美國奧委可不是國家體委

萬維熱門點擊欄目有一篇轉自美國看台的文章，標題是《奧運金牌背後 美國政府花了多少錢？》http://news.creaders.net/us/2016/08/10/1707485.html. 文章認為中國特色的體育發展道路是對的，因為美國也是舉國體制辦體育，文章舉出的美國政府也大量花錢辦體育的第一個例子，是美國奧委會對各項體育運動的撥款，給出了很多圖表和數字，但這第一個例子就錯了。

文章作者把美國奧委會想象成中國國家體委那樣的政府機構，從政府預算中得到撥款，再代表政府轉撥給各個體育項目，這是對美國體育制度的無知。

美國奧委會是依據美國稅法501條款成立的非贏利民辦機構，,美國奧委會的收入主要來源為捐款，電視轉播權益，奧運標誌使用權等。美國奧委會對美國各項體育運動的支持的資金都是來源於以上這些收入，與政府財政撥款無關，美國國會以及各級地方政府議會也沒有制定批准過這樣的體育預算，以美國奧委會對各個體育運動項目的撥款來證明美國政府對體育運動的大力支持非常可笑。我還曾經讀到過一個中華體育總會官員在被採訪中提到說，美國政府比中國政府更大力度支持體育，因為美國稅法規定所有美國企業必須把收入中的10%到20% 上交給美國奧委會，這更是胡說。根據美國稅法，美國企業對奧委會的捐款可以抵稅，但這類非贏利組織在美國很多，有體育的慈善的環保的等等，捐款給誰捐款多少都是自願，沒有什麼必須捐給奧委會之說。

以下是2015年美國奧委會經過CPA firm 審計認可的財務報表有關所得收入部分（來自美國奧委會網站）：

從該報表中可以看出以下幾點：

第一，美國奧委會的所得收入由捐贈($39,600,000)，轉播權益金($595,000)，奧委會標誌使用權益金($98,309,000)，版權專利許可金($3,945,000)，投資收入(-$2,355,000)，其它收入（$7,778,000)，共六個部分組成。所得收入最大一塊是奧委會標誌使用權益金，將近一億美元，其次是將近4千萬美元的捐贈。投資部分是虧的，虧了2百多萬，全部總收入是1.47 億美元。

第二，所有所得收入的捐贈部分，又根據捐贈者意願，細分為無限制(unrestricted)，暫時限制(temporarily restricted)，和永久限制(permanently restricted)。捐贈者捐款時對所捐款項的使用沒有附加任何條件，就歸類在無限制，捐款者有一定的時間限制，要到一定時間後才可以使用捐款，就是暫時限制。捐贈者捐款時對捐款的限制是永久的，就是永遠限制。從表中可以發現，2015年中，有$17,869,000暫時限制的捐款解除了限制被動用了，所以暫時限制捐款中有負數的$17,869,000，同時無限制捐款也由此增加了$17,869,000。尊重捐款人的捐款意願，按照捐款提出的條件意向去使用捐款，對接受捐款的非盈利機構來說是非常重要的事。

第三， 捐款中還扣除了給捐款人的好處 費用donor benefit。馬嫂曾經給美國奧委會捐款過，以後收到了幾件有奧運五環標誌的T恤杉算是對捐款人的一種感謝。這些花在捐款人身上的費用要從總的捐款數中扣除，所以總捐款下面有個donor benefit 的負數，總捐款減去donor benefit 才是淨捐款。

第四，根據美國奧委會在財務報表後面的披露，美國奧委會也收到了一定數額的聯邦政府資金支持，這個資金是給Paralympic military program 的，這是個幫助傷殘軍人通過運動恢復肢體功能的項目。這筆錢專款專用，數額應該不大，估計申報在大約7.7百萬的其它收入之中了。

財務報表中關於費用支出的部分這裡就不列出了。我知道美國奧委會要支出的的起碼有這樣三筆費用：

第一筆是所有參加奧運會的美國運動員的交通食宿費用。我以前所在的乒乓球俱樂部老闆前中國國家隊隊員高軍代表美國參加過奧運會。據她說參加奧運就是好玩，交通食宿免費去玩玩，就掙錢來說還不如打公開賽，因為打公開賽有錢掙。

第二筆是奧運金牌獎金每塊2.5萬美元。中國稅法規定奧運金牌獎金是免稅的，但美國稅法要徵收所得稅，所以這筆錢還要被扣掉所得稅。今年奧運前有個弗羅里達國會議員提出議案，認為運動員的奧運金牌獎金應該免徵所得稅，但有人反對，認為奧運金牌運動員的主要收入是廣告方面的，金牌收入以其相比微乎其微，免徵稅的意義不大，估計這個議案很難通過。

第三筆是對傑出運動員的補助。高軍曾經打進過世界女子乒乓球前十名的行列，根據美國奧委會規定，在世界排名有一定名次的運動員可以享受奧委會的一定補助，所以高軍也享受過一定時間內的那個補助，我當時還根據那個規定估計了以下，大約每年4萬美元左右（不一定準確）。

美國奧委會由一個16人組成的董事會（board of director) 和一個Executive team的專業團體在領導，它的領導層的任命選舉與美國政府毫無關係，美國政府也無權干預。最近瀏覽它的網站，突然有個重大發現，居然有個華人女孩也是曾經的美國國家乒乓球隊隊員當上了美國奧委會16個人之一的董事。從16個董事的照片看，她是唯一的亞裔。

她的名字叫 Whitney Ping，那時每年在拉斯維加斯的美國全國乒乓球賽上常看見她。她從俄勒岡州來，她父親就是她的教練。她的水平當時在美國乒乓球女子前十名內。有一次我在洛杉磯的好朋友戴安和她比賽爭奪進入女單前8名，她的啦啦隊是一幫teenagers，黛安的啦啦隊是我在內的一幫南加州來的老頭老太，我們的喊聲壓過了那邊的喊聲，最後黛安擊敗了她進入了前八。我還記得因為我們喊聲太大，有一次她回頭看我們，正好和我的目光相對，目光中有點生氣的樣子。

從網上看，這孩子拿過斯坦福大學國際關係學士學位和社會學碩士學位，當任過美國乒乓球協會副主席，也在美國奧委會工作過，現在是一個private equity firm 的副總裁，美國奧委會董事的職位只是兼職，每年要開四次董事會。估計她現在也就30歲左右，太厲害了，為她驕傲，為美國華人驕傲。

相關鏈接：