| 朝鲜半岛和平的可能性 |
| 送交者: 钱多 2005年07月29日09:18:25 于 [天下论坛] 发送悄悄话 |
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朝鲜半岛和平的可能性 作者 田中宇(TAnaka Sakai) ７月２６日，讨论北朝鲜核武器开发嫌疑的６国会谈事隔约１年在北京开幕了。会议的日程与迄今为止不同，目的是尽量减少各个参加国的对立。 迄今为止的会谈首先由６个国家的代表轮番发表基调讲演开始，这样一来，北朝鲜非难美国，美国非难北朝鲜，弄得火花四溅，从一开始就陷入险恶的氛围，什么也谈不拢。于是，这次改为一开始不做长篇的演讲，各国只用两三分钟做个开场白，然后进入会谈，各国的基调演讲移到第二天，这时有些话已经谈拢了。 美国代表在开场白中再次表示美国没有军事进攻北朝鲜的打算。在开幕的前一天，北朝鲜一直作为参加会议的前提条件的美朝直接会谈也得以实现，其后的会谈里美国和朝鲜也多次单独会谈。从这些可以看出美国照顾了北朝鲜的立场，同时表明了希望尽可能促成谈判成功的强烈愿望。 ▲５月份流传的核试验说是鹰派有意的扰乱战术？ 在会谈开始之前，美国政府寻找各种机会反复表明“承认北朝鲜是一个国家”，“没有军事进攻北朝鲜的打算”，想方设法让表示不参加６方会谈的北朝鲜回到谈判桌，作出了迄今没有过的让步。 今年３月，赖斯国务卿就是在访问日本时发言表示承认北朝鲜是一个主权国家，在此前后，美国驻韩国大使表示美国没有进攻北朝鲜的打算，希望北朝鲜回到６方会谈中来。 北朝鲜之前一直表示：只要美国以文件形式表明互不侵犯就回到６方会谈中来，但是由于美国政界里拒绝对北朝鲜让步的鹰派实力强大，美国国务部等里头的现实主义派即使愿意做出保证，最多也是口头上的。比如赖斯在５月份在接受电视采访是就反复表示承认北朝鲜的国家主权。 紧接着，在纽约的联合国总部里美国方面和北朝鲜方面事隔半年直接会面，美国又一次表示承认北朝鲜的主权，互不侵犯。在这一系列过程中，北朝鲜逐渐表示出了重返６方会谈的意愿。 然而，就在此时，政权里的鹰派出来阻碍这一进程。他们在５月初把“根据对军事侦察卫星分析的结果，发现北朝鲜正在准备近期进行核试验”的情报传给媒体，让记者发消息。 “北朝鲜要搞核试验了”这个话题，与进攻伊拉克之前的“萨达姆·侯赛因拥有大规模杀伤武器”一样，有可能是美国中枢的鹰派为了诱发战争而故意散布的假情报。韩国以及中国当局指出“没有核试验的征兆”，结果实际上也没有实施核试验。 鹰派势力在美国国内外加强了对北朝鲜当局压制人权的宣传。“不仅仅是核问题，只要人权问题没有解决，美国就不会放过北朝鲜”这样的论调，客观上牵制了倾向与和解政策的美国中枢里的现实主义派。 ▲北朝鲜也搞不清楚美国中枢里的对立 ５月末鹰派头目副总统切尼发言中伤金正日，６月末美国国防部高官宣称“即使北朝鲜核武装了，美国也要打垮它”，鹰派煽动对立的手腕花样繁多。 对此，现实派的美国国务部请求韩国政府作为传话人，于是出现了接二连三的韩国统一部长访问平壤，庐武铉总统访问美国。韩国政府强化了对北朝鲜的经济支持，表示“如果北朝鲜重返６方会谈，将作出迄今未曾有过的重大提案”，展开了一系列积极的举措。 在美国中枢里，坚持敌视北朝鲜的鹰派和希望展开对话政策的现实主义派同时存在，发出互相矛盾的信息，由此导致了北朝鲜的无所适从，北朝鲜政府在５月２２日表示“美国领导人之间互相矛盾的发言使我们混乱”，“我们愿意慎重地观察美国的真实想法”。 到了６月下旬，金正日仍然无法最终表态，美国方面感到焦虑，由于７月１０日赖斯国务卿要访问北京，在此之前希望北朝鲜表个态，于是催促“快点告诉我们什么时候表态呀！”结果，北朝鲜表明重返６方会谈，是在赖斯的飞机在北京机场着陆的几个小时前举行的美朝事务级对话上。 ▲美国从强硬政策转向了对话政策 从这一系列的过程中，可以看到布什政权在内藏着强硬派和稳健派对立的同时，为了让北朝鲜早日重返６方会谈，做了很大的努力。迄今为止一直对北朝鲜挥舞“颠覆政权”大棒的美国，至此转变到对话政策上来，而这种转变并部单单是对北朝鲜政策。最近美国的世界战略，正在整体上戏剧性地从单独霸权主义朝着多级化在转换着。 我在这之前的文稿中写的美国将要从伊拉克撤退的构思，在那以后也在进行着。７月２７日，驻伊美军司令官说：“如果条件成熟，将在明年大幅削减驻伊美军”。这也就是说，美军撤退之后，伊拉克只能依靠伊朗和叙利亚这些美国敌视的国家，但是即使如此美国也无所谓。 前几天，印度总理访美，美国表示支持印度扩大霸权，容任印度的核武器的同时向印度传授核技术。美国政府表面上把这个说成是“培养印度成为中国的竞争对手”的政策，而实际上印度和中国非但没有对立，印度还参加了中国把美国排除在外与俄罗斯以及中亚各国建立的“上海合作组织”，中印在逐步加强战略合作关系。美国对印度的支援，不是敌视中国政策的一环，而是把欧亚大陆安定化的责任转给印度及中国，从而减轻美国霸权的负担这种多级化战略的一环。 美国侵占伊拉克之后，表面上确实鹰派的“世界强制民主化”方针非常扎眼，但实际上进行的外交是柔弱和消极的，明显地容忍了世界的多级化，有时还对此表示支持。我开始隐约地开始感觉到美国的多级化战略，是伊拉克开始泥沼化的２００３年夏天。而多极化战略的征兆，自那以后越来越明显。 （有关美国采取多级化战略的理由的分析在这里 鹰派的僵硬的态度助长了世界各国的反美感情，亲美的国家也无法依赖美国，使得世界上各种问题的解决走进了死胡同。其后，现实主义派走到前台，通过难以察觉的方式对各种问题作出让步，于是产生了以美国以外的国家来主导的形式导致了世界的安定化。布什政权内部的鹰派与现实派的对立从９１１以前就一直存在，如果认为是权利斗争，则旗鼓相当是事件太长，显得不自然。令人感到是基于某种隐藏的意图，故意作出对立的姿态。 从美国对全世界的外交政策的整体上来看，即使对于北朝鲜，鹰派也仅仅是喊得响而没有相应的实际政策，令人觉得真实的政策是对话方针。 ▲北朝鲜废除核武器与驻韩美军撤退是一个整体？ 对金正日政权来说，美国对自身的威胁以２００３年的伊拉克战争为峰值，其后逐渐减弱。今年２月北朝鲜宣布拥有核武器的时候，美国只是用语言非难而没有作出任何行动，光是催促中国“向金正日施加压力，早日召开６方会谈”。 既然美国不是威胁了，作为金正日来说就没有参加６方会谈的必要。尽管如此，这次北朝鲜还是重返了６方会谈，肯定是得到了美国某种值得满意的许诺。 这个许诺是什么呢？因为６方会谈的内容还没有发表，不过是我的臆测，一个可能的回答是“如果北朝鲜放弃开发核武器，美国就从韩国撤出美军”这个交换条件。在这里，如果你认为“美国不可能那么做，那你就是忘记了美国正在从单独霸权主义朝多级主义转换这件事。 作为世界再编计划的一环，美国已经从韩国撤出了很大部分美军。我在以前的文稿中写过，美军世界规模的再编表面上是因为“军队的高科技化”，而实际上是从全世界的撤退，与从单独霸权转换到多级化是同步的。 美军很想从韩国撤退，对此，是韩国政府方面认为“撤退得太快，就会象朝鲜战争时候那样再次诱发北朝鲜南侵”而踩了刹车。 通过６方会谈，如果北朝鲜废除核武器的同时美军从韩国撤出，那么朝鲜半岛就可以在保持军事平衡的基础上实现紧张局势的缓和，美国在东亚的多级化战略也得以实现。 （一点闲谈。美国把驻日军队也已经空心化了。日本各地的基地的管理正在逐步从美军转移给防卫厅，基地上空的制空权也在逐步转移给日本方面。日美媒体的持续报道给人一种在日美军以及日美军事同盟在强化的印象，这其实是一种基于幻觉式的信息的报道，有可能是日本政府故意发出的，因为日本政府认为哪怕只在框架上维持对美国的从属地位，日本也会很安定。 ▲北朝鲜主张的半岛非核化是冲着驻韩美军来的 迄今赖斯“美国承认北朝鲜的国家主权”，“不进攻北朝鲜”的多次表态，今后有可能写进和平条约里。美国一旦和北朝鲜签订条约，就有了支援北朝鲜的义务。这不符合美国“世界各地的问题，交给那个地区有实力的国家”的多级化战略。 对北朝鲜来说，经济困难是一个问题，从去年开始，在朝向中国式的“社会主义市场经济”的方针下，经济开放政策正在进行中。平壤已经变得资本主义一般色彩斑斓，中朝间的贸易也在大幅增加。在韩国方面，开城的工业开发区建设，旅游景点的开发，电力供给等的计划也即将启动。如果能够跨越贫富两极分化，来自审批权的各种贪污腐败的增加等等中国也正在经历的这些改革开放必然要发生的问题，那么，可以预期，北朝鲜的人们的生活会逐渐好起来的。 （经常有消息报道北朝鲜的严重饥荒，这些报道有可能是为了基于支援从世界各地征集多北朝鲜援助的现实主义派这个政治意图而故意夸大了。） 今后，当北朝鲜同意废除核武器的时候，成问题的是其验证方法。在入侵伊拉克之前，侯赛因政权声明“我国已经没有大规模杀伤性武器”，后来证明是事实。尽管如此，美国中枢的鹰派们以“到处都可以隐藏，肯定藏起来了”这种不实之词作为借口而入侵，颠覆了其政权。 一旦表明废除核武器，说不定又会遭到无期限的查证和对各种证据是伪证的反复说明。在这种情况下，国家机密有可能被盗，这不光是北朝鲜，包括日本在内，任何国家都会拒绝的。 最近，北朝鲜方面反复强调“要让朝鲜半岛非核化”。从其主张的调门的高度上来看，其意不光是指自己的核武器的废除，同时也是在为“如果ＩＡＥＡ要来北朝鲜查证，也应该让ＩＡＥＡ查证韩国的美军基地里有没有核武器”这样的主张预先设下一条伏线。美国是绝对不会让ＩＡＥＡ查证美军基地的，于是，查证的交涉就要触礁。北朝鲜倒是不怕触礁，但是美国希望继续查证的交涉，所以就可以期待美国在缓和查证的条件的问题上作出让步。 在这次６方会谈上，即使北朝鲜作为废除核武器的交换条件提出驻韩美军撤退的问题，在会谈后恐怕也会秘而不宣。布什政权的战略是“装成单独霸权模样的世界多级化”，同时美军在世界各地的调动名目上是“加强”而实际上是“撤退”，而且表里正好相反。这些事不仔细地研读国际形势是无法理解的，而很多人只看表面现象，相信表面现象。 美国如果想继续让全世界的人们相信表面，那么就无法直率地发表说“与别朝鲜废除核武器相交换，驻韩美军撤退”。发表的时候，肯定要找一点别的什么理由。 ▲南北对话成为６方会谈的中心话题？ 在这次６方会谈上，另一个值得注目之处，便是中国政府表明希望从会谈的中心地位上退下来。“希望这是最后一次在北京召开”。 其理由表面上是“时间和金钱花得太多”，而在我看来，是想说“今后南北看来可以建立相互信任关系，中国的居中调节已经大功告成，今后南北对话是交涉的主题”的意思。与中国不愿再当东道国相反，韩国希望在自己国家召开，如果北朝鲜同意，今后的交涉场所将由北京转到汉城。 ６方会谈当初一个隐含的构思是：当北朝鲜问题在一定程度上解决了之后，演变成包括朝鲜半岛在内的远东地区的多边的安全保障会议。但是后来中国和俄罗斯把美国排除在外相互接近，作为多极化时代的亚洲安全保障的框架，上海合作组织得到扩充。所以说，６方会谈今后会演变成以南北朝鲜对话为主题的交涉场所。 一旦南北朝鲜以及美朝关系解冻，其后，北朝鲜将努力成为中国式市场经济的国家，成功的话就会成为没有饥饿的国家。经济发展了，国门打开了人们也不往外跑的时候，南北之间的自由往来将会开始。 中国式的体制是一党独裁，但是党的上层是集体领导体制，不是个人独裁。因为集体领导体制比个人独裁在政治上要安定，所以，有可能从金正日一族的独裁转到集体领导体制上来。而与韩国的统一，将是在这之后的事情，除非发生不测的事态北朝鲜从内部崩溃了。 ▲日本错误地解读了美国的战略 韩国以及朝鲜的外交突然间活跃起来了，与此相对照，日本的外交正陷入呆板状态。在这次的６方会谈上，日本政府主张要把绑架问题作为议题，结果得到其他５个希望笼络北朝鲜从而解决核问题的国家的白眼。美国确实没有对日本明说，但是从赖斯拼命地说服北朝鲜这一点上来看，恐怕美国也对日本拘泥于绑架问题感到为难。 其实，日本政府是不是真地想解决绑架问题，我对此大有疑问。和北朝鲜之间的绑架问题，和中国之间的靖国神社问题及海底油田问题，和俄罗斯之间的北方领土问题，每个问题都起着避免与近邻国家进行积极外交的“防波堤”的作用。日本政府相信如果和近邻各国紧密接触就会被勒索，而且美国也会不同意日本霸权的扩大，所以不想展开真正的外交。 尽管如此，日本的“防波堤外交”和“对美从属”是互为表里的。今后，美国越是走上多极化的道路，对美从属就越是空心化，无效化。象现在这样无法和近邻国家好生交往的状态持续下去的话，将会眼睁睁地看着中国和韩国的发展，日本独自衰退下去。 产生这种失败的原因，是由于外务省等日本政府里的人做出了错误的分析，认为美国的霸权今后也会长期持续下去。稚拙的国际政治分析的结果导致失败做法，与第二次世界大战时相同。 战后的日本一边以对美从属为国是，却又的美国政界发生的事不做深入的分析。要想了解美国政界，多以色列以及犹太人的研究是必不可少的，但是我听说外务省担当对美国外交的人中就没有犹太学专家。这个样子，不可能理解美国的本质。 也许，对日本政府来说，美国是“上边儿”，于是采用了“对上边儿的事儿不多问，这对自己好”这种明哲保身之术。然而，这样做的结果，日本外务省以及国际政治学家中的很多人真地相信了布什政权表面上的“单独霸权主义”，从而错误地解读了美国表里未必一致的战略。（或许外务省现在也没有注意到解读错了呢。） 北朝鲜政府的媒体最近攻击日本说“日本（经济上是大国而）外交上渺小得很”，其实这个攻击是说对了。不能做国际政治的深层分析的国家，就连北朝鲜都看不起。 －－－－－－－－－－－－－－－－－ ２ 原文中有很多“活链接”，在此都“翻译”成“死链接”放在各段落的下面了。 |
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