| 腐敗是30年中國發展的動力 |
| 送交者: 落基山人 2011年08月11日05:52:20 於 [天下論壇] 發送悄悄話 |
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腐敗是30年中國發展的動力
前幾天,有網友談為什麼如此腐敗的共產黨還沒有垮台的問題,也就是談的是腐敗與執政黨的關係的問題。網友發出的這種感嘆,其實是道出一個很有意思的話題,腐敗似乎並不是一個政權垮台的根本原因,或不是一個決定性的因素。 現在共產黨的腐敗,是有目共睹,沒有什麼疑問,從毛時代的幾斤肉和一條煙,發展到動輒貪污上億元,只是共產黨為什麼現在還不垮台呢?有人說,也許將來總要垮台的。按筆者的理解,一個政權是否能保持存在,最大的問題還真的不是腐敗不腐敗的問題,而是是否能代表大多數人的利益的問題,其核心還是民主和民意還有民生的問題,也就是說,如果一個政府和政黨能夠代表大多數人的利益,那麼無論其多麼腐敗,可能暫時都不會垮台。 這似乎是一個悖論,因為腐敗的意思一定是指濫用了公權力和濫用了公眾的錢或利益,進行利益交換或尋租,為自身謀利益,因此一定是要損害老百姓的利益的,那麼一個腐敗的政府和官員,如何還會代表大多數人的利益呢?這就是中國的獨特之處,也是中國近現代發展的奧秘所在。 筆者這裡主要談的是腐敗與中國發展的關係的問題,而且主要觀點是說,就現實中國來說,尤其是這30年的發展來說,告訴我們的是,腐敗是中國發展的動力,當然,腐敗不是發展的唯一動力。那麼,這句話的意思似乎是說,腐敗還有正面意義?也許。腐敗與發展的關係,也會涉及到腐敗與政權的關係,或與共產黨的關係,因為這幾十年的發展,畢竟是在共產黨執政之下發生的,因此中國的發展與共產黨也脫不了干係。因此,腐敗與發展的關係,也會涵蓋腐敗與共產黨的關係,但兩者也有不同之處。 為什麼腐敗會是中國發展的動力呢?我們先來看,中國這幾十年的發展,是發展了什麼?其實中國這幾十年發展的核心就是將公有制逐漸變成私有制的過程,也是將公有或國有資產私人化的過程,同時也是計劃經濟向市場經濟過渡的過程。 在中國改革開放之初,就有一個腐敗有理的理論。腐敗為何還會有理?因為中國的改革就是改革原先比較僵化的體制,將計劃經濟變成市場經濟,因此,一開始的腐敗,就是一些人用非常手段來腐化官員,也就是用賄賂等等手段,來達到打破計劃經濟和僵化體系的目的,因此那個時候,腐敗被很多學者稱為經濟發展和體制改革的潤滑劑,多少有正面的意義。 後來在江朱時代,發生了大規模的國有資產轉移,也即是中國權貴資本興起的時代。在這個國有資產轉移的過程中,腐敗起着決定性的作用,而且也被一些理論家給合法化了,他們認為私有經濟的效率就是要高於國有,私有企業高於國有企業,因此國有資產轉移是合理的,那麼也就是變相的說,腐敗是合理的,因為一些權貴正是用腐敗的手段,收買官員,以達到將國有資產賤賣的目的,然後收到自己的腰包,很多權貴子弟,搖身一變,成為國有資本私有的占有者。這個過程,與俄羅斯的變革有相似的地方,俄羅斯比中國走的更遠,將大石油企業都私有化了。但是,這個過程,絕對是少部分利益集團,占有了大多數人的利益的過程,因為那些的國有企業和資本,都是前30年工人高積累的血汗,但卻成為了少數人的第一桶金。因此,這個私有化的過程,本身就在詮釋腐敗的定義,同時也是那個時候那些人積極進取的動力。 因此,我們看,在中國,無論是最初打破計劃體系,還是後來國有資產變成私有,權貴資本的興起,腐敗都起着舉足輕重的作用,而中國正是在這樣的過程中被發展了,因此,難道腐敗還不是中國發展的功臣嗎? 如果按有些傾向西方的中國經濟學家的理論,計劃經濟是罪惡,市場經濟是人類發展的方向,國有資產和國有企業是罪惡,私有經濟是好的,那麼中國在完成這兩個方向的轉變過程中,腐敗就一定是正義的代名詞,同時,腐敗有理也就是正確的了。但很弔詭的是,如果腐敗真的是發展的動力的話,這難道不是也太荒唐了嗎?這還是正常的社會嗎?還是健康的社會嗎?因為腐敗本身的含義就是少部分人占有多數人的利益,正義又何在呢? 筆者本人在國內的時候,就經歷過這樣的現象,就是很多人都非常急於發財,因此很多人都會說,我們寧願要一個腐敗的,但有能力的領導,能帶領我們致富的人,我們也不要一個廉潔的,但是無能的領導。 中國這幾十年來的發展,靠的就是很多的共產黨官員的領導,而這些官員中,很多恰是這樣的人,就是他們一方面是腐敗分子,一方面是能人,非常有能力。腐敗和能力相結合,成為一道奇異的景觀,也是中國向上發展的動力。而這樣的官員,在現實的中國是被認可的,是被老百姓所寬容的,何況,中國現在不僅僅是官員腐敗,幾乎所有的人,只要有可能,就腐敗,都在濫用權力,所不同的只是權力大和權力小的問題而已,五十步笑百步而已,沒有腐敗的,是沒有地位和能力進行腐敗罷了。這也是腐敗是中國發展動力的一個因素,也是腐敗有理的前提。 而對於腐敗本身的定義,我們要做一定的界定,就是腐敗要與個人的腐化分開,與腐化的生活作風分開。腐敗指的僅僅是對公權力的濫用和對公共利益的非法占有。個人的生活腐化,與此沒有關係,當然,如果是濫用公權力和公共利益來給個人腐化生活買單,那是另外一說。 很多人會驚嘆,為什麼中國的腐敗如此嚴重,而西方並不嚴重呢?很多人將此歸結到什麼西方的民主體制,什麼三權分立等等。但筆者不這樣認為,三權分立,並不是消滅腐敗的好辦法,有一定的作用,但有限。消除腐敗的真正的好辦法是將國家私有化。因為對於一個私有企業和私有制來說,是談不上什麼腐敗的,因為他在花他自己的錢,他自己就是老闆,無論置房產還是海外旅遊,還是搞女人,都是他個人自己的事情,不涉及對公共利益的占用。西方社會是建立在私有制基礎上的,無論是大學,還是銀行,還是企業,還是醫療,礦山,石油,鐵路,交通,都是私有,因此占有這些東西的人,是不會腐敗的,也無從腐敗,他只能腐敗他自己。但中國不同,中國這些東西都是國有,尤其是土地。西方的土地也是私有。因此,西方社會導致腐敗的領域非常的小,各級政權的權利非常的小,包括美國總統的權利也非常的有限,因為國家都是私有的,都分出去了,他能領導和命令誰呢? 西方社會除了私有制,還有地方自治與分權,也限制了腐敗發生的領域,也就是說,腐敗發生的幾率要小的多了。 就中國的歷史來說,中國古代的政府也是腐敗的政府,這主要也是因為,在中國古代社會,也是有很多的國有企業的,如鹽鐵專賣,甚至茶葉專賣,銅礦專營,還有漕運,還有織造業,還有許多皇族特有的領域,都是國有或皇家專營專有,因此腐敗也多數是在這些領域裡面發生。如漕運總督,江寧織造,鹽務總管,都是肥缺,還有茶引的買賣,官督商辦企業,官營企業,都是肥缺。這些東西,其實都有國有的特點,因此是貪污的重地。但中國那個時候的鄉村一級是私有,是家族地主鄉紳制,城市的許多企業也是私有,包括銀行系統,也就是銀號和票號,如山西的銀號系統,是全國聯網,但還是私人所有,因此也就沒有什麼貪污和腐敗的可能,不是不能腐敗,而是談不上了。而古代地方官員對京官的冰敬和炭敬,也就是冬季和夏季的孝敬,幾乎是半公開的行賄方式,也成為潛規則,這才是標準的腐敗。中國古代政治下的公有和私有並存,一方面導致了腐敗的發生,一方面也限制了腐敗的發生。 另外一個腐敗的領域是司法和稅務。中國古代的地方官,是司法,稅務,行政全管。縣令本身既是行政官員,也同時是法官,還是稅吏。因此,在司法和稅務方面,貪污和腐敗的幾率很大。現在中國的行政和司法還有稅務表面上是分開的,但行政有比較大的權力去干預稅務和司法,有政法委書記的位置,還有地方稅,因此中國的地方官員,在這些領域也可以腐敗。 還有一個就是土地,因為中國的土地,現在在所有權方面還是公有,但其使用權已經私有化了,因此土地也成為交易的核心,有極大的暴利,也是腐敗的核心發生區。 很多人說中國的官員權利太大,指的也是這個。因為官員能領導和指揮的領域太多了,對原先公有的領域都可以優先占有,因此可以用來尋租和交換,可以占有公有利益。中國現在發展和改革的過程,恰恰是從公有向私有轉化的過程,因此腐敗才會非常發達並有積極意義。但,當中國最後的國有蛋糕將來被瓜分以後,比如石油,比如通信業,比如銀行,比如鐵路,比如大學,還有土地,那麼中國的腐敗就會消停許多了,尋租也會少很多,因為私有之後,就談不上腐敗了。如果地方的稅務和司法與行政再徹底分開,那麼腐敗就幾乎要絕跡了,至少是談不上了。 但徹底的私有化和私有制,真的是中國未來發展的方向嗎?這個還不好說。因為按盧梭的理論,私有制是人類不平等的起源,也是貧富差距的起源,也是不公義的起源。腐敗的本質是少數人非法占有其他人的利益,而私有制本身,也有可能演變成少數人占有多數人的利益,只是披着合法的外衣而已,所謂天下的私有。天下,乃公器也,怎可被少數人占有?中國現在很多的利益集團,還有權貴資本,一方面盼望能繼續將中國僅有的國有企業私有化,也盼望着能將自己的私有利益合法化,將黑錢和血錢合法化,洗乾淨了,也就是將公器私有化,然後還可以傳之子孫。所以,指望私有制能徹底清除腐敗,也很可能是一種掩耳盜鈴和一廂情願的把戲。 順帶說一說那個國民黨的垮台問題,國民黨在大陸的垮台也不全是因為腐敗,腐敗只是其中一個因素,但不是決定的因素。國民黨在大陸垮台,是因為他們代表不了大多數中國人民的利益,因此他們就垮了。共產黨以後的命運也是如此,如果他們現在或將來變了,只能代表少數人和階層的利益,那麼共產黨也會垮台,這是必然的。 |
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