民福祉的重要性，沒有爭論吧。那麼中國政府對於中國大環境的治理責無旁貸吧。這些環保欠債應該有5萬億吧。今後未來的環境治理得要20萬億吧。我不說政府負擔全部的責任，部分應該有的吧。

我 粗略地估算了一下，中國政府的未來欠債至少在300萬億元人民幣以上，這還是建立在大多估算20-30年間的前提下，如果事事都像美國那些估算到75年， 那麼中國政府的未來欠債就將在千萬億元人民幣以上了。中國政府還得起嗎？中國政府會破產嗎？顯然不會，只要槍桿子在手，政權就穩固了，談何破產？

看 到這裡，大多數讀者顯然不同意筆者的這種算法，這個其實是照貓畫虎的算法。新華網上的那篇文章的作者，顯然不會想到筆者也會用“Corporate- style Accounting Standards ”標準來給中國政府算一算賬。當然，我早就說過：“中國的輿論宣傳界，向來是少數知情者說謊話，或者不說話；絕大多數人則天天重複着少數知情者的謊話“。 誠然，這篇文章的作者，也顯然沒有必要顧忌可能會有人找碴，因為很少有中國人會用筆者的思維去思考一下，絕大多數的中國人會順着那個作者的筆鋒，去同情， 或嘲笑可憐的要破產的美國政府。

中國政法大學教授叢日雲先生有一段論述，應該值得我們深思：“中國媒體和許多評論者往往順着美國人的思 路、依美國的標準來認識和評論美國，將美國人的判斷當作自己的判斷。比如美國人說，生態環境被嚴重破壞了。我們也跟着喊，替美國人操心。可是，幾乎每個來 到美國的中國人，都會為美國“藍天白雲，鳥語花香”的自然生態之好而驚訝不已。人們突然發現，原來，環境惡化主要是我們的問題，而不是美國的問題。慣常， 美國人敏銳地發現問題，尖銳地提出問題，並且按他們的習慣，比較誇張地描述了問題。美國社會的問題是美國的問題，不是中國的問題；按美國標準它才是問題， 按中國標準它不是問題，或不是那麼嚴重的問題。”

在這個問題上，就是如此，美國人不但操心政府現在的財政，還操心將來的，將來的2030 年，2050年，甚至75年後的財政問題。他們提出了問題：如果美國不在一些制度層面上改革，那麼在2030年或2042年，美國人的養老金和醫療保險就 難以為繼了。（參見《“美國破產論”可以休也》一文）。

而我們中國呢？我們現在的養老基金賬戶上就幾乎快沒有錢了，現在的醫療賬戶上的錢充其量只能夠報銷57%的醫療費。而且，我們中國的養老基金只覆蓋了全國不到20%的人口，我們的醫療帳戶只覆蓋了全國不到15%的人口。

美 國有美國的問題，按單人標準年收入不到10800美元的美國貧困人口有3600萬人。在2008年，中國的年收入不到785元人民幣的有1500萬，年收 入不到1067元人民幣的有4000萬。美國的貧困標準比中國的高67倍。美國的貧困標準是按照全體美國人平均年食品開銷的三倍設定的，幾十年前就如此， 現在美國人已經將“在家上網”作為貧困人口的必需品了。

中國呢，在2008年，專家們還在爭論貧困線要不要提高到1300元人民幣一年的 問題，因為這樣一來全國貧困人口就是8000萬了。中國扶貧，越扶越貧啊。貧困線的劃分，關繫到黨和政府的偉大歷史功績的計算啊。如果按照“中國人平均年 食品開銷2748元的三倍”算，那麼8246元人民幣一年才是中國的貧困線，那麼中國的貧困人口就不是8000萬了，而是10個億了。所以說，美國的貧困 問題，按中國標準來說不是個問題。中國的貧困問題才是個大問題。

我例舉一個實際的例子。我的岳母的父母是浙江溫州人，都90多數了，沒有 退休和養老金，也就是說年收入為零，但在2008年前沒有領到過政府的困難補助。後來經過朋友的幫助，終於進入低保範圍了，現在每月每人可以領到110元 人民幣的低保補助。在2007年，我在《誰在誤導我們艷羨溫州？》一文中，曾披露過2006年全溫州市只有12.5萬人領到過政府的低保金，月人均65元 錢。而根據溫州人自己發布的2006年統計公報，溫州有600多萬人的月人均收入不足630元人民幣，月生活支出不足500元人民幣，這些人是溫州的絕大 多數，占溫州戶籍人口的80%。 溫州還有50%的人口月收入不足400元。溫州還有24%的人口，也就是180萬溫州人的人均月收入不到300元。更有15萬人月收入不到125元人民 幣。這還是在地處東南沿海的浙江溫州吶，江西，安徽或者湖南湖北的情況更好還是更糟？我按下不表。這要算責任，政府需要舉借多大的債務啊。

美 國有美國的問題，美國有4800萬人口沒有醫療保險，但是這些人口享有政府公立醫院的免費醫療（條件和方便程度自然不如私立醫院）。中國有中國的問題，全 國城鎮職工沒有基本醫療保險的占48%，也就是說中國僅僅在城鎮職工中沒有基本醫療保險的人數高達1.5億。也就是，沒有基本醫療保險的中國公民達12億 之多。就是在將近2億的擁有醫療保險的人口中，其醫療保險也只能負擔實際花費的57%。當然，你要說，現在的中國農民也有醫療保險了。那麼和那些沒有醫療 保險的美國人相比，他們那個人均幾十元錢的醫療保險是個醫療保險嗎？如果中國政府也負擔起這個責任，那麼中國政府的財政赤字又會增加多少？國債又會增加多 少？（見附錄：中國保險報：農村醫療保險報銷比例多高？）

美國有美國的問題，美國的孩子完全免費上學12年直至高中畢業，有高達數百萬的兒童享受政府的免費午餐，甚至早餐。如果中國政府也負擔起這個責任，那麼中國政府的財政赤字又會增加多少？國債又會增加多少？

美國有美國的問題，美國65歲以上老人，就自動享有養老和醫療福利，甚至住房福利。中國的1.3億老年人口中，享有養老和醫療保健的是少數，如果中國政府也負擔起這個責任，那麼中國政府的財政赤字又會增加多少？國債又會增加多少？

美國有美國的問題，美國的殘疾人士得到了美國政府很好的保障。中國的8300萬殘疾人口中，有多少人享有中國人平均的生活水準？如果，中國政府也象美國政府那樣負擔起這個責任，那麼中國政府的財政赤字又會增加多少？國債又會增加多少？

美 國有美國的問題，美國有個退伍軍人事務部，服務於2700萬退伍軍人和3500萬的家屬子女。一年的財政預算是700億美元，其中300億用於醫療服 務，400億用於福利補貼。條件上乘的退伍軍人醫院遍布全國。中國的退伍軍人有多少？有8000萬吧，加上他們的家屬和子女有2個億吧。他們是中國現政權 的主要功臣，中國政府應該負擔起應有的責任吧，那麼，那麼中國政府的財政赤字又會增加多少？國債又會增加多少？

說起來挺可悲的，大家都是 上過小學和中學的人，黨和政府教育了大家多年，要你們關心祖國，不想卻把大家培養成了“遠視眼”。大西洋彼岸的美國的赤字了，債務了，看得清清楚楚，卻對 自己的祖國的現狀視而不見，以至於頻頻鬧笑話出醜。可悲啊，黨和政府白白培養了你們多年，白眼狼們啊。

美國政府為它的國民負責任了，所以美國政府有這些未來債務。顯然，美國政府為國民擔負了比人民政府多得多的責任，顯然，美國政府的必要支出就要比中國政府大得多得多了。因而，美國政府的赤字，欠債多，就不用大驚小怪了。

況且，相對於其財力來說，美國政府的赤字和國債並不多。美國政府年財政收入2.6萬億美元，每個月的債息支出約為200億美元。試想，一對年收入2.6萬的小白領，會因為每個月的200元人民幣還貸而破產嗎？

在國家層面上，美國現今全部淨外債約為3萬億美元，這跟每年13萬多億美元的國民總收入比，壓根兒就不會是個問題。試想，一對年收入13萬人民幣的小白領，會因為欠了3萬房貸款而破產嗎？（參見《“美國破產論”可以休也》一文）。

如果中國政府也能為中國公民負責任，那麼這高達百萬億的債務就是中國政府的了。當然，象前非洲某個獨-裁國家那樣，政府只顧自己吃人肉喝人血，那麼當然就沒有為人民所欠的債務了，道理非常簡單。

某些人，很有意思，剛剛脫離農村才沒有幾年，就學着城裡人的樣子說話了，處處從“大局”考慮，事事替“政府”着想；張口“國家利益”，閉口“民族尊嚴”，儼然一副食肉者的姿態。

那些奚落和嘲笑美國人的問題的人，就像餓着肚子說麥當勞是垃圾食品乞丐。那些奚落和嘲笑美國人的問題的人，其實是自己光着屁-股，卻嘲笑別人的褲腿上有個洞。他們大概是秉承了阿Q精神勝利法，覺得風景這邊獨好，學朝鮮人那樣歌唱：“全世界都羨慕我們！”。

那些思考和評論美國的問題的人注意了：美國人的問題是美國的問題，不是中國的問題；按照美國標準它才是問題，按照中國的標準它壓根兒就不是個問題。愛國人士們！以後別吃飽了沒事兒干，瞎操美國心了。

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　　　　本文章作者的主戰場：http://www.tianya.cn/publicforum/content/worldlook/1/194854.shtml
　　　　 請參考：
　　　　  1，《深入淺出地談美元外匯儲備》----已經完稿
　　　 　 2，《中國和日本外匯儲備的巨大秘密》----已經完稿
　　　 　 3，《就《中國和日本外匯儲備的巨大秘密》一文答讀者問》----已經完稿
　　　　  4，《為什麼說中國外匯儲備的購匯資金必然來自印鈔機器？》----已經完稿
　　　　  5，《為什麼說中國的貿易順差必然引起通貨膨脹？》----已經完稿
　　 　 　6，《你知道銀行印刷人民幣購買美元外匯的事情嗎？》----已經完稿
　　　　  7，《虛胖的中國外匯儲備》----已經完稿
　　　　  8，《巨量中國外匯儲備的利和弊》----已經完稿
　　　 　 9，《“混亂有章”的人民幣發鈔機制世界領先》----已經寫到一半
　　　　 10，《美國政府負債53萬億，中國會破產嗎？》----已經完稿
　　　　 11，《“美國破產論”可以休也！》----已經寫到一半
　　　　 12， 《美元和人民幣的三個不同》----已經完稿（本篇價值有待提高，正籌劃修改）
　　　　 13，《深入淺出地解讀中國政府增持美國國債的行為》----已經完稿
　　　　 14，《友情提醒：21世紀的中國依然是個國際乞丐》----已經完稿
　　　　 15，《又一個秘密：中國是債權國還是債務國？》----已經完稿
　　　　 16，《又一個秘密：中國的中央銀行也具有私人性質》----已經完稿
　　     17， 《美元和人民幣，誰是濫發的貨幣？》----才寫到一半
　   　  18， 《深入淺出地介紹美聯儲的神秘性和私有性》----快要寫完徵求意見稿
　　     19， 暫缺
　　     20， 《我打斷了《貨幣戰爭》一書作者宋鴻兵先生的雙腿》----已經完稿
         21， 《貨幣戰爭索賠團：宋鴻兵涉嫌商業欺詐》-----待寫
附錄：
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農村醫療保險報銷比例多高？
www.cnfol.com　
2008年01月17日 14:50　
中國保險報　

　 　問：我母親在成都德瑞心血管醫院做了心臟上的手術，手術費用和醫藥費用、床位費總共費用是13850.5元(這是醫院發票上打出來的總費用，也有詳 單)，當時我媽媽是參加了農村醫療保險的，可是根據當時的協議說明：如不是指定的醫院則可以報20%，如果是超過1萬元以上2萬元以下則可以增加10%， 總共可以報30%，可是，當我拿這個詳單去報時，卻只給我報了300多元錢，這是怎麼回事？

　　答：不論是醫保，還是農保，都有共同的不 報銷項目——自費藥，所以看似比例有些“高”，但實際報銷很低。所以要看你的清單，以及其他檢查項目，乃至床位等超支項目，很多都是不報銷的，將這些一一 扣除後，對可報銷部分報銷30％而已。一些地方的合作醫療封頂線很低，只有一兩千元，難以保障農民生大病時的醫療需求。

筆者註：中華人民 共和國衛生部部長的報告中曾說過：參加新型合作醫療的人口為1．7億，不到8億農民的四分之一，而且保障能力非常有限，每個人只有30元錢。2003年， 我國城鄉居民應就診而未就診的比例為48．9％；農民應住院而沒有住院的比例是75．4％；在西部地區農村，62％的患者因為經濟困難應治療而沒有治 療，75．1％的患者還沒有治癒就要求提前出院。