中共力保之下 朝鮮無核化無解
www.creaders.net | 2021-03-06 萬維讀者網
萬維讀者網(Creaders.net)江夏編譯報道:美國《北緯38度線》(38 North)網站發表賓州大學國際關係學院教授、前負責無核化事務的助理國務卿幫辦德托馬斯(Joseph M. DeThomas)的文章說,筆者從來沒有錯過機會,聆聽老朋友和同事裡維爾(Evans Revere)談論朝鮮。他在最近的文章中聲稱,朝鮮民主主義人民共和國(朝鮮)正處於嚴重的經濟困境中。如果拜登政府希望實現朝鮮無核化的目標,現在就必須採取行動,實施比以往任何時候都嚴厲得多的制裁。
2019年6月習近平訪問北韓
里維爾設想的是多方面的政策,其最大壓力超過川普政府2017年所追求的政策。我的最終看法是:他對朝鮮現狀的基本假設與他的對應政策脫節,國際條件不允許實施他的政策。評價里維爾的關鍵性假設,即朝鮮經濟正處於困境,超出了筆者的專業範圍。然而我相當肯定,他把這一條件部分歸因於制裁是錯誤的,因為在中國的大量援助下,朝鮮已經為最痛苦的制裁製定了變通措施。
新冠肺炎疫症和朝鮮政權的反應是另一回事。大多數賬項顯示,平壤已停止了國際貿易,並以犧牲經濟表現為代價,重新實施了中央控制。很可能平壤的這種反應,造成了聯合國和美國多年制裁做不到的事,使朝鮮經濟陷入困境。因此今天討論嚴厲制裁已經無關緊要。平壤的自我制裁比我們能做到的更為有效。平壤政權和朝鮮民眾已經度過了許多此類緊急狀況,里維爾提出的嚴厲制裁,將無法在大疫症流行後,繼續對朝鮮施加壓力。
加強制裁朝鮮,缺乏足夠的國際支持。2019年中共國公開違反聯合國制裁。中共和俄羅斯阻礙聯合國安理會和制裁委員會,通過任何有意義的制裁措施。韓國的文在寅政府希望緩和而不是加強制。中共不可能支持里維爾的提議,對朝鮮實施危及平壤政權的制裁。防止鄰國的共產黨政權倒台,事關中共的切身利益,北京將採取一切必要措施,防止任何美國壓力真正威脅到平壤政權的生存。
國際環境不利於實現里維爾的加強制裁措施。此外,金氏政權在極端情況下,寧願餓死朝鮮民眾,也不會向里維爾提出的制裁壓力屈服。然而,還是有機會終結里維爾現在提出的這類措施。辦法之一是朝鮮凍結核試驗,或停止特定的可核查活動,換取某種制裁減免措施。