看到一份78年时，有关美国对烟草种植业的管制的介绍。从资料中可以看到美
国经济中的计划成份的重要意义。

美国在1933年开始，实施“烟草价格支持计划”(the Tobacco price support
program), 到资料出版之时，已经实施了45个年头了。据说是美国最成功
的农业规划之一。不知道至今是否还在实施这一规划。

政府保证烟草种植主所种的烟草的收购价格。如果市场低于这个价格，种
植主将烟草交给从政府，按约定的价格得到收入。

以上好象与中国的一些农业政策相似，但是更重要的是，这个计划中对种植
主也有要求，那就是种植主不能种植超过国家指定的数量。

这一规划的目的就是防止经济的混乱。如果大农场主加大种植量，新的种值者
一窝风地加入烟草种植，好似重复建设一样，只会使烟草的价格下跌，小种
植者就会破产，离开农村。加大城市的压力，加大政府社会失业福利的开支。
减少全美22个烟草种植州的税收，最后的结果是经济的衰退。

这段话非常有意思，因为体现了为什么要实施这一长期农村政策，而且这段话
中包含的经济学原理与美国的主流经济学的自由市场经济的教条完全不一样。
因为这里的核心是生产过剩的问题(over production of tobacco).

我觉得有必要给出原文，因为文中讲的可怕后果，正在中国的农村出现。加入
世贸以后，不得不进一步开发农业市场，大量中国农民面临低价格的西方农
产品的竞争，可以预计农产品的价格会进一步下降，大量农民的生活将更
无保障。迫使农民离开土地，进入城市，加大就业的压力，和社会福利的压力。
这就造成许多的社会问题，触及国家的根本。

The government's interest, and the taxpayer's, is in preventing economic chaos.
Without the weapon of the loan agreement, the government would be powerless to limit the production of tobacco. The results would be as predictable as any disaster can be: overplanting of the crop by big farmers with extra land and by newcomers, a fall in the price of tobacco, a drop in the income of small farmers to the point where many would be squeezed off the land and onto welfare rolls, sharp decreases in tax collections in the 22 states that grow tobacco, widespread
disruptions in the banking and commercial systems and, if you want to follow
the scenario out to its grim conclusion, very likely a regional recession.

在78年时，美国的烟草种植主种植了近25亿美元的烟草，政府从这种烟草
的收购与销售的管制中，得到的却是60亿美元的税收。而政府为此管制的
支出是平均每年125万美元 (Over the entire 45 years of its operation, the total cost of the government guarantee has been less than $1.24 million a year).

与此同时，美国政府不断地通外交与经济手段，迫使其他国家开放对美国
烟草的市场。就在钱其深访美前夕，CCTV播出了中国充许美国烟草进入
中国市场的决定。

从这里我们应该看到的是，首先是生产的过剩。而资本主义面临生产过剩
时的对策是，对内采用限制生产，控制价格的方式来维持稳定。接着就是
通过政治、军事和经济的手段迫使其他国家开放市场。政府根据市场的大
小，再指定种植主种多少烟草。形成了一个非常科学严谨的管理反馈机制。
也就是说，实施了地缘经济的管制战略。