评论:“维基泄密”波及加拿大(《加拿大都市报》2010-12-3)
石夫
“维基泄密”网站最近决定披露25万件美国外交电报、备忘录等文件,彷佛在国际上投下一枚震撼弹。意大利外交部长弗拉蒂尼(Franco Frattini),把这次泄密事件形容为“国际外交界的‘九·一一’事件”。美国国务卿希拉里和国务院官员,漏夜打电话给文件涉及国家的外交部长和官员“消毒”,忙得焦头烂额。
加拿大外交部长康农(Lawrence Cannon)接到了希拉里的通报电话,美国驻渥太华大使也向他作了简报。这些文件中,涉及加拿大的不算多,有2,648份。其中包括1,948份美国驻渥太华大使馆发回华盛顿的电报,数百份美国驻加拿大各地领事馆发回的电报。文件涉及的内容广泛,包括军备控制、加拿大广播公司(CBC)的新闻报道、领事事务、能源技术、对外贸易、海地问题、情报、军队核能应用、加拿大省区事务、叙利亚问题、恐怖主义等。
由于这些东西属于外交情报范畴,自然包含不少美国外交官对驻在国政治人物、高级官员、国内外政策等的第一手观察、描述、初步看法等等。相关内容一旦披露,不仅美国外交官员立时处于尴尬境地,一些驻在国人物也会遭池鱼之灾。
例如,2004年担任加拿大安全情报局(CSIS)局长,至2009年退休的贾德(Jim Judd),2008年曾和美国驻渥太华外交官员讨论反恐问题。美方文件纪录了贾德口无遮拦,大放厥词的情况。他对美国佬抱怨说,加拿大法官严格要求当局不得使用拷问获得的口供,可能危及外国政府和加拿大分享反恐情报。他声称法官的看法让安全情报局失去公众的支持,更加难以在加拿大国内外察觉、防止恐怖袭击。贾德对加拿大法庭下令公开古巴关塔那摩美军基地监狱,审讯加拿大公民卡德尔(Omar Khadr)的录像大为不满。他指那样做“无疑会触发下意识的反美情绪”和“突然发作的道德义愤,而那是加拿大人的特性”。贾德发这种牢骚,有吃里扒外之嫌,现在被公诸于众,如何向加拿大同胞交代?
当然,美国外交文件曝光,必然会牵涉加拿大的相关政策。哈珀的保守党政府在最大反对党自由党支持下,向阿富汗坎大哈(Kandahar)地区派遣2,500名加拿大子弟兵,矢言帮助阿富汗人推动民主进程。自2001年出兵以来,已有153名加拿大军官和士兵为国捐躯。有一份文件谈到,2009年9月加拿大驻坎大哈代表罗斯维尔(Ben Rowswell)与一名美国高级官员和坎大哈省议会议长、阿富汗总统卡尔扎伊的弟弟阿赫梅德·卡尔扎伊(Ahmed Wali Karzai)的会晤。阿赫梅德表示,民主对阿富汗人来说是新玩意儿,他们对一次选举都弄不明白,何况还要选第二次?“人们认为,既然总统仍然在生,万事顺意,为什么还要选举”?另一份电报指出,阿赫梅德有贪污、贩毒之嫌,他拥有股份的私营保安公司,正在谋求获得加拿大援建水坝工程的保安合约。美国电报如此披露,让制订阿富汗政策的保守党哈珀政府情何以堪?
当然也应当看到,这些初级的原始外交情报对加拿大相关人物、政策的叙述、评论,并不能代表美国对加拿大的外交政策。当年美国总统尼克松,对坚持独立外交政策的加拿大总理杜鲁多恨之入骨,曾大骂后者是混蛋。但在华盛顿的对外政策中,加拿大不仅不是混蛋,还是美国最友好的盟邦和邻国。这两千多份外交文件曝光,虽然可以成为传媒的话题,但对加美两国长期坚实的关系,并不会造成实质性的影响。