对当下中国很多的问题，很多论者动不动就谈到制度建设的问题。一切的社会问题，总想到要建立完善的制度，加强监督等等。好象制度是灵丹妙药。制度一完善，中国就和谐了。

街上安了摄像头，拍摄违规车辆。这就阻止违规了吗？有的的士司机就知道哪里有摄相头，于是在这种地方就很乖。可是一过摄像头，立刻恢复原状。你能在街上每隔三米安排一个摄像头吗？

我们有没有矿山安全法规？法规也够完备了吧？可是矿难为什么还是那么多？连监督安全的部门也被收买了。你再安排人监督监督安全的人吗？这些人又被收买了怎么办？

几年前，曾经跟德国的一个环保专家谈到中国的环保问题。他说，中国的环保应该搞得很好啊，因为中国的环保立法已经很完备了。他是以德国的经验这么说的。因为德国的立法都会得到民众认真的遵守。他不知道，这在中国是完全另外一回事。

中国有一句话，叫做“法令滋彰，盗贼多有”。说的意思是，法律法规多了，反倒更多违法的人。人如内心失去道德，他就不怕犯法，就会想方设法钻法律的空子。法令愈严，相应盗贼愈多。一个社会，如果怀着歪曲邪佞之心的人太多，法律有多大用？并且，当执法的人也在亵渎法律的时候，监督执法的人也在亵渎法律的时候，法律有什么用？

看当下的很多时评，也有强烈的“制度崇拜”的毛病。我们难道不应该反思，制度有那么灵吗？

法律是显形的道德。要知道人类社会的最初并没有法律的。法律是人创造的。因为一些人不自觉，所以有了法制。

法制不是灵丹妙药。所有的法律都会有漏洞。何况对于”聪明”的中国人，你的什么样的法律不能被绕开？上有政策，下有对策。这是独有的中国情况。这是对“制度崇拜”的最好讽刺。况且，法律的执行是需要巨大的成本的.北京曾经用机器上街监督随地吐痰的人。后来因为成本太高而不能继续。

我们对制度的崇拜，是受到西方的影响。这源自对西方的肤浅的认识。欧美的社会秩序比较好，并非真的是法律本身有那么大的威力。法律是有约束力的。但是如果以为仅凭法律就能构建有秩序的社会，是主观臆想。

欧美的良好秩序和资本主义的发展历程，一个重要的基础就是因为有基督教的伦理作为基础。他们的法制文明，是建立在这种道德基础上的。人们有“信望爱”，有对上帝的忠诚，这都体现在生活的处处。为什么他们对工作那么敬业，为什么企业都比较讲诚信，是因为面对着对上帝的信仰。虽然今天上帝的观念在欧美很多人心中不再那么强烈，但是基督教文化毕竟影响了几百年，已经深入了社会。

中国不需要上帝，我们有自己的优秀文化。这种文化曾经也让我们注重礼仪，注重信用，注重道德。但是“五四”打倒孔家店以来，孩子和洗澡水一齐都泼掉了。一个民族，失去了文化底蕴，失去了精神，希望只靠法制来强行扶正，是办不到的。

不是不需要法制的完善。法制文明极其重要。法制的完善也一定会推动秩序的建立。但是，当相当多数人都缺乏重视法律的道德的时候，只靠法制是无力的。这不是所谓的“人治”和“法治”的争论。