从恢复文革前毛刘两主席的制度着手政治改革

马悲鸣

中共快召开十七大了。持不同政见者又在胡说八道。比如鲍彤再次鼓吹废除一党专政，军队国家化等的老调，而六四证明，如果真按鲍彤、陈一咨、严家其他们说的那样胡来，国家非大乱不可。

在眼下这个社会转型时期，共产党还有镇压住局势不使大乱的功效，在看得见的将来还不能轻言废除一党专政。

那么政治体制的改革究竟应该从何入手呢？

我以为从恢复文革前的毛刘两主席制开始。

当初的这个制度很快就恢复了由于三年困难而崩溃的经济，国家元气逐渐正常。可惜刘少奇的这么点儿恢复之功立刻让毛感觉到把他发动大跃进造成的三年困难给比下去了，所以才发动文革以搞臭刘少奇。但毛毕竟是熟读历史的奸雄，不肯再作冯妇，把让出去的国家主席之位再夺回来。所以他才想出“不设国家主席”这个怪招。

林彪看懂了毛主席夺回旁落大权的意思，但没看明白毛虽然实权要夺，但虚位不能要，否则面子不好看。结果林彪鼓吹让毛主席再度出任国家主席，拍马屁拍在了马脚上，挨了好一蹄子。毛认为林彪“设国家主席”有要把他架在炉子上烤的狼子野心。其实冤枉了林彪。

虽然毛刘两主席的制度最后以失败告终。但这制度还是可取的。如今的胡锦涛集共产党总书记中央军委主席兼任中华人民共和国主席和国家军委主席。这是一个独裁的制度。虽然胡锦涛未必真肯，或者真敢胡来。可万一他想胡来，还真没办法在制度内限制得住他。

我认为在十七大上还是应该把江泽民先生请回来重新担任中共中央总书记兼中央军委主席。中央军委第一副主席为国家主席，中国人民解放军总政治部主任担任第二副主席，下辖中国人民解放军总政治部，命令可以直达营教导员和连指导员。中央军委的委员由解放军各大军区，各总部，各军兵种政治委员及所有退出现役的上将军组成。

国家主席仍由胡锦涛担任，同时把国家军委的名字换掉，恢复文革前的国防委员会。国家主席任国防委员会主席。国防部长任第一副主席。总参谋长任第二副主席。成员由解放军各大军区，除去总政治部以外的各总部，各军兵种司令员及所有现役上将军组成。

文革前的国防委员会把前国民党起义将领全都囊括了进去，成了军事统战机构。但现在这些人都已经作古，国防委员会可以有实权了。

国防委员会发出的重大军事命令，必须得到中央军委的副署才能生效。

以后的共产党总书记由卸任国家主席担任。卸任的国防委员会主席就是中央军委主席。国防委员会里的所有退出现役的上将军自然进入中央军委。

这是党政分家的开始，也可视为共产党君主立宪。共产党总书记监视者国家主席，中央军委主席监视国防委员会主席，不使胡来。

古希腊的斯巴达设两个国王，就是为了能互相掣肘，不使任何一位国王胡来。古罗马平日设两名执政官，任何举措，必须两人都同意才能实施。任何一方不同意都不行。所以任何举措都有了四种可能。一、两人都同意（施行）；二、甲同意乙不同意（不能施行）；三、甲不同意乙同意（不能施行）；四、两人都不同意（更不能施行）。

古罗马双首长制的任期为一年。但如果出现战争或者灾难等国家紧急情况时，可设一独裁官，任何举措的施行与否，由他一人定夺，这样比较不耽误事。独裁官的任期为半年。一旦紧急情况过去，独裁官立刻向元老院交出权力给继任的两位执政官。我的这个毛刘两主席制的设想就基于此。

有不同意见者可以发表。如无不同意见，着即交中共十七大讨论表决。

钦此

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