《人民日報》1951年11月13日
【做好人民法庭工作】
因為人民法庭是帶有更廣泛的群眾性的人民司法機關，是直接聯繫人民、依靠人民並由人民直接參予的。因此，它在工作中必須強調執行群眾路線。人民法庭的審判員，必須是委派與民選相結合的，才能熟悉當地情況，更充分反映群眾的意見。從農民群眾的優秀分子中，從經過群眾革命鬥爭鍛煉的積極分子中選拔一批代表農民的（不是代表其被推選的團體單位）民選審判員和陪審員來參加人民法庭的工作，是十分必要的。這不僅是開闢了人民法庭幹部的豐富來源，而且更能發動農民群眾直接參予人民法庭的活動。人民法庭的審判方式應是庭審與巡迴就審二者相結合的方式。對於重大的有教育意義的案件，在條件具備的情況下，可以實行也應該實行公審。公審時，除動員群眾參加外，還可令地主旁聽。人民法庭的宣判要能全面體現我人民政府的政策，以發揮鎮壓敵人與教育群眾的作用。人民法庭在審訊手續上應力求簡化，但不能不要司法手續，否則，人民法庭的審判就可能與群眾鬥爭會相混淆。我們要反對人民法庭孤立辦案和單純的庭訊。人民法庭在審訊工作中，必須採取嚴肅謹慎的態度，必須嚴防草率從事，反對主觀武斷；必須嚴禁不重證據、輕信口供和刑訊、逼供等錯誤作風；必須把系統的偵察、審訊、號召坦白和群眾調查等各方面所得的材料加以綜合研究，然後作出結論，根據政策法令與群眾的正確要求，予以判決。聯繫群眾、依靠群眾、實事求是、調查研究是人民法庭工作能正確進行的主要保證。
》編者注
“人民法庭”，如黨報報道中指出的那樣，“人民法庭在土地改革中的主要作用表現在：一、在土地改革的前後及土地改革的全部過程中，在剿匪反霸、減租退押、劃分階級、分配果實、防止地主反攻倒算等鬥爭中，打擊了在農村中長期危害人民與國家利益的惡霸、土匪、特務等反革命分子及違抗土地改革法令的其他罪犯，為土地改革掃清了或減少了障礙。二、協助發動群眾，為農民撐腰，鼓舞了群眾反封建鬥爭的勇氣。三、教育農民參與並掌握人民民主專政的政權，鞏固了農村的革命秩序。”這道出“人民法庭”並不具有司法裁判的意義，要做的只是“為農民撐腰”。至於如何“撐腰”，之前之後黨報登載了許多具體的事例，這裡抄寫一例。“千百萬農民對地主階級展開了說理鬥爭。他們自動起來管制不法地主，不准他們亂說亂動。同時，各地人民法庭也根據農民要求，先後將罪惡大的、有犯罪證據的不法地主和反革命分子加以逮捕，分別地依法懲處了他們。這一措施，大大支持和鼓舞了農民，推進了土地改革運動。”①這是華東農村在土改運動中，農民通過“人民法庭”對他們眼中的“地主”和“反革命分子”進行制裁。
黨報同時強調“人民法庭”不同於“人民法院”，“人民法庭與人民法院不能混同，人民法庭的性質，是‘人民法院的民事庭、刑事庭以外的特別法庭’，不應該把一切案件都送到人民法庭去處理，普通的民事、刑事案件仍然應由人民法院的民事庭、刑事庭受理。”②也就是說那些需要快速處理的事件——黨報使用件普通事件“以外”一詞，是可以通過“人民法庭”而不必經過“人民法院”繁瑣的裁決。這樣做肯定會發生報復，導致亂判亂殺。劉少奇認識到這點，他說,“土地改革是一場系統的激烈的鬥爭，忽略了這一方面，必將使土地改革工作受到很大的阻礙。第二、由於多少年來農民一直是處在地主的壓迫、剝削之下，遭受了無窮的痛苦，隱忍了無邊的怨氣，一旦翻身起來，必然會要求伸冤出氣，以至發生‘以眼還眼、以牙還牙’的報復行為。對於農民這種情緒如果不能很好掌握與領導，任其自流發展，就很可能發展到亂打亂殺，造成社會秩序的混亂。”不過他的結論卻是，“人民法庭是一個有系統有秩序的鎮壓不法地主的機關，有了這樣一種機關就可以避免農民自發的報復行為，使土地改革得以保持正常的秩序。因此，為了有效地鎮壓頑抗土地改革的惡霸地主，而同時又要防止農民的狹隘的報復主義的偏向，在土地改革中設立人民法庭是十分必要的。”③劉少奇的意思是，即使存在亂打亂殺的危險，只有控製得好，“人民法庭”仍舊十分必要。
黨報的文章中提到自去年7月公布“人民法庭組織通則”以來，“先後建立了縣（市）人民法庭及其分庭。據中南、華東、西南三大行政區不完全的統計，共有縣（市）人民法庭九七七個，分庭三六九三個。”
其他國家也曾有通過“人民法庭”快速處理事件的例子，希特勒在德國就曾建立過“人民法庭”。《第三帝國的興亡》的作者這樣寫道:“1934年4月24日，一向只有最高法院才能審理叛國案的權力，從這個莊嚴的機構手裡轉移給新的法院Volksgerichishof（人民法庭）。人民法院很快就變成了德國最可怕的法庭。它由兩個專職法官和5 個由納粹黨官員、黨衛隊和武裝部隊中選出的人組成，後者在表決時占有多數。對它的判決不得上訴，而且它的審訊通常是秘密舉行的。”④
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①《人民日報》1951年2月5日“華東兩萬餘鄉展開土改運動”
②《人民日報》1950年7月21日“認真準備與建立人民法庭”
③同上②
④威廉·夏伊勒著《第三帝國的興亡》“第八章 第三帝國的生活:1933-1937年”中“第三帝國的司法”一節
