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阿妞不牛:南海問題,鄧小平再發威也沒用
送交者: 阿妞不牛 2015年05月31日21:11:50 於 [天下論壇] 發送悄悄話

南海問題,在老毛時代就有了。1974年毛周和文革後再次復出的鄧小平,趁着和越共表面友好,南越西貢當局不堪一擊,美國在尋求中共幫助從越戰脫身之際,發動了有名的西沙之戰,從南越當局手中收復了西沙永樂島以西的幾個島礁。後來江青居然要搶功,命御用詩人張永枚創作長篇詩歌《西沙之戰》,其中有如此特別的描述:中共炮艇指揮員抬頭看見掛在炮艇指揮艙的“李進同志所攝”廬山仙人洞照片,“暮色蒼茫看勁松”,江青同志令他勇氣與智慧不打一處來,要代表越南北方軍民懲罰南越賣國賊,云云。現在看起來,也還是令人忍俊不禁。當然也令直接指揮此戰的鄧小平到南北越南人都哭笑不得。這個張永枚也因此在四人幫倒台後永遠霉了,算是愛國詩人愛錯主人變死人的歷史典故吧。

其實,南海目前局勢與問題,老毛與中共的歷史責任跑不掉,逃不脫。敗是他們,成也只能是他們。

國家的領土主權,尤其是海洋與島嶼的主權,都是歷史沿襲與實際控制決定的。而所謂歷史沿襲,中共有一個特別的誇張說法叫“自古以來”。這看起來冠冕堂皇,聽起來也理直氣壯,因為夏商周到秦漢唐宋元明清到民國到大黨天朝,“自古以來”確實統治過廣袤疆域,包括南洋以及島嶼。根據中國史料記載,自漢朝開始,漢武帝於元封元年(公元前110年)於海南設珠崖(今海南三亞市)及儋耳(今海南儋州市)兩郡,各個朝代都有表示其對南中國海的主權。20紀中期以前,中國從清帝國乃至中華民國或中華人民共和國均持續主張擁有南海的主權,在二戰後正式用“九度線”表明,並獲得美國蘇聯等世界主要國家官方認可正式出版的世界地圖標記承認。

但是,國家的主權疆域並非這樣簡單的“自古以來”決定的。如果按照簡單的“自古以來”,美國加拿大這樣的國家根本不存在,中國俄羅斯也不是現在的版圖,蒙古人不會安分守着如今那一片戈壁。國家邊界疆域的界定基礎是現狀。現狀雖然是從歷史沿襲而來,但主要是現在的實際控制。事實上從秦漢到明清到大黨王朝,沒有一個中國王朝,真正實際控制過整個南海水域和島嶼。連最能忽悠的宣傳部歷史製造部也沒有宣傳過,中國皇帝什麼時候早在奧斯曼帝國與大英帝國之前就有了威震南海的強大海軍。唯一真正實際控制過整個這個海域和島嶼的,只有太平洋戰爭中的日本。日本戰敗,中國作為戰勝國,這整個南海海域以及島嶼的主權,就這樣被名義上交給了中國。這就是中國對九度線之內的南海海域和島嶼的主權法理基礎,也就是歷史沿襲與現實狀況的一個交接交代。

但是,中國政府並沒有實現與實行對整個九度線海域和海島的實際控制。法國,作為越南這塊殖民地的宗主國,當時就不承認不接受這個九度線的海域和海島主權劃定。蔣介石政府不得不和法國政府立即發生糾紛,同時也被迫在要全力對付毛澤東的時候分出精力金錢與時間,打理了一下南海以及有關島嶼的主權。

1946105日,法國Chevreud號侵入並登陸南沙群島南威島和太平島,在島上建立石碑,當時中華民國政府提出抗議,並與法方決定於該月及翌年14進行談判,但因越南獨立戰爭緊張,法國自動放棄談判。

194610月,中華民國國民政府決定派出「中業號」、「永興號」、「太平號」、「中建號」等四艘軍艦,有內政及陸海空各部代表隨往視察,會同海軍在廣州出發,前往西沙、南沙進駐接收。

1124日,接收西沙群島的「永興」、「中建」兩艦抵林島,舉行了接收和進駐儀式,將該島改名為「永興島」,以紀念接收艦隻「永興號」,並立「固我南疆」石碑於該島碼頭處。

1212日,接收南沙群島的「中業」、「太平」 駛抵長島。為了紀念「太平」艦接收該島,即以「太平」為該島命名。在島西南方的防波堤末端豎立起「太平島」石碑,並在島之東端,另立「南沙群島太平島」石碑。立碑完後,乃於碑旁舉行接收和升旗典禮。在太平島設立南沙群島管理處,隸屬於廣東省政府管轄。

1952年的《台北和約》中,日本放棄西沙群島和南沙群島的主權,承認中華民國的主權。此時民國政府雖然已經敗退台灣,但是仍然是在聯合國擁有安理會常任理事席位的代表中國的合法政府,而這個在聯合國備案的中華民國與日本的和約,是國際法承認的國際條約,其中既承認了日本在太平洋戰爭期間對南海海域和島礁有過實際控制並擁有過主權的歷史事實,也從這一歷史事實出發(而不是從漢朝對南海有過管轄的歷史出發),承認了中國對南海的主權。

這當然還是有問題的,而且是大問題。這就是中華人民共和國不能承認台灣國民黨的中華民國政府有國家主權,因此不能承認這份1952簽定的中華民國對日和約的法律效力。而有關南海主權明確歸屬中國的國際條約,最具有國際效力的,除了波茨坦公告,就幾乎只有這麼一份文件。

隨着美國和世界上的國家幾乎一個個都不承認台灣的中國民國政府,這個歸於中華民國主權之下的南海以及島嶼就屁了。尤其是北京政府也不拿南海以及島礁當回事的時候,就更屁了。說中共政府沒有把南海及其島嶼當回事,看官不要罵俺反共反華鬼迷心竅胡說八道。這是毛主席決定周總理公布,一直到華國鋒甚至鄧小平都遵守的法律規定原則:1956年中華人民共和國政務院總理簽署公布禁海令,禁止中國沿海漁民和任何中國人私自出海到南海和島礁去捕魚或者進行任何其他活動,違者以通蔣匪通敵論處。這個法令規定直到1985年才撤銷。而在此期間中國政府,包括軍隊,也一直沒有到西沙之外南海島嶼海域去進行過任何有關考察巡邏或者其他有關主權宣示的行動,除了1974年西沙之戰以外。而在這漫長的三十年之間,越南菲律賓等國政府,從來不禁止自己的漁民與其他人到這些島嶼海域謀生探險避風甚至居住。這些政府還盡力幫助自己的國民在那裡作業安生,後來還派出軍隊去保護他們,因此就這樣從毛周手裡撿拾了大大小小成打的南海島嶼,把個九段線活生生給割斷了,而且幾乎沒有動過刀子。

疆域領土主權就是這樣簡單而複雜。“自古以來”只是說起來爽。歷史沿襲有道理。日本對南海短暫的全面控制的歷史,以及日本戰敗將此海域交給中國,就是中國對南海主權的最近代最直接的歷史性根據,但是並非唯一全面充足的法理。無論根據“自古以來”還是“歷史性擁有”來作為領土主權依據,越南菲律賓等國絕對可以提出同樣硬邦邦的理由,包括越南對1974年被鄧小平搶去的三個西沙島嶼,也可以越南“曾經擁有”來要求收復失土。而如果武力奪取是唯一法則,中國目前是在南海最有能力奪取控制整個南海和島嶼的周邊國家,如果中國還有1974年和1978年那樣的好時機,不管南越的阮文紹與河內的黎筍如何叫喊,華盛頓和莫斯科就是不搭理。而如果華盛頓和莫斯科都聽憑中國在“自古以來”的天威所及範圍內“行使主權”,即使台灣可以勉強撐住幾年,新加坡恐怕要趕緊申請加入中國特區行列了。

南海主權糾紛,在鄧小平去世之後日益升溫,在近幾年日益激烈,幾乎每年都有大戲要唱的架勢。2010年越南就和中國鬧的很厲害,越南發起了百萬人示威。這是否因為鄧小平死了,中共沒有頭兒有老鄧那樣的殺氣震住越南人,搞定南海呢?俺在五年前模仿鄧小平嚇唬了一下越南。儘管越南人真的被俺嚇住了,但是江澤民胡錦濤習近平並沒有把俺這個借屍還魂的鄧小平請進中南海,去再次痛打越南,搶回南沙幾塊寶地。這不是江胡習都沒有鄧小平的膽量智慧,而是鄧小平時代跟着鄧小平走了。江胡習當時雖然看着俺搞得河內寢食不安而樂不可支,但也看出了俺調侃考驗他們智商的詭計。

南海關係的是中國與相關鄰國的切實利益。美國則是關乎其世界格局大局。毛土共的土八路炮艇打南越時,美國作為西貢的盟友毛共的公開直接敵人,也沒有干涉。而現在美國出來干涉南海,就是非常明顯甚至迫切的戰略利益需要。首先是當今國際格局不是當年中蘇美三角關係,也不是當年老鄧時代中美准結盟對抗蘇聯。也不是葉利欽克林頓年代美俄新關係蜜月期。而是美國同時面對俄羅斯與中國對其世界領導地位的挑戰,尤其是對國際安全體系的挑戰。北京莫斯科的抱團取暖,美國也要表明陣營態勢。美國不會像當年中共打南越打越南那樣,對中共打菲律賓或者再次打越南作壁上觀。美國的參合,給東盟相關國家一種安全保障,也有效地防止了中共對南海島礁爭奪動武,從而維繫着南海的緊張和平。同時也是對跟莫斯科抱團的習政權顯示陣營歸宿。就如同中共如果再放棄或丟失南海一塊島礁,就將失去最基本的執政合法性一樣,如果聽憑中共在南海的主權申索行動,美國將失去東盟國家的信賴以及在整個亞太地區乃至全球的領導地位。

美國當然在目前南海局勢上有自己的麻煩,比如說面對中國指控,在越南菲律賓造島時美國為啥不吱聲,美國無話可說,原因是美國不認為那對美國自己的利益有妨礙。其實,就是因為美國認為中國人無創新能力,可是連中國人模仿山寨的能力也不知道,這就是美國人自己的智商出了毛病了。美國人要是真的有智商,當年對着菲律賓甚至越南吆喝一下,你們別搞這樣的造島把戲,你們玩不過北京的!如果北京帶頭造島,除了承認中國人的原創力,發個獎牌,只要北京停止造島,再承諾把所有中共政治局委員的兒女都送到伊頓公學和哈佛深造,否則發動越南菲律賓都來造島,甚至美國也來南海造一個,不就結了嗎。

美國並不會在南海挑戰中國的核心利益。也就是說,美國不會斷然否定中國對南海現有管控的島嶼和海域的符合國際法的主權,也不會公開支持他國對南海有爭議島嶼的主權聲稱。同時中共也沒有能力與膽量來挑戰美國在亞太的領導地位。美國可以對中共說我不喜歡你填海造島建軍事基地,但是沒法真讓中共住手。中共也可以說我不喜歡你美國來南中國海指手畫腳,但是也沒這個膽量與底氣吼叫“美國佬滾回去!”

南海有戲唱,沒戲看。也就是說,這個海域的主權糾紛不會停止,土共和越南等占礁造島也不會停止,但是中美開戰的大戲,上演不了。所有關於南海開戰共軍或者美軍誰會變成黴菌的沙盤推演,都是打遊戲機。最根本的一條就是核大國之間不可能發生全面直接武裝衝突。這隻有當年老毛在珍寶島冒險一次,還是美國阻止了蘇聯對毛下核手。另外就是如今的中美俄關係不是原來兩級時代的中蘇美三角關係。中美俄都在一個世界體系內,無論是世界經濟還是安全體系,而主導這個體系的,仍然是美國。俄羅斯和中國不可能搞政變那樣推翻美國的領導,美國也不可能象習近平整肅周永康令計劃那樣整治北京或者俄羅斯。

無論是俄羅斯還是北京要和美國玩第三次世界大戰的遊戲,美國早就有成套的成熟的系統的有關理論和戰略戰術配套,從MAD相互確保毀滅到Chicken Game賭命遊戲到相互依存。當時的蘇美對抗和今日最大的不同,第一是中國甚至俄羅斯的經濟都是在美國西方主導的世界體系之內,第二是毛澤東那樣的瘋子死了,哪怕意淫的毛孫子有幾個億。中美只能是相互依存。

中俄日在東亞的相互直接不相容的根本利益與理念衝突,決定了他們誰也無法成為世界的真正領導者,因為他們既不可能三合一結盟,也不可能吃掉甚至全面壓服其他兩個。他們之間的緊張是常態,抱團是怪象,東亞與亞太和平需要真正的世界領導力量與格局來維持。而亞太地區的其他國家,尤其是小國,無論從歷史還是現狀,都知道像琉球王國那樣在老虎還是熊還是龍的窩邊做兔子,是什麼命運。因此他們只能選擇真正的“龍王”來壓倒控制這些地頭蛇。這個真龍王是誰,連金三都知道。而金三可以整天跳腳來罵美國,就是因為他知道美國人最好,罵美國人是最安全的。他如果哪天公開跳腳罵普金試試看?

因此,有關南海的戲沒什麼大看頭了。習大不久就要到白宮拜訪奧巴馬了。他不可能把南海永署礁變成永署島的模型送給奧巴馬做國禮。奧巴馬也不會同意長期派兩個美國航母艦隊為中國鎮守南海。奧巴馬會再次提出,你們都不要再搞什麼人造島嶼的把戲了。習總會說,憑什麼人家能造我不能造?你這領導不是這樣當的吧。奧巴馬說,好的好的,我叫菲律賓也不要搞了。習近平說,還有越南呢。奧巴馬說,越南不歸我領導。

習總差點心直口快說出來:

看來南海和亞太還是要一個空降的領導啊。


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